Arrêt du Tribunal (neuvième chambre) du 17 janvier 2024.#Troy Chemical Company BV et Troy Corp. contre Commission européenne.#Produits biocides Articles traités Substance active carbendazime Règlement (UE) no 528/2012 Directive 98/8/CE Règlement d’exécution (UE) 2021/348 Approbation Durée de l’approbation – Principe de non-discrimination Confiance légitime Erreur de droit – Erreur manifeste d’appréciation – Principe de précaution – Règles transitoires.#Affaire T-297/21.

1.

Recours en annulation – Personnes physiques ou morales – Actes les concernant directement et individuellement – Affectation directe – Critères – Règlement approuvant une substance active – Affectation directe de l’entreprise assurant la mise sur le marché de produits contenant la substance active concernée

(Art. 263, 4e al., TFUE)

(voir points 34, 35)

2.

Recours en annulation – Personnes physiques ou morales – Actes les concernant directement et individuellement – Affectation individuelle – Critères – Règlement approuvant une substance active – Affectation individuelle l’auteur de la demande d’approbation de la substance active concernée

(Art. 263, 4e al., TFUE)

(voir points 36-38)

3.

Rapprochement des législations – Produits biocides – Règlement no 528/2012 – Procédure d’approbation d’une substance active en vue de son utilisation dans des produits biocides – Conditions d’approbation non prévues par des règles transitoires

(Règlement du Parlement européen et du Conseil no 528/2012, art. 5, § 1 et 2 ; directive du Parlement européen et du Conseil 98/8, considérant 3 et art. 10, § 1)

(voir points 68, 69, 72, 76, 81, 83-89)

4.

Rapprochement des législations – Produits biocides – Règlement no 528/2012 – Procédure d’approbation d’une substance active en vue de son utilisation dans des produits biocides – Prise en compte d’une période transitoire d’accès aux marchés nationaux dans le cadre du calcul de la période d’approbation d’une substance active – Admissibilité

(Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 35 ; règlement du Parlement européen et du Conseil no 528/2012, art. 90, § 2 ; directive du Parlement européen et du Conseil 98/8, art. 10)

(voir points 94, 97-103, 106, 107)

5.

Droit de l’Union européenne – Principes – Protection de la confiance légitime – Conditions – Pratique décisionnelle antérieure de la Commission – Absence de pertinence

(voir points 128-134)

6.

Rapprochement des législations – Produits biocides – Règlement no 528/2012 – Procédure d’approbation d’une substance active en vue de son utilisation dans des produits biocides – Période d’approbation pour la carbendazime – Autres substances actives ayant été traitées de manière plus favorable – Violation du principe de non-discrimination – Absence

(Règlement du Parlement européen et du Conseil no 528/2012)

(voir points 139, 140, 143)

7.

Rapprochement des législations – Produits biocides – Règlement no 528/2012 – Procédure d’approbation d’une substance active en vue de son utilisation dans des produits biocides – Durée minimale d’approbation – Absence – Approbation d’une substance active s’inscrivant dans le contexte de la procédure d’autorisation d’un produit biocide et de renouvellement de l’approbation de cette substance – Nécessité de préserver l’effet utile du système prévu par la réglementation sur les produits biocides

[Règlement du Parlement européen et du Conseil no 528/2012, art. 4, § 1, 13, § 1, 14, § 5, et 19, § 1, a) ; directive du Parlement européen et du Conseil 98/8, art. 10, § 1 et 4]

(voir points 150-161, 165, 168, 169)

8.

Rapprochement des législations – Produits biocides – Règlement no 528/2012 – Procédure d’approbation d’une substance active en vue de son utilisation dans des produits biocides – Pouvoir d’appréciation de la Commission

(Règlement du Parlement européen et du Conseil no 528/2012, art. 5)

(voir points 173-177)

9.

Rapprochement des législations – Produits biocides – Règlement no 528/2012 – Procédure d’approbation d’une substance active en vue de son utilisation dans des produits biocides – Imposition de conditions spécifiques d’utilisation des produits biocides au stade de l’approbation de la substance active concernée – Admissibilité – Autres substances actives ayant été traitées de manière plus favorable – Violation du principe de non-discrimination – Absence

[Règlement du Parlement européen et du Conseil no 528/2012, art. 8, 9 et 19, § 1, a) ; directive du Parlement européen et du Conseil 98/8, art. 10, § 1 et 2]

(voir points 194, 197, 206-209, 218-223, 227, 233-235, 240, 241, 244, 249-251)

10.

Rapprochement des législations – Produits biocides – Règlement no 528/2012 – Procédure d’approbation d’une substance active en vue de son utilisation dans des produits biocides – Imposition de conditions spécifiques pour la mise sur le marché et l’étiquetage de certains articles traités avec la substance active concernée ou dans lesquels cette substance est incorporée – Admissibilité – Conditions

(Règlement du Parlement européen et du Conseil no 528/2012, considérants 2 et 52 et art. 58, § 2, 3 et 8 ; directive du Parlement européen et du Conseil 98/8, art. 10)

(voir points 272-282, 287, 291, 303)

11.

Procédure juridictionnelle – Mesures d’instruction – Demande de production de documents – Pouvoir d’appréciation du juge de l’Union

[Règlement de procédure du Tribunal, art. 88 et 91, b)]

(voir points 309-311)

1)

Le recours est rejeté.

2)

Troy Chemical Company BV et Troy Corp. sont condamnées à supporter leurs propres dépens ainsi que ceux exposés par la Commission européenne, y compris ceux afférents à la procédure de référé enregistrée sous le numéro T‑297/21 R.

3)

La République française et l’Agence européenne des produits chimiques (ECHA) supporteront chacune leurs propres dépens.