Jurisprudence CJUE62022TA0494
Affaire T-494/22: Arrêt du Tribunal du 11 septembre 2024 – NSD/Conseil (« Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine – Gel des fonds – Liste des personnes, des entités et des organismes auxquels s’applique le gel des fonds des ressources économiques – Inscription et maintien du nom du requérant sur la liste – Obligation de motivation – Erreur d’appréciation – Notion de soutien matériel ou financier au gouvernement de la Fédération de Russie – Liberté d’entreprise – Droit de propriété – Proportionnalité »)
| CELEX | 62022TA0494 |
| Type | Jurisprudence CJUE |
| Date | mercredi 11 septembre 2024 |
Résumé IA
Cet arrêt du Tribunal de l'Union européenne examine la légalité de mesures restrictives (gel des fonds) adoptées dans le cadre de la PESC à l'encontre d'une personne physique, au titre de son soutien présumé au gouvernement russe dans le contexte de l'atteinte à l'intégrité territoriale de l'Ukraine. Le Tribunal vérifie notamment le respect de l'obligation de motivation, la qualification juridique de "soutien matériel ou financier", et la proportionnalité de la mesure au regard des droits fondamentaux invoqués (liberté d'entreprise et droit de propriété). Il s'agit d'une application contentieuse des régimes de sanctions européens liés à la crise ukrainienne, avec un contrôle juridictionnel sur les conditions de l'inscription et du maintien sur les listes.
Texte intégral
 | Journal officiel | FR Série C |
| C/2024/6251 | 28.10.2024 |
Arrêt du Tribunal du 11 septembre 2024 – NSD/Conseil
(Affaire T-494/22) (1)
(Politique étrangère et de sécurité commune - Mesures restrictives prises eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine - Gel des fonds - Liste des personnes, des entités et des organismes auxquels s’applique le gel des fonds des ressources économiques - Inscription et maintien du nom du requérant sur la liste - Obligation de motivation - Erreur d’appréciation - Notion de «soutien matériel ou financier au gouvernement de la Fédération de Russie» - Liberté d’entreprise - Droit de propriété - Proportionnalité)
(C/2024/6251)
Langue de procédure : l’anglais
Parties
Partie requérante : NKO AO National Settlement Depository (NSD) (Moscou, Russie) (représentants : N. Tuominen, M. Krestiyanova, J.-P. Fierens et C. Gieskes, avocats)
Partie défenderesse : Conseil de l’Union européenne (représentants : M. Bishop, agent, assisté de B. Maingain, avocat)
Partie intervenante, au soutien de la partie défenderesse : Commission européenne (représentants : J.-F. Brakeland, G. von Rintelen, L. Mantl et M. Carpus Carcea, agents)
Objet
Par son recours fondé sur l’article 263 TFUE, la requérante demande l’annulation, premièrement, de la décision (PESC) 2022/883 du Conseil, du 3 juin 2022, modifiant la décision 2014/145/PESC concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2022, L 153, p. 92), et du règlement d’exécution (UE) 2022/878 du Conseil, du 3 juin 2022, mettant en œuvre le règlement (UE) no 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2022, L 153, p. 15), deuxièmement, de la décision (PESC) 2023/572 du Conseil, du 13 mars 2023, modifiant la décision 2014/145/PESC concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2023, L 75 I, p. 134), et du règlement d’exécution (UE) 2023/571 du Conseil, du 13 mars 2023, mettant en œuvre le règlement (UE) no 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2023, L 75 I, p. 1), et, troisièmement, de la décision (PESC) 2023/1767 du Conseil, du 13 septembre 2023, modifiant la décision 2014/145/PESC concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2023, L 226, p. 104), et du règlement d’exécution (UE) 2023/1765 du Conseil, du 13 septembre 2023, mettant en œuvre le règlement (UE) no 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2023, L 226, p. 3), en tant que l’ensemble de ces actes inscrit et maintient son nom sur les listes annexées auxdits actes.
Dispositif
| 1) | Le recours est rejeté. |
| 2) | NKO AO National Settlement Depository (NSD) supportera ses propres dépens ainsi que ceux exposés par le Conseil de l’Union européenne. |
| 3) | La Commission européenne supportera ses propres dépens. |
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/6251/oj
ISSN 1977-0936 (electronic edition)
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