Arrêt du Tribunal (première chambre) du 28 février 2024.#Scandlines Danmark ApS et Scandlines Deutschland GmbH contre Commission européenne.#Aides d’État – Financement public du projet de liaison fixe rail-route du détroit de Fehmarn – Aides accordées par le Danemark à Femern et à Femern Landanlæg – Décision constatant que certaines mesures ne constituent pas des aides illégales – Décision de ne pas soulever d’objections – Retrait partiel de l’acte attaqué – Non-lieu à statuer partiel – Champ d’application de l’article 107, paragraphe 1, TFUE – Absence d’ouverture de la procédure formelle d’examen – Obligation de motivation.#Affaire T-7/19.

1.

Recours en annulation – Personnes physiques ou morales – Intérêt à agir – Nécessité d’un intérêt né et actuel – Décision de la Commission constatant l’absence d’aide étatique sans ouverture de la procédure formelle d’examen – Recours des intéressés au sens de l’article 108, paragraphe 2, TFUE – Retrait partiel de ladite décision en cours d’instance – Disparition partielle de l’intérêt à agir – Non-lieu à statuer partiel

(Art. 263 TFUE)

(voir points 26-33)

2.

Actes des institutions – Motivation – Obligation – Portée – Décision de la Commission en matière d’aides d’État – Motivation par référence à une autre décision – Admissibilité – Condition

(Art. 107, § 1, 108, § 2, et 296 TFUE)

(voir points 40-42)

3.

Concurrence – Règles de l’Union – Entreprise – Notion – Exercice d’une activité économique – Organisme public n’exerçant pas une activité économique – Exclusion – Avantage octroyé à un tel organisme ne relevant pas de l’interdiction des aides d’État

(Article 107, § 1, TFUE)

(voir points 60-62)

4.

Aides accordées par les États – Examen par la Commission – Phase préliminaire et phase contradictoire – Obligation de la Commission d’ouvrir la procédure contradictoire en cas de difficultés sérieuses – Circonstances permettant d’attester de l’existence de telles difficultés – Durée et caractère insuffisant ou incomplet de l’examen mené par la Commission lors de la procédure d’examen préliminaire – Absence de preuves

(Art. 107, § 1, et 108, § 2 et 3, TFUE ; règlement du Conseil 2015/1589, art. 4, § 3 et 4)

(voir points 68-75)

1)

Il n’y a plus lieu de statuer sur le chef de conclusions tendant à l’annulation de la décision C(2018) 6268 final de la Commission, du 28 septembre 2018, concernant l’aide d’État SA.51981 (2018/FC), en tant qu’elle concerne les mesures consenties en faveur de Femern A/S.

2)

Le recours est rejeté pour le surplus.

3)

Scandlines Danmark ApS et Scandlines Deutschland GmbH supporteront, outre leurs propres dépens, ceux exposés par la Commission européenne.

4)

Le Royaume de Danemark supportera ses propres dépens.

5)

Aktionsbündnis gegen eine feste Fehmarnbeltquerung eV, Naturschutzbund Deutschland eV (NABU), Trelleborg Hamn AB et Föreningen Svensk Sjöfart (FSS) supporteront leurs propres dépens.