Arrêt du Tribunal (quatrième chambre) du 12 mars 2019.#République française contre Commission européenne.#FEAGA et Feader – Dépenses exclues du financement – Dépenses effectuées par la France – Régime d’aides à la surface – Garanties procédurales – Règlement (CE) no 885/2006 – Notion de “pâturages permanents” – Règlement (CE) no 1120/2009 – Système de contrôle national établi sur une définition non conforme des surfaces fourragères – Exclusion de la totalité des dépenses – Proportionnalité – Programme de développement rural hexagonal – Mesures de soutien au développement rural – Zones de handicaps naturels – Règlement (CE) no 1975/2006 – Règlement (UE) no 65/2011 – Correction financière forfaitaire – Contrôles sur place – Critère de chargement – Comptage des animaux – Régime temporaire de restructuration de l’industrie sucrière – Règlement (CE) no 320/2006 – Règlement (CE) no 968/2006 – Conditions pour l’octroi de l’aide à la restructuration – Notion d’“installation de production” – Appréciation de l’usage des silos à la date d’introduction de la demande d’octroi de l’aide – Notion de “démantèlement total” – Proportionnalité – Égalité de traitement – Annexe 2 du document VI/5330/97.#Affaire T-156/15.

1.

Agriculture – Financement par le FEAGA et le Feader – Apurement des comptes – Refus définitif de prise en charge de certaines dépenses – Nécessité d’une procédure contradictoire préalable – Communication par la Commission des résultats des vérifications – Obligation d’identifier de manière précise les irrégularités reprochées à l’État membre concerné – Portée

(Règlement du Conseil no 1290/2005, art. 31 ; règlement de la Commission no 885/2006, art. 11, § 1)

(voir points 92-96, 108, 123)

2.

Procédure juridictionnelle – Requête introductive d’instance – Exigences de forme – Identification de l’objet du litige – Exposé sommaire des moyens invoqués – Formulation non équivoque des conclusions du requérant

(Statut de la Cour de justice, art. 21 et 53 ; règlement de procédure du Tribunal, art. 76)

(voir point 144)

3.

Agriculture – Financement par le Feader – Octroi d’aides et de primes – Obligation des États membres d’organiser un système efficace de contrôles administratifs et de contrôles sur place – Exigence d’un dénombrement des animaux – Critère de chargement en bétail – Modalités de calcul – Vérification de ce critère lors des contrôles au titre de l’identification animale ou des primes animales – Admissibilité – Conditions

(Règlements de la Commission no 1975/2006, art. 5, § 2, 12, 14, § 2, et 15, § 3, et no 65/2011, art. 4, § 4, 12 et 14, § 2)

(voir points 159, 161, 164, 165, 168, 174, 176, 178, 180, 188)

4.

Agriculture – Organisation commune des marchés – Sucre – Régime temporaire de restructuration de l’industrie sucrière – Aides à la restructuration – Notion d’installations de production – Silos destinés au stockage de sucre du bénéficiaire de l’aide – Inclusion – Silos également employés pour d’autres usages – Absence d’incidence – Silos employés uniquement au stockage de sucre, produit sous quota, entreposé par d’autres producteurs ou acheté à ces derniers – Silos utilisés seulement pour le conditionnement ou l’emballage du sucre aux fins de sa commercialisation – Exclusion

(Règlement du Conseil no 320/2006, art. 3 et 4 ; règlement de la Commission no 968/2006, art. 4)

(voir points 200, 201)

5.

Agriculture – Organisation commune des marchés – Sucre – Régime temporaire de restructuration de l’industrie sucrière – Aides à la restructuration – Conditions d’octroi – Démantèlement des installations de production – Démantèlement total ou partiel – Notions – Choix devant être opéré à la date de la demande d’octroi de l’aide – Obligation d’identifier l’ensemble des installations de production à démanteler à cette même date

[Règlement du Conseil no 320/2006, art. 3, § 1, 4 et 5, et art. 4, § 2 et 3 ; règlement de la Commission no 968/2006, art. 4, § 1, b), et § 2, et 9, § 2, a) et c)]

(voir points 206-218, 222, 227-229, 244, 245, 255, 256)

6.

Agriculture – Organisation commune des marchés – Sucre – Régime temporaire de restructuration de l’industrie sucrière – Aides à la restructuration – Notion d’installations de production – Démantèlement desdites installations – Application d’une correction financière de 25 % aux aides versées aux producteurs ayant bénéficié d’une aide pour démantèlement total en maintenant des silos de stockage – Violation des principes de proportionnalité et d’égalité de traitement – Absence

(Règlement du Conseil no 320/2006, art. 3 et 4 ; règlement de la Commission no 968/2006, art. 4)

(voir points 263-265, 273, 274)