Jurisprudence CJUE62019TJ0865_INF

Jurisprudence CJUE — 62019TJ0865_INF

CELEX62019TJ0865_INF
TypeJurisprudence CJUE
Datemercredi 14 septembre 2022

Texte intégral

Arrêt du Tribunal (huitième chambre élargie) du 14 septembre 2022 –
Nevinnomysskiy Azot et NAK “Azot”/Commission

(affaire T‑865/19) ( 1 )

« Dumping – Importations de mélanges d’urée et de nitrate d’ammonium originaires de Russie, de Trinité-et-Tobago et des États-Unis – Règlement d’exécution (UE) 2019/1688 – Droit antidumping définitif – Marge de dumping – Détermination de la valeur normale – Ajustements – Construction du prix à l’exportation – Comparaison équitable – Préjudice de l’industrie de l’Union – Calcul de la sous‑cotation du prix – Ventes entre sociétés liées – Lien de causalité – Calcul de la marge de préjudice – Élimination du préjudice – Règle du droit moindre – Recours aux données disponibles »

1.

Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Marge de dumping – Détermination de la valeur normale – Fondement sur les prix payés ou à payer au cours d’opérations commerciales normales – Notion d’opération commerciale normale

(Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 2, § 1 et 4)

(voir points 52-55)

2.

Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Marge de dumping – Détermination du prix à l’exportation – Recours à un prix à l’exportation construit – Conditions – Association entre l’exportateur et l’importateur

(Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 2, § 8 et 9)

(voir points 56, 93, 104, 113-117)

3.

Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Marge de dumping – Détermination du prix à l’exportation – Recours à un prix à l’exportation construit – Ajustements – Contestation du niveau des ajustements – Charge de la preuve

(Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 2, § 9)

(voir points 57, 94-103, 105-107, 127)

4.

Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Marge de dumping – Détermination de la valeur normale – Recours à la valeur construite – Prise en compte des coûts de production – Calcul des coûts sur la base des registres comptables – Coûts affectés par une distorsion du marché – Ajustement – Admissibilité

(Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 2, § 3 et 5)

(voir points 67-72)

5.

Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Préjudice – Facteurs à prendre en considération – Effet des importations faisant l’objet d’un dumping sur les prix des produits similaires sur le marché de l’Union – Calcul de la marge de sous-cotation – Méthode de calcul – Ajustement du prix du produit similaire de l’industrie de l’Union au titre des coûts de transport – Admissibilité – Conditions

(Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 3, § 1, 2 et 3)

(voir points 162-165, 169-195)

6.

Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Préjudice – Pouvoir d’appréciation des institutions – Limites – Obligation d’examen diligent et impartial de toutes les circonstances pertinentes – Contrôle juridictionnel – Portée

(Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036)

(voir points 166, 197-199, 232)

7.

Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Préjudice – Établissement du lien de causalité – Obligations des institutions – Calcul de la sous-cotation du prix des importations en cause – Obligation de comparaison équitable entre le prix du produit concerné et le prix du produit similaire de l’industrie de l’Union – Comparaison à effectuer entre des prix obtenus au même stade commercial – Nécessité de comparer les prix à un stade commercial déterminé – Absence

(Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 2, § 9, et 3, § 2 et 3)

(voir points 215-225, 231, 233-249)

8.

Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Préjudice – Établissement du lien de causalité – Obligations des institutions – Prise en compte de facteurs étrangers au dumping – Incidence de tels facteurs sur l’établissement du lien de causalité – Contrôle juridictionnel – Erreur manifeste d’appréciation – Charge de la preuve

(Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 3, § 7)

(voir points 270-272, 282-292, 310-320, 330)

9.

Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Ouverture de l’enquête – Conditions – Éléments de preuve suffisants de l’existence d’un dumping et du préjudice y afférent – Caractère insuffisant des éléments de preuve contenus dans la plainte – Absence d’incidence

(Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 5, § 2 et 3, et 7, § 2 bis)

(voir points 350-356)

10.

Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Fixation des droits antidumping – Droit antidumping ne devant pas dépasser le montant nécessaire pour contrer les effets préjudiciables des importations faisant l’objet du dumping – Obligation pour la Commission de prendre en compte les distorsions sur les matières premières quant au produit concerné – Portée

(Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 7, § 2, 2 bis, et 2 ter, et 9, § 4)

(voir points 373-380)

11.

Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Fixation des droits antidumping – Droit antidumping ne devant pas dépasser le montant nécessaire pour contrer les effets préjudiciables des importations faisant l’objet du dumping – Obligation pour la Commission d’appliquer cette règle pour chaque producteur-exportateur individuellement – Absence

(Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 7, § 2 bis, et 9, § 4 et 5)

(voir point 388)

12.

Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Déroulement de l’enquête – Utilisation des données disponibles en cas de refus de coopération d’une partie intéressée détenant des informations particulièrement pertinentes – Admissibilité

(Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 18, § 1, 4 et 5)

(voir points 413-418)

Dispositif

1)

Le recours est rejeté.

2)

AO Nevinnomysskiy Azot et AO Novomoskovskaya Aktsionernaya Kompania NAK “Azot” supporteront leurs propres dépens ainsi que ceux exposés par la Commission européenne et par Fertilizers Europe.


( 1 ) JO C 61 du 24.2.2020.