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AccueilDroit européen62018TJ0484_INF
Jurisprudence CJUE62018TJ0484_INF

Arrêt du Tribunal (deuxième chambre) du 12 mars 2020.#XB contre Banque centrale européenne.#Fonction publique – Personnel de la BCE – Rémunération – Allocation de foyer – Allocation pour enfant à charge – Allocations scolaires et préscolaires – Éligibilité – Rejet des demandes de bénéficier de ces allocations – Conditions d’emploi des titulaires de contrats de travail de courte durée – Conditions et règles applicables aux contrats de travail de courte durée.#Affaire T-484/18.

CELEX62018TJ0484_INF
TypeJurisprudence CJUE
Datejeudi 12 mars 2020

Résumé IA

Cet arrêt du Tribunal de l'Union européenne précise les conditions d'octroi des allocations familiales (allocation de foyer, pour enfant à charge, allocations scolaires et préscolaires) aux agents de la Banque centrale européenne (BCE) titulaires de contrats de travail de courte durée. Il clarifie la portée des conditions d'emploi spécifiques applicables à ces contrats, en jugeant que le rejet des demandes d'allocations par la BCE était contraire aux règles applicables. Cette décision est pertinente pour les professionnels du droit français intervenant en droit de la fonction publique européenne et en contentieux des allocations familiales des institutions de l'UE.

Texte intégral

Arrêt du Tribunal (deuxième chambre) du 12 mars 2020 –
XB/BCE

(affaire T‑484/18)

« Fonction publique – Personnel de la BCE – Rémunération – Allocation de foyer – Allocation pour enfant à charge – Allocations scolaires et préscolaires – Éligibilité – Rejet des demandes de bénéficier de ces allocations – Conditions d’emploi des titulaires de contrats de travail de courte durée – Conditions et règles applicables aux contrats de travail de courte durée »

1.

Recours des fonctionnaires – Arrêt d’annulation – Effets – Obligation d’adopter des mesures d’exécution – Demande de versement des sommes correspondant aux allocations familiales sollicitées – Caractère prématuré de la demande

(art. 266, 1er al., TFUE)

(voir points 28, 29)

2.

Fonctionnaires – Principe d’égalité de traitement – Principe de non-discrimination – Articulation entre ces deux principes

(voir point 49)

3.

Droit de l’Union européenne – Principes – Égalité de traitement – Violation – Notion – Traitement différent de situations juridiques et factuelles ne présentant pas de différences essentielles ou traitement identique de situations différentes – Absence de justification objective – Appréciation à la lumière de l’objet et du but poursuivi par la disposition en cause

(voir points 50, 51)

4.

Fonctionnaires – Égalité de traitement – Pouvoir des institutions de l’Union de créer différentes catégories de personnel correspondant à leurs besoins légitimes – Différences de statut existant entre les diverses catégories de personnes employées par l’Union – Admission de certaines de ces catégories au bénéfice exclusif de certains avantages ou garanties – Discrimination – Absence

(voir points 52, 82)

5.

Fonctionnaires – Agents de la Banque centrale européenne – Titulaires de contrats de travail de courte durée – Statut spécifique différent de celui des titulaires de contrats de travail à durée déterminée ou indéterminée – Justification – Discrimination – Absence

(Conditions d’emploi du personnel de la Banque centrale européenne, annexe II b ; règles de la Banque centrale européenne applicables aux titulaires de contrats de travail de courte durée)

(voir points 55, 60, 63-66, 81, 88)

6.

Droits fondamentaux – Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Article 24 – Droits de l’enfant – Obligation pour les institutions de l’Union d’instaurer un régime particulier d’allocations familiales – Absence

(Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 24)

(voir point 91)

7.

Fonctionnaires – Impôt sur les traitements – Abattement pour enfant à charge – Conditions d’octroi – Versement effectif de l’allocation pour enfant à charge

(Règlement du Conseil no 260/68, art. 3, § 4, 2d al.)

(voir points 102-104)

8.

Fonctionnaires – Impôt sur les traitements – Régime autonome – Égalité de traitement – Limites – Inégalités éventuellement engendrées par le chevauchement des régimes fiscaux communautaire et nationaux – Défaut de pertinence

(voir point 108)

9.

Fonctionnaires – Agents de la Banque centrale européenne – Représentation – Comité du personnel – Consultation obligatoire – Portée – Obligation pour l’administration de donner suite aux observations formulées par le comité du personnel – Absence

(Directive du Conseil 1999/70, annexe, préambule 9, clause 4)

(voir points 120, 121)

Objet

Demande fondée sur l’article 270 TFUE et sur l’article 50 bis du statut de la Cour de justice de l’Union européenne et tendant, d’une part, à l’annulation des décisions de la BCE du 6 novembre et du 4 décembre 2017 refusant le bénéfice de certaines allocations et, le cas échéant, des décisions de la BCE du 2 février 2018 portant rejet d’une demande de réexamen administratif et du 5 juin 2018 portant rejet de la demande formulée au titre de la procédure de réclamation et, d’autre part, à la condamnation de la BCE au versement des sommes correspondant auxdites allocations.

Dispositif

1)

Le recours est rejeté.

2)

XB est condamné aux dépens.

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