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AccueilDroit européen62015CA0544
Jurisprudence CJUE62015CA0544

Affaire C-544/15: Arrêt de la Cour (grande chambre) du 4 avril 2017 (demande de décision préjudicielle du Verwaltungsgericht Berlin — Allemagne) — Sahar Fahimian/Bundesrepublik Deutschland (Renvoi préjudiciel — Espace de liberté, de sécurité et de justice — Directive 2004/114/CE — Article 6, paragraphe 1, sous d) — Conditions d’admission des ressortissants de pays tiers — Refus d’admission — Notion de «menace pour la sécurité publique» — Marge d’appréciation)

CELEX62015CA0544
TypeJurisprudence CJUE
Datemardi 4 avril 2017

Résumé IA

La Cour de justice de l'Union européenne précise l'interprétation de la notion de « menace pour la sécurité publique » au sens de l'article 6, paragraphe 1, sous d), de la directive 2004/114/CE, qui permet de refuser l'admission d'un ressortissant de pays tiers sur le territoire d'un État membre. L'arrêt reconnaît aux autorités nationales une large marge d'appréciation pour évaluer cette menace, y compris en se fondant sur des éléments indirects ou non définitifs, comme des soupçons liés à des activités de recherche en lien avec des technologies sensibles. Pour un professionnel du droit français, cette décision confirme que le refus d'admission pour motif de sécurité publique peut reposer sur une appréciation prospective et globale, sans nécessité de condamnation pénale préalable.

Texte intégral

29.5.2017

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 168/12


Arrêt de la Cour (grande chambre) du 4 avril 2017 (demande de décision préjudicielle du Verwaltungsgericht Berlin — Allemagne) — Sahar Fahimian/Bundesrepublik Deutschland

(Affaire C-544/15) (1)

((Renvoi préjudiciel - Espace de liberté, de sécurité et de justice - Directive 2004/114/CE - Article 6, paragraphe 1, sous d) - Conditions d’admission des ressortissants de pays tiers - Refus d’admission - Notion de «menace pour la sécurité publique» - Marge d’appréciation))

(2017/C 168/14)

Langue de procédure: l’allemand

Juridiction de renvoi

Verwaltungsgericht Berlin

Parties dans la procédure au principal

Partie requérante: Sahar Fahimian

Partie défenderesse: Bundesrepublik Deutschland

en présence de: Stadt Darmstadt

Dispositif

L’article 6, paragraphe 1, sous d), de la directive 2004/114/CE du Conseil, du 13 décembre 2004, relative aux conditions d’admission des ressortissants de pays tiers à des fins d’études, d’échanges d’élèves, de formation non rémunérée ou de volontariat, doit être interprété en ce sens que les autorités nationales compétentes, lorsqu’elles sont saisies par un ressortissant d’un pays tiers d’une demande de visa à des fins d’études, disposent d’une large marge d’appréciation pour vérifier, à la lumière de l’ensemble des éléments pertinents caractérisant la situation de ce ressortissant, si ce dernier représente une menace, fût-elle potentielle, pour la sécurité publique. Cette disposition doit également être interprétée en ce sens qu’elle ne fait pas obstacle à ce que les autorités nationales compétentes refusent d’admettre sur le territoire de l’État membre concerné, à de telles fins, un ressortissant d’un pays tiers qui est diplômé d’une université visée par des mesures restrictives de l’Union en raison du niveau important de l’engagement de celle-ci auprès du gouvernement iranien, dans le domaine militaire ou dans des domaines liés à ce dernier, et qui envisage de mener, dans cet État membre, des recherches dans un domaine sensible pour la sécurité publique, si les éléments dont disposent ces autorités permettent de craindre que les connaissances qu’acquerra cette personne lors de ses recherches puissent ultérieurement être employées à des fins contraires à la sécurité publique. Il appartient au juge national, saisi d’un recours relatif à la décision des autorités nationales compétentes de refuser l’octroi du visa sollicité, de vérifier que cette décision repose sur une motivation suffisante et sur une base factuelle suffisamment solide.


(1) JO C 429 du 21.12.2015


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