Arrêt de la Cour (sixième chambre) du 12 mars 2020.#Commission européenne contre République italienne.#Manquement d’État – Arrêt de la Cour constatant un manquement – Inexécution – Récupération des aides illégales octroyées au secteur hôtelier en Sardaigne – Article 260, paragraphe 2, TFUE – Sanctions pécuniaires – Astreinte et somme forfaitaire.#Affaire C-576/18.

1.

Recours en manquement – Arrêt de la Cour constatant le manquement – Délai d’exécution – Date de référence pour apprécier l’existence du manquement – Date d’expiration du délai fixé dans la mise en demeure

(Art. 260, § 2, TFUE)

(voir points 88, 89)

2.

Recours en manquement – Non-respect de l’obligation de récupérer les aides illégales – Moyens de défense – Impossibilité absolue d’exécution – Impossibilité absolue d’exécution ne pouvant découler d’un sursis à exécution ordonné par le juge national

(Art. 260 TFUE)

(voir points 101-105)

3.

Recours en manquement – Non-respect de l’obligation de récupérer les aides illégales – Moyens de défense – Confiance légitime dans le chef des bénéficiaires – Exclusion

(Art. 108 TFUE)

(voir point 106)

4.

Recours en manquement – Arrêt de la Cour constatant le manquement – Manquement à l’obligation d’exécuter l’arrêt – Sanctions pécuniaires – Finalité – Choix de la sanction appropriée – Éléments à prendre en considération – Pouvoir d’appréciation de la Cour – Cumul des sanctions – Admissibilité

(Art. 260, § 2, TFUE)

(voir points 134-136, 163)

5.

Recours en manquement – Arrêt de la Cour constatant le manquement – Manquement à l’obligation d’exécuter l’arrêt – Sanctions pécuniaires – Astreinte – Condamnation au paiement – Condition – Persistance du manquement jusqu’à l’examen des faits par la Cour

(Art. 260, § 2, TFUE)

(voir points 137-146)

6.

Recours en manquement – Arrêt de la Cour constatant le manquement – Manquement à l’obligation d’exécuter l’arrêt – Sanctions pécuniaires – Astreinte – Détermination de la forme et du montant – Pouvoir d’appréciation de la Cour – Critères

(Art. 260, § 2, TFUE)

(voir points 147-149)

7.

Recours en manquement – Arrêt de la Cour constatant le manquement – Manquement à l’obligation d’exécuter l’arrêt – Sanctions pécuniaires – Astreinte – Détermination du montant – Critères – Gravité de l’infraction – Défaut de récupération d’une aide incompatible avec le marché intérieur – Caractère fondamental des dispositions du traité en matière d’aides d’État – Circonstance atténuante – Plan de recouvrement échelonné des aides accepté par la Commission

(Art. 260, § 2, TFUE)

(voir points 150-155)

8.

Recours en manquement – Arrêt de la Cour constatant le manquement – Manquement à l’obligation d’exécuter l’arrêt – Sanctions pécuniaires – Astreinte – Détermination du montant – Critères – Durée de l’infraction – Appréciation à la date d’examen des faits par la Cour

(Art. 260, § 2, TFUE)

(voir points 156, 157)

9.

Recours en manquement – Arrêt de la Cour constatant le manquement – Manquement à l’obligation d’exécuter l’arrêt – Sanctions pécuniaires – Astreinte – Détermination du montant – Critères – Capacité de paiement – Appréciation à la date d’examen des faits par la Cour

(Art. 260, § 2, TFUE)

(voir points 158, 159)

10.

Recours en manquement – Arrêt de la Cour constatant le manquement – Manquement à l’obligation d’exécuter l’arrêt – Sanctions pécuniaires – Imposition d’une somme forfaitaire – Pouvoir d’appréciation de la Cour – Critères d’appréciation – Prévention effective de la répétition future d’infractions analogues

(Art. 260, § 2, TFUE)

(voir points 164-167)

1)

En n’ayant pas pris, à la date à laquelle a expiré le délai imparti dans la lettre de mise en demeure émise le 11 juillet 2014 par la Commission européenne, toutes les mesures que comporte l’exécution de l’arrêt du 29 mars 2012, Commission/Italie (C-243/10, non publié, EU:C:2012:182), la République italienne a manqué aux obligations qui lui incombent en vertu de l’article 260, paragraphe 1, TFUE.

2)

La République italienne est condamnée à payer à la Commission européenne une astreinte d’un montant de 80000 euros par jour à compter du prononcé du présent arrêt jusqu’à la date de l’exécution complète de l’arrêt du 29 mars 2012, Commission/Italie (C-243/10, non publié, EU:C:2012:182).

3)

La République italienne est condamnée à verser à la Commission européenne une somme forfaitaire de 7500000 euros.

4)

La République italienne est condamnée aux dépens.