Jurisprudence CJUE62022TA0326
Affaire T-326/22: Arrêt du Tribunal du 11 décembre 2024 – Konov/Conseil [ Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine – Gel des fonds – Liste des personnes, des entités et des organismes auxquels s’applique le gel des fonds et des ressources économiques – Inscription et maintien du nom du requérant sur la liste – Notion de femme ou homme d’affaires influent ayant une activité dans un secteur qui fournit une source de revenus substantielle au gouvernement de la Fédération de Russie – Notion de femme ou homme d’affaires ayant une activité dans des secteurs économiques qui fournissent une source substantielle de revenus au gouvernement de la Fédération de Russie – Article 2, paragraphe 1, sous g), de la décision 2014/145/PESC – Article 3, paragraphe 1, sous g), du règlement (UE) no 269/2014 – Droit à une protection juridictionnelle effective – Obligation de motivation – Erreur d’appréciation – Proportionnalité – Égalité de traitement – Droit de propriété – Liberté d’entreprise – Droit au respect de la vie privée – Sécurité juridique – Exception d’illégalité – Responsabilité non contractuelle ]
| CELEX | 62022TA0326 |
| Type | Jurisprudence CJUE |
| Date | mercredi 11 décembre 2024 |
Résumé IA
Cet arrêt du Tribunal de l'Union européenne examine la légalité du maintien d'une personne sur la liste des sanctions de l'UE liées à l'Ukraine, en se concentrant sur les critères d'application des mesures restrictives aux "personnes d'affaires influentes" russes. Le Tribunal vérifie notamment le respect des droits fondamentaux (propriété, vie privée, entreprise) et des principes juridiques (motivation, proportionnalité) dans le cadre de la PESC. Il précise l'interprétation des notions clés des textes sanctionnateurs et contrôle le pouvoir d'appréciation des institutions.
Texte intégral
 | Journal officiel | FR Série C |
| C/2025/715 | 10.2.2025 |
Arrêt du Tribunal du 11 décembre 2024 – Konov/Conseil
(Affaire T-326/22) (1)
(Politique étrangère et de sécurité commune - Mesures restrictives prises eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine - Gel des fonds - Liste des personnes, des entités et des organismes auxquels s’applique le gel des fonds et des ressources économiques - Inscription et maintien du nom du requérant sur la liste - Notion de «femme ou homme d’affaires influent ayant une activité dans un secteur qui fournit une source de revenus substantielle au gouvernement de la Fédération de Russie» - Notion de «femme ou homme d’affaires ayant une activité dans des secteurs économiques qui fournissent une source substantielle de revenus au gouvernement de la Fédération de Russie» - Article 2, paragraphe 1, sous g), de la décision 2014/145/PESC - Article 3, paragraphe 1, sous g), du règlement (UE) no 269/2014 - Droit à une protection juridictionnelle effective - Obligation de motivation - Erreur d’appréciation - Proportionnalité - Égalité de traitement - Droit de propriété - Liberté d’entreprise - Droit au respect de la vie privée - Sécurité juridique - Exception d’illégalité - Responsabilité non contractuelle)
(C/2025/715)
Langue de procédure: le français
Parties
Partie requérante: Dmitry Konov (Moscou, Russie) (représentant: F. Bélot, avocat)
Partie défenderesse: Conseil de l’Union européenne (représentants: L. Vétillard et S. Van Overmeire, agents, assistées de B. Maingain et S. Remy, avocats)
Partie intervenante, au soutien de la partie défenderesse: Commission européenne (représentants: C. Giolito et L. Puccio, agents)
Objet
Par son recours, le requérant demande:
| — | d’une part, sur le fondement de l’article 263 TFUE, l’annulation:
|
| — | d’autre part, sur le fondement de l’article 268 TFUE, la réparation du préjudice moral qu’il aurait subi du fait de l’adoption des actes attaqués. |
Dispositif
| 1) | La décision (PESC) 2022/1530 du Conseil, du 14 septembre 2022, modifiant la décision 2014/145/PESC concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine, le règlement d’exécution (UE) 2022/1529 du Conseil, du 14 septembre 2022, mettant en œuvre le règlement (UE) no 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégralité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine, la décision (PESC) 2023/572 du Conseil, du 13 mars 2023, modifiant la décision 2014/145/PESC concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine et le règlement d’exécution (UE) 2023/571 du Conseil, du 13 mars 2023, mettant en œuvre le règlement (UE) no 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine, sont annulés, dans la mesure où le nom de M. Dmitry Konov a été maintenu sur la liste des personnes, entités et organismes auxquels s’appliquent ces mesures restrictives. |
| 2) | Le recours est rejeté pour le surplus. |
| 3) | Chaque partie supportera ses propres dépens. |
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/715/oj
ISSN 1977-0936 (electronic edition)
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