Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 29 juillet 2024.#Ryanair DAC et Laudamotion GmbH contre Commission européenne.#Pourvoi – Aide d’État – Article 107, paragraphe 2, sous b), TFUE – Marché autrichien du transport aérien – Aide accordée par la République d’Autriche en faveur d’une compagnie aérienne dans le cadre de la pandémie de COVID-19 – Prêt subordonné en faveur d’Austrian Airlines AG – Décision de la Commission européenne de ne pas soulever d’objections – Aide destinée à remédier aux dommages subis par une seule entreprise – Principes de proportionnalité et de non-discrimination – Liberté d’établissement et libre prestation des services.#Affaire C-591/21 P.

1.

Aides accordées par les États – Interdiction – Dérogations – Aides compatibles avec le marché intérieur – Aides destinées à remédier aux dommages causés par des calamités naturelles ou d’autres événements extraordinaires – Prêt subordonné convertible en subvention en faveur d’une compagnie aérienne pour indemniser cette dernière dans le cadre de la pandémie de COVID-19 – Inclusion – Mesure ne bénéficiant pas à l’ensemble des compagnies aériennes ayant subi un préjudice – Absence de pertinence

[Art. 107, § 2, b), TFUE]

(voir points 42-54)

2.

Aides accordées par les États – Interdiction – Dérogations – Aides compatibles avec le marché intérieur – Aides destinées à remédier aux dommages causés par des calamités naturelles ou d’autres événements extraordinaires – Prêt subordonné convertible en subvention en faveur d’une compagnie aérienne pour indemniser cette dernière dans le cadre de la pandémie de COVID-19 – Aide compatible avec le marché intérieur au titre de l’article 107, paragraphe 2, sous b), TFUE – Appréciation de l’aide au regard de la libre prestation des services et de la liberté d’établissement – Conditions

[Art. 49, 56, et 107, § 2, b), TFUE]

(voir points 98-103)

3.

Aides accordées par les États – Interdiction – Dérogations – Aides compatibles avec le marché intérieur – Aides destinées à remédier aux dommages causés par des calamités naturelles ou d’autres événements extraordinaires – Prêt subordonné convertible en subvention en faveur d’une compagnie aérienne pour indemniser cette dernière dans le cadre de la pandémie de COVID-19 – Aide compatible avec le marché intérieur au titre de l’article 107, paragraphe 2, sous b), TFUE – Appréciation de la compatibilité avec le principe de non-discrimination – Critères – Objectif de l’aide – Nécessité de l’aide – Proportionnalité de l’aide

[Art. 107, § 2, b), TFUE]

(voir points 70-76)

4.

Droit de l’Union européenne – Principes – Égalité de traitement – Discrimination en raison de la nationalité – Interdiction au titre de l’article 18 TFUE – Caractère subsidiaire par rapport aux règles spécifiques de non-discrimination prévues par le traité FUE – Article 107, paragraphes 2 et 3, TFUE prévoyant de telles règles spécifiques

(Art. 18 et 107, § 2 et 3, TFUE)

(voir points 77-80)

5.

Aides accordées par les États – Interdiction – Dérogations – Aides compatibles avec le marché intérieur – Aides destinées à remédier aux dommages causés par des calamités naturelles ou d’autres événements extraordinaires – Prêt subordonné convertible en subvention en faveur d’une compagnie aérienne pour indemniser cette dernière dans le cadre de la pandémie de COVID-19 – Appréciation au regard de l’article 107, paragraphe 2, sous b), TFUE – Critères – Proportionnalité de l’aide – Évaluation des dommages causés par la pandémie de COVID-19 à l’entreprise bénéficiaire de l’aide

[Art. 107, § 2, b), TFUE]

(voir points 23-25, 126-128)

6.

Aides accordées par les États – Interdiction – Dérogations – Aides compatibles avec le marché intérieur – Aides destinées à remédier aux dommages causés par des calamités naturelles ou d’autres événements extraordinaires – Prêt subordonné convertible en subvention en faveur d’une compagnie aérienne pour indemniser cette dernière dans le cadre de la pandémie de COVID-19 – Appréciation au regard de l’article 107, paragraphe 2, sous b), TFUE – Critères – Proportionnalité de l’aide – Calcul du montant de l’aide – Cumul de l’aide destinée à indemniser le bénéficiaire dans le cadre de la pandémie de COVID-19 avec d’autres mesures ne couvrant pas les mêmes coûts éligibles – Admissibilité

[Art. 107, § 2, b), et 3, b), TFUE]

(voir points 137-141)

7.

Aides accordées par les États – Interdiction – Dérogations – Aides compatibles avec le marché intérieur – Aides destinées à remédier aux dommages causés par des calamités naturelles ou d’autres événements extraordinaires – Prêt subordonné convertible en subvention en faveur d’une compagnie aérienne pour indemniser cette dernière dans le cadre de la pandémie de COVID-19 – Appréciation au regard de l’article 107, paragraphe 2, sous b), TFUE – Décision de la Commission constatant la compatibilité de l’aide avec le marché intérieur sans ouverture de la procédure formelle d’examen – Violation des droits procéduraux des parties intéressées – Conditions – Parties intéressées devant démontrer l’existence de doutes quant à la compatibilité de l’aide avec le marché intérieur

[Art. 107, § 2, b), TFUE]

(voir points 153-160)

8.

Aides accordées par les États – Décision de la Commission de ne pas soulever d’objections à l’égard d’un régime d’aides ou d’une mesure d’aide – Obligation de motivation – Portée

[Art. 107, § 2, b), et 296 TFUE]

(voir points 166-173)

1)

Le pourvoi est rejeté.

2)

Ryanair DAC et Laudamotion GmbH supportent, outre leurs propres dépens, ceux exposés par la Commission européenne.

3)

La République fédérale d’Allemagne, la République d’Autriche et Austrian Airlines AG supportent leurs propres dépens.