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AccueilDroit européen62018TJ0583_INF
Jurisprudence CJUE62018TJ0583_INF

Arrêt du Tribunal (cinquième chambre) du 5 octobre 2020.#Gesamtverband Verkehrsgewerbe Niedersachsen e.V. (GVN) contre Commission européenne.#Aides d’État – Transport public de voyageurs – Compensation de coûts inhérents à des obligations de service public – Obligation d’établir des tarifs maximaux pour les élèves, les étudiants, les apprentis et les personnes à mobilité réduite – Article 7a du Niedersächsisches Nahverkehrsgesetz (loi sur le transport local du Land de Basse-Saxe) – Décision de ne pas soulever d’objections – Article 3, paragraphes 2 et 3, du règlement (CE) n° 1370/2007 – Transfert de ressources financières d’un Land aux autorités organisatrices des transports au niveau municipal – Notion d’aide.#Affaire T-583/18.

CELEX62018TJ0583_INF
TypeJurisprudence CJUE
Datelundi 5 octobre 2020

Résumé IA

Le Tribunal de l'UE a rejeté le recours de l'association GVN contre la décision de la Commission européenne de ne pas qualifier d'aide d'État le système de compensation des tarifs sociaux dans les transports publics de Basse-Saxe. Il a jugé que le transfert de fonds du Land vers les autorités locales pour financer des obligations de service public (tarifs réduits pour étudiants et personnes handicapées) ne constitue pas une aide d'État au sens de l'article 107 TFUE, car il s'agit d'une compensation conforme au règlement (CE) n° 1370/2007. Pour le praticien français, cet arrêt confirme que les mécanismes de compensation des obligations de service public dans les transports, lorsqu'ils respectent le cadre réglementaire européen, échappent à la qualification d'aide d'État et ne nécessitent donc pas de notification préalable à la Commission.

Texte intégral

Arrêt du Tribunal (cinquième chambre) du 5 octobre 2020 –
GVN/Commission

(affaire T‑583/18)

« Aides d’État – Transport public de voyageurs – Compensation de coûts inhérents à des obligations de service public – Obligation d’établir des tarifs maximaux pour les élèves, les étudiants, les apprentis et les personnes à mobilité réduite – Article 7a du Niedersächsisches Nahverkehrsgesetz (loi sur le transport local du Land de Basse-Saxe) – Décision de ne pas soulever d’objections – Article 3, paragraphes 2 et 3, du règlement (CE) no 1370/2007 – Transfert de ressources financières d’un Land aux autorités organisatrices des transports au niveau municipal – Notion d’aide »

1.

Transports – Aides aux transports – Règlement no 1370/2007 – Compensation de coûts des entreprises de transport de voyageurs inhérents à des obligations de service public – États membres pouvant exclure du champ d’application du règlement les compensations relatives aux tarifs maximaux pour le transport d’élèves, d’étudiants, d’apprentis et de personnes à mobilité réduite – Décision de l’État membre de réintégrer lesdites compensations dans le champ d’application du règlement – Admissibilité

(Règlement du Parlement européen et du Conseil no 1370/2007, art. 3, § 3)

(voir points 36-44)

2.

Aides accordées par les États – Notion – Octroi d’un avantage aux bénéficiaires – Transfert financier entre différents niveaux de l’administration publique aux fins d’allocation de ressources entre les autorités publiques – Absence d’avantage accordé à une entreprise

(Art. 107, § 1, TFUE)

(voir points 53-55, 60)

3.

Concurrence – Règles de l’Union – Destinataires – Entreprises – Notion – Exercice d’une activité économique – Entité exerçant à la fois des activités économiques et non économiques – Entité ne pouvant être qualifiée d’entreprise qu’en ce qui concerne ses activités économiques

(Art. 107, § 1, TFUE)

(voir points 56-60)

Objet

Demande fondée sur l’article 263 TFUE et tendant à l’annulation de la décision C(2018) 4385 final de la Commission, du 12 juillet 2018, de ne pas soulever d’objections concernant la mesure adoptée par le Land Niedersachsen en vertu de l’article 7a du Niedersächsisches Nahverkehrsgesetz [affaire SA.46538 (2017/NN)] (JO 2018, C 292, p. 1).

Dispositif

1)

Le recours est rejeté.

2)

Gesamtverband Verkehrsgewerbe Niedersachsen e.V. (GVN) supportera, outre ses propres dépens, ceux exposés par la Commission européenne.

3)

La République fédérale d’Allemagne et le Land Niedersachsen supporteront leurs propres dépens.

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