Jurisprudence CJUE — 62018TJ0245_INF

1.

Actes des institutions – Motivation – Obligation – Portée – Mesures restrictives prises au regard de la situation au Venezuela – Gel des fonds des personnes responsables de violations graves des droits de l’homme ou portant atteinte à l’État de droit – Exigences minimales

[Art. 296 TFUE ; charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41, § 2, c) ; décision du Conseil (PESC) 2017/2074, telle que modifiée par la décision (PESC) 2018/90, annexe I ; règlements du Conseil 2017/2063, annexe IV, et 2018/88]

(voir points 32-35)

2.

Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises au regard de la situation au Venezuela – Gel des fonds des personnes responsables de violations graves des droits de l’homme ou portant atteinte à l’État de droit – Obligation d’identification dans la motivation des raisons individuelles et spécifiques justifiant de telles mesures – Décision s’inscrivant dans un contexte connu de l’intéressé lui permettant de comprendre la portée des mesures prises à son égard

[Art. 296 TFUE ; décision du Conseil (PESC) 2017/2074, telle que modifiée par la décision (PESC) 2018/90, art. 6, § 1, et 7, § 1, et annexe I ; règlements du Conseil 2017/2063, annexe IV, et 2018/88]

(voir points 36, 39-45)

3.

Droit de l’Union européenne – Principes – Droits de la défense – Droit à une protection juridictionnelle effective – Mesures restrictives prises au regard de la situation au Venezuela – Gel des fonds des personnes responsables de violations graves des droits de l’homme ou portant atteinte à l’État de droit – Obligations du Conseil – Communication à l’intéressé des éléments retenus à charge et droit d’être entendu – Respect d’un délai raisonnable

[Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41, § 2, a), et 47 ; décision du Conseil (PESC) 2018/90 ; règlement du Conseil 2018/88]

(voir points 47-50, 52)

4.

Union européenne – Contrôle juridictionnel de la légalité des actes des institutions – Mesures restrictives prises au regard de la situation au Venezuela – Portée du contrôle – Preuve du bien-fondé de la mesure – Obligation de l’autorité compétente de l’Union d’établir, en cas de contestation, le bien-fondé des motifs retenus à l’encontre des personnes ou des entités concernées

[Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 47 ; décision du Conseil (PESC) 2017/2074, telle que modifiée par la décision (PESC) 2018/90, annexe I ; règlements du Conseil 2017/2063, annexe IV, et 2018/88]

(voir points 63-66, 68)

5.

Union européenne – Contrôle juridictionnel de la légalité des actes des institutions – Mesures restrictives prises au regard de la situation au Venezuela – Portée du contrôle – Inscription des personnes impliquées dans des violations graves des droits de l’homme, des atteintes à la démocratie et à l’État de droit – Documents accessibles au public – Valeur probante

[Décision du Conseil (PESC) 2017/2074, telle que modifiée par la décision (PESC) 2018/90, annexe I ; règlements du Conseil 2017/2063, annexe IV, et 2018/88]

(voir point 67)

6.

Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises au regard de la situation au Venezuela – Gel des fonds des personnes responsables de violations graves des droits de l’homme ou portant atteinte à l’État de droit – Critères – Fonctions conférant une responsabilité dans la répression contre la population civile ou le respect de l’État de droit – Preuve contraire – Prise de position se dissociant du régime – Absence – Erreur d’appréciation – Absence

[Décision du Conseil (PESC) 2017/2074, telle que modifiée par la décision (PESC) 2018/90, art. 6, § 1, et 7, § 1, et annexe I ; règlements du Conseil 2017/2063, annexe IV, et 2018/88]

(voir points 70, 73, 75-79, 88-91)

1)

Le recours est rejeté.

2)

M. Antonio José Benavides Torres est condamné aux dépens.