Jurisprudence CJUE — 62019TJ0865_INF
| CELEX | 62019TJ0865_INF |
| Type | Jurisprudence CJUE |
| Date | mercredi 14 septembre 2022 |
Texte intégral
Arrêt du Tribunal (huitième chambre élargie) du 14 septembre 2022 –
Nevinnomysskiy Azot et NAK “Azot”/Commission
(affaire T‑865/19) ( 1 )
« Dumping – Importations de mélanges d’urée et de nitrate d’ammonium originaires de Russie, de Trinité-et-Tobago et des États-Unis – Règlement d’exécution (UE) 2019/1688 – Droit antidumping définitif – Marge de dumping – Détermination de la valeur normale – Ajustements – Construction du prix à l’exportation – Comparaison équitable – Préjudice de l’industrie de l’Union – Calcul de la sous‑cotation du prix – Ventes entre sociétés liées – Lien de causalité – Calcul de la marge de préjudice – Élimination du préjudice – Règle du droit moindre – Recours aux données disponibles »
| 1. | Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Marge de dumping – Détermination de la valeur normale – Fondement sur les prix payés ou à payer au cours d’opérations commerciales normales – Notion d’opération commerciale normale (Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 2, § 1 et 4) (voir points 52-55) |
| 2. | Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Marge de dumping – Détermination du prix à l’exportation – Recours à un prix à l’exportation construit – Conditions – Association entre l’exportateur et l’importateur (Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 2, § 8 et 9) (voir points 56, 93, 104, 113-117) |
| 3. | Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Marge de dumping – Détermination du prix à l’exportation – Recours à un prix à l’exportation construit – Ajustements – Contestation du niveau des ajustements – Charge de la preuve (Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 2, § 9) (voir points 57, 94-103, 105-107, 127) |
| 4. | Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Marge de dumping – Détermination de la valeur normale – Recours à la valeur construite – Prise en compte des coûts de production – Calcul des coûts sur la base des registres comptables – Coûts affectés par une distorsion du marché – Ajustement – Admissibilité (Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 2, § 3 et 5) (voir points 67-72) |
| 5. | Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Préjudice – Facteurs à prendre en considération – Effet des importations faisant l’objet d’un dumping sur les prix des produits similaires sur le marché de l’Union – Calcul de la marge de sous-cotation – Méthode de calcul – Ajustement du prix du produit similaire de l’industrie de l’Union au titre des coûts de transport – Admissibilité – Conditions (Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 3, § 1, 2 et 3) (voir points 162-165, 169-195) |
| 6. | Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Préjudice – Pouvoir d’appréciation des institutions – Limites – Obligation d’examen diligent et impartial de toutes les circonstances pertinentes – Contrôle juridictionnel – Portée (Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036) (voir points 166, 197-199, 232) |
| 7. | Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Préjudice – Établissement du lien de causalité – Obligations des institutions – Calcul de la sous-cotation du prix des importations en cause – Obligation de comparaison équitable entre le prix du produit concerné et le prix du produit similaire de l’industrie de l’Union – Comparaison à effectuer entre des prix obtenus au même stade commercial – Nécessité de comparer les prix à un stade commercial déterminé – Absence (Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 2, § 9, et 3, § 2 et 3) (voir points 215-225, 231, 233-249) |
| 8. | Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Préjudice – Établissement du lien de causalité – Obligations des institutions – Prise en compte de facteurs étrangers au dumping – Incidence de tels facteurs sur l’établissement du lien de causalité – Contrôle juridictionnel – Erreur manifeste d’appréciation – Charge de la preuve (Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 3, § 7) (voir points 270-272, 282-292, 310-320, 330) |
| 9. | Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Ouverture de l’enquête – Conditions – Éléments de preuve suffisants de l’existence d’un dumping et du préjudice y afférent – Caractère insuffisant des éléments de preuve contenus dans la plainte – Absence d’incidence (Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 5, § 2 et 3, et 7, § 2 bis) (voir points 350-356) |
| 10. | Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Fixation des droits antidumping – Droit antidumping ne devant pas dépasser le montant nécessaire pour contrer les effets préjudiciables des importations faisant l’objet du dumping – Obligation pour la Commission de prendre en compte les distorsions sur les matières premières quant au produit concerné – Portée (Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 7, § 2, 2 bis, et 2 ter, et 9, § 4) (voir points 373-380) |
| 11. | Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Fixation des droits antidumping – Droit antidumping ne devant pas dépasser le montant nécessaire pour contrer les effets préjudiciables des importations faisant l’objet du dumping – Obligation pour la Commission d’appliquer cette règle pour chaque producteur-exportateur individuellement – Absence (Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 7, § 2 bis, et 9, § 4 et 5) (voir point 388) |
| 12. | Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Déroulement de l’enquête – Utilisation des données disponibles en cas de refus de coopération d’une partie intéressée détenant des informations particulièrement pertinentes – Admissibilité (Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 18, § 1, 4 et 5) (voir points 413-418) |
Dispositif
| 1) | Le recours est rejeté. |
| 2) | AO Nevinnomysskiy Azot et AO Novomoskovskaya Aktsionernaya Kompania NAK “Azot” supporteront leurs propres dépens ainsi que ceux exposés par la Commission européenne et par Fertilizers Europe. |
( 1 ) JO C 61 du 24.2.2020.