Jurisprudence CJUE — 62019TJ0597_INF

1.

Aides accordées par les États – Notion – Octroi d’un avantage aux bénéficiaires – Critères d’appréciation – Recouvrement de créances publiques – Critère du créancier privé – Conditions d’applicabilité – Obligations incombant à la Commission lors de l’application dudit critère – Portée

(Art. 107, § 1, TFUE)

(voir points 40-46, 63, 114)

2.

Aides accordées par les États – Examen par la Commission – Critère du créancier privé – Appréciation économique complexe – Contrôle juridictionnel – Limites

(Art. 107, § 1, TFUE)

(voir point 47)

3.

Aides accordées par les États – Notion – Octroi d’un avantage aux bénéficiaires – Critères d’appréciation – Recouvrement de créances publiques – Critère du créancier privé – Entreprise municipale ayant accordé au débiteur une protection contre la faillite – Protection résultant du statut d’autorité publique de l’entreprise municipale – Élément ne pouvant pas être pris en compte dans l’application du critère du créancier privé

(Art. 107, § 1, TFUE)

(voir points 57-67, 77)

4.

Aides accordées par les États – Aides existantes et aides nouvelles – Notion – Modifications législatives affectant un régime d’aides – Qualification d’aides nouvelles – Conditions

[Art. 107 et 108 TFUE ; règlement du Conseil no 2015/1589, art. 1er, c) et d) ; règlement de la Commission no 794/2004, art. 4]

(voir points 81-89, 102-104)

5.

Aides accordées par les États – Notion – Appréciation selon le critère de l’investisseur privé – Appréciation au regard de tous les éléments pertinents de l’opération litigieuse et de son contexte – Prise en compte des éléments disponibles et des évolutions prévisibles au moment de la prise de la décision portant sur la mesure en cause

(Art. 107, § 1, TFUE)

(voir points 148-150, 153, 182-187)

6.

Aides accordées par les États – Notion – Appréciation selon le critère de l’investisseur privé – Caractère raisonnable de l’opération pour un investisseur privé poursuivant une politique à moyen ou long terme

(Art. 107, § 1, TFUE)

(voir points 161, 162)

7.

Procédure juridictionnelle – Requête introductive d’instance – Exigences de forme – Exposé sommaire des moyens invoqués – Moyens de droit non exposés dans la requête – Renvoi global aux moyens invoqués au soutien d’un recours formé dans le cadre d’une affaire connexe – Irrecevabilité

[Règlement de procédure du Tribunal, art. 76, d)]

(voir point 236)

8.

Aides accordées par les États – Récupération d’une aide illégale – Détermination du débiteur en cas de cession d’actifs – Entreprise bénéficiaire de l’aide reprise par une autre société au cours de la procédure formelle d’examen – Extension de l’obligation de récupération à la société repreneuse en cas de continuité économique – Appréciation de l’existence d’une situation de continuité économique – Critères – Reprise de l’entreprise bénéficiaire de l’aide à un prix inférieur au prix du marché – Appréciation

(Art. 108, § 2, TFUE)

(voir points 239-286)

9.

Aides accordées par les États – Récupération d’une aide illégale – Rétablissement de la situation antérieure – Violation du principe de proportionnalité – Absence

(Art. 108 TFUE)

(voir points 293-300)

10.

Aides accordées par les États – Examen par la Commission – Décision d’ouvrir la procédure formelle d’examen prévue à l’article 108, paragraphe 2, TFUE – Évolution de la position de la Commission à l’issue de la procédure – Divergence entre la décision d’ouverture et la décision finale – Admissibilité – Conditions – Absence de modification des faits ou de la qualification juridique des faits retenus dans la décision d’ouverture

(Art. 108, § 2, TFUE)

(voir points 303-313)

1)

Le recours est rejeté.

2)

Helsingin kaupunki est condamnée à supporter ses propres dépens et ceux exposés par la Commission européenne, y compris ceux afférents à la procédure de référé, ainsi que ceux exposés par Nobina Oy et Nobina AB.

3)

La République de Finlande supportera ses propres dépens.