Arrêt du Tribunal (cinquième chambre) du 11 juillet 2019.#BP contre Agence des droits fondamentaux de l'Union européenne.#Fonction publique – Agents contractuels – FRA – Contrat à durée déterminée – Décision de non-renouvellement – Nouvelle décision adoptée à la suite d’une annulation par le Tribunal Droits de la défense – Principe de bonne administration – Obligation de motivation – Responsabilité.#Affaire T-888/16.

1.

Procédure juridictionnelle – Demande de mesures d’instruction et d’organisation de la procédure – Conditions

(Règlement de procédure du Tribunal, art. 89 et 91)

(voir points 79-81, 94, 95)

2.

Procédure juridictionnelle – Production des preuves – Délai – Dépôt tardif des offres de preuve – Conditions

(Règlement de procédure du Tribunal, art. 85)

(voir points 99, 100)

3.

Procédure juridictionnelle – Requête introductive d’instance – Exigences de forme – Exposé sommaire des moyens invoqués – Exigences analogues s’agissant des griefs invoqués au soutien d’un moyen – Renvoi global à d’autres écrits annexés à la requête – Irrecevabilité

[Statut de la Cour de justice, art. 21 ; règlement de procédure du Tribunal, art. 76, d)]

(voir points 122, 186-188, 236, 255, 273, 304, 326)

4.

Recours des fonctionnaires – Arrêt d’annulation – Effets – Obligation d’adopter des mesures d’exécution – Arrêt annulant une décision de non-renouvellement d’un contrat d’agent contractuel – Prise en considération tant de la motivation que du dispositif de l’arrêt – Rétroactivité de l’annulation – Portée

(Art. 266 TFUE)

(voir points 130-134, 189-195)

5.

Fonctionnaires – Décision faisant grief – Obligation de motivation – Portée

(Art. 296, 2e al., TFUE ; statut des fonctionnaires, art. 25, 2e al.)

(voir points 139-141)

6.

Fonctionnaires – Principes – Droits de la défense – Obligation d’entendre l’intéressé avant l’adoption d’un acte lui faisant grief – Portée

(Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41, § 2)

(voir point 152)

7.

Droits fondamentaux – Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Droit à une bonne administration – Exigence d’impartialité – Droit d’accès de toute personne au dossier la concernant – Portée

(Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41, § 1 et 2 ; statut des fonctionnaires, art. 26 ; régime applicable aux autres agents, art. 11)

(voir points 162, 171, 172, 205)

8.

Recours en annulation – Actes susceptibles de recours – Actes préparatoires – Exclusion

(Art. 263 TFUE)

(voir point 215)

9.

Fonctionnaires – Responsabilité non contractuelle des institutions – Conditions – Illégalité – Préjudice – Lien de causalité – Conditions cumulatives

(Art. 340, 2e al., TFUE)

(voir points 313, 314)

10.

Recours des fonctionnaires – Demande en indemnité liée à une demande en annulation – Rejet de la demande en annulation entraînant le rejet de la demande en indemnité

(Statut des fonctionnaires, art. 91)

(voir points 315-317)

11.

Recours en indemnité – Autonomie par rapport au recours en annulation – Recours tendant au retrait d’une décision individuelle devenue définitive – Irrecevabilité

(Art. 268 et 340, 2e al., TFUE)

(voir points 320, 321)