Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 21 décembre 2023.#Papier Mettler Italia Srl contre Ministero della Transizione Ecologica et Ministero dello Sviluppo Economico.#Renvoi préjudiciel – Rapprochement des législations – Environnement – Directive 94/62/CE – Emballages et déchets d’emballages – Directive 98/34/CE – Procédure d’information dans le domaine des normes et réglementations techniques et des règles relatives aux services de la société de l’information – Obligation des États membres de notifier à la Commission européenne tout projet de règle technique – Réglementation nationale prévoyant des règles techniques plus restrictives que celles prévues par la réglementation de l’Union européenne.#Affaire C-86/22.

Affaire C‑86/22

Papier Mettler Italia Srl

contre

Ministero della Transizione Ecologica et Ministero dello Sviluppo Economico

(demande de décision préjudicielle,
introduite par le Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio)

Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 21 décembre 2023

« Renvoi préjudiciel – Rapprochement des législations – Environnement – Directive 94/62/CE – Emballages et déchets d’emballages – Directive 98/34/CE – Procédure d’information dans le domaine des normes et réglementations techniques et des règles relatives aux services de la société de l’information – Obligation des États membres de notifier à la Commission européenne tout projet de règle technique – Réglementation nationale prévoyant des règles techniques plus restrictives que celles prévues par la réglementation de l’Union européenne »

1. Questions préjudicielles – Recevabilité – Nécessité d’une décision préjudicielle et pertinence des questions soulevées – Appréciation par le juge national – Présomption de pertinence des questions posées

   (Art. 267 TFUE)

   (voir points 34, 35, 37)

2. Rapprochement des législations – Procédure d’information dans le domaine des normes et réglementations techniques et des règles relatives aux services de la société de l’information – Directive 98/34 – Obligation des États membres de notifier à la Commission tout projet de règle technique – Projet de règle technique – Notion – Version finale d’une règle technique – Exclusion

   (Directive du Parlement européen et du Conseil 98/34, telle que modifiée par le règlement no 1025/2012, art. 8, § 1)

   (voir points 43-47, 52, 61, disp. 1)

3. Rapprochement des législations – Procédure d’information dans le domaine des normes et réglementations techniques et des règles relatives aux services de la société de l’information – Directive 98/34 – Obligation des États membres de notifier à la Commission tout projet de règle technique – Obligation de reporter l’adoption de la règle notifiée de trois mois – Adoption et publication d’une règle technique quelques jours après sa notification à la Commission – Violation de l’obligation de report

   (Directive du Parlement européen et du Conseil 98/34, telle que modifiée par le règlement no 1025/2012, art. 9, § 1)

   (voir points 48-52, 61, disp. 1)

4. Environnement – Emballages et déchets d’emballages – Directive 94/62 – Obligation des États membres de notifier les projets de mesures envisagés dans ce domaine – Portée – Violation de l’obligation – Conséquence – Inopposabilité aux particuliers de la mesure non notifiée – Absence

   (Directive du Parlement européen et du Conseil 94/62, telle que modifiée par la directive 2013/2, art. 16)

   (voir points 53-60)

5. Environnement – Emballages et déchets d’emballages – Directive 94/62 – Liberté de mise sur le marché – Respect des exigences essentielles – Harmonisation complète – Réglementation nationale interdisant la commercialisation de sacs à usage unique fabriqués à partir de matériaux non biodégradables et non compostables – Emballages respectant les autres exigences définies dans la directive – Réglementation nationale contraire à la directive – Justification – Réglementation visant à assurer un niveau plus élevé de protection de l’environnement – Conditions

   (Art. 114, § 5 et 6, TFUE ; directive du Parlement européen et du Conseil 94/62, telle que modifiée par la directive 2013/2, art. 9, § 1, et 18 et annexe II)

   (voir points 63-74, disp. 2)

6. Environnement – Emballages et déchets d’emballages – Directive 94/62 – Liberté de mise sur le marché – Interdiction pour les États membres d’adopter toute mesure restreignant la commercialisation d’emballages conformes à la directive – Effet direct – Obligation pour le juge national de laisser inappliquée une règlementation nationale contraire à cette interdiction

   (Directive du Parlement européen et du Conseil 94/62, telle que modifiée par la directive 2013/2, art. 9, §1, et 18 et annexe II)

   (voir points 76-83, disp. 3)

7. Droit de l’Union européenne – Droits conférés aux particuliers – Violation par un État membre – Obligation de réparer le préjudice causé aux particuliers – Conditions – Violation suffisamment caractérisée – Notion – Règlementation nationale interdisant la commercialisation de sacs à usage unique fabriqués à partir de matériaux non biodégradables et non compostables – Emballages respectant les autres exigences prévues par le droit de l’Union – Inclusion

   (Directive du Parlement européen et du Conseil 94/62, telle que modifiée par la directive 2013/2, art. 18)

   (voir points 85-90, disp. 4)

Voir le texte de la décision.