Jurisprudence CJUE — 62018CJ0628_SUM

Affaire C‑628/18

Commission européenne

contre

République de Slovénie

Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 13 janvier 2021

« Manquement d’État – Article 258 TFUE – Marché d’instruments financiers – Directives 2014/65/UE et (UE) 2016/1034 – Absence de transposition et/ou de communication des mesures de transposition – Article 260, paragraphe 3, TFUE – Demande de condamnation au paiement d’une somme forfaitaire »

1. Recours en manquement – Examen du bien-fondé par la Cour – Situation à prendre en considération – Situation à l’expiration du délai fixé par l’avis motivé

   (Art. 258 TFUE)

   (voir point 21)

2. Actes des institutions – Directives – Exécution par les États membres – Directive prévoyant pour sa mise en œuvre d’y faire référence dans les dispositions nationales de transposition – Incidence – Obligation pour les États membres d’adopter un acte positif de transposition de la directive

   (Art. 288, 3e al., TFUE ; directive du Parlement européen et du Conseil 2014/65, art. 93)

   (voir point 22)

3. Recours en manquement – Méconnaissance des obligations découlant d’une directive – Obligation de communiquer des mesures de transposition – Portée

   (Art. 260, § 3, TFUE)

   (voir points 44, 45)

4. Recours en manquement – Méconnaissance des obligations découlant d’une directive – Obligation de communiquer des mesures de transposition – Demande de la Commission de condamner l’État membre concerné à une sanction pécuniaire – Pouvoir discrétionnaire – Incidence – Absence d’obligation de motiver au cas par cas sa décision de solliciter une sanction pécuniaire – Obligation de motiver la nature et le montant de la sanction pécuniaire sollicitée – Prise en compte des lignes directrices adoptées par la Commission – Contrôle juridictionnel – Limites

   (Art. 260, § 3, TFUE)

   (voir points 48-53)

5. Recours en manquement – Arrêt de la Cour constatant le manquement – Manquement à l’obligation de communiquer des mesures de transposition d’une directive – Sanctions pécuniaires – Somme forfaitaire – Manquement n’ayant pas perduré jusqu’à l’examen des faits par la Cour – Absence d’incidence – Manquement ayant persisté pendant une longue période – Sanction non disproportionnée

   (Art. 260, § 3, TFUE)

   (voir points 67-69)

6. Recours en manquement – Arrêt de la Cour constatant le manquement – Manquement à l’obligation de communiquer des mesures de transposition d’une directive – Sanctions pécuniaires – Pouvoir d’appréciation de la Cour – Critères

   (Art. 260, § 3, TFUE)

   (voir points 71-73)

7. Recours en manquement – Arrêt de la Cour constatant le manquement – Manquement à l’obligation de communiquer des mesures de transposition d’une directive – Sanctions pécuniaires – Somme forfaitaire – Détermination du montant – Critères

   (Art. 260, § 3, TFUE)

   (voir points 74-76, 81, 83, 85)

8. États membres – Obligations – Manquement – Justification tirée de l’ordre interne – Inadmissibilité

   (Art. 260 TFUE)

   (voir point 79)

Voir le texte de la décision