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AccueilDroit européen62022TA0497
Jurisprudence CJUE62022TA0497

Affaire T-497/22: Arrêt du Tribunal du 11 septembre 2024 – Mordashova/Conseil (« Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine – Gel des fonds – Restrictions en matière d’admission sur le territoire des États membres – Liste des personnes, des entités et des organismes auxquels s’applique le gel des fonds et des ressources économiques et faisant l’objet de restrictions en matière d’admission sur le territoire des États membres – Inscription et maintien du nom de la requérante sur la liste – Notion d’association – Article 2, paragraphe 1, in fine, de la décision 2014/145/PESC – Notion d’avantage tiré d’un homme d’affaires influent exerçant des activités en Russie – Article 2, paragraphe 1, sous g), de la décision 2014/145 – Exception d’illégalité – Obligation de motivation – Erreur d’appréciation – Proportionnalité – Droit de propriété – Sécurité juridique – Principe de non-discrimination – Droit d’être entendu »)

CELEX62022TA0497
TypeJurisprudence CJUE
Datemercredi 11 septembre 2024

Résumé IA

Cet arrêt du Tribunal de l'Union européenne examine la légalité du maintien d'une personne sur la liste des sanctions de l'UE liées à l'Ukraine, en interprétant notamment les notions d'"association" et d'"avantage tiré" d'un homme d'affaires influent au sens du droit des mesures restrictives. Le Tribunal vérifie le respect des droits de la défense, de l'obligation de motivation et du principe de proportionnalité, offrant ainsi des précisions essentielles sur les conditions juridiques encadrant l'inscription sur ces listes et le contrôle juridictionnel associé.

Texte intégral

European flag

Journal officiel
de l'Union européenne

FR

Série C


C/2024/6252

28.10.2024

Arrêt du Tribunal du 11 septembre 2024 – Mordashova/Conseil

(Affaire T-497/22) (1)

(Politique étrangère et de sécurité commune - Mesures restrictives prises eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine - Gel des fonds - Restrictions en matière d’admission sur le territoire des États membres - Liste des personnes, des entités et des organismes auxquels s’applique le gel des fonds et des ressources économiques et faisant l’objet de restrictions en matière d’admission sur le territoire des États membres - Inscription et maintien du nom de la requérante sur la liste - Notion d’«association» - Article 2, paragraphe 1, in fine, de la décision 2014/145/PESC - Notion d’«avantage tiré d’un homme d’affaires influent exerçant des activités en Russie» - Article 2, paragraphe 1, sous g), de la décision 2014/145 - Exception d’illégalité - Obligation de motivation - Erreur d’appréciation - Proportionnalité - Droit de propriété - Sécurité juridique - Principe de non-discrimination - Droit d’être entendu)

(C/2024/6252)

Langue de procédure : le français

Parties

Partie requérante : Marina Alexandrova Mordashova (Moscou, Russie) (représentants : T. Bontinck, D. Bogaert, A. Guillerme, L. Burguin, M. Brésart et J. Goffin, avocats)

Partie défenderesse : Conseil de l’Union européenne (représentants : M.-C. Cadilhac et D. Laurent, agents, assistées de B. Maingain et A. Vandevelde, avocats)

Objet

Par son recours fondé sur l’article 263 TFUE, la requérante demande l’annulation en ce qu’ils la concernent :

—

premièrement, de la décision (PESC) 2022/883 du Conseil, du 3 juin 2022, modifiant la décision 2014/145/PESC concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2022, L 153, p. 92), et du règlement d’exécution (UE) 2022/878 du Conseil, du 3 juin 2022, mettant en œuvre le règlement (UE) no 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2022, L 153, p. 15) ;

—

deuxièmement, de la décision (PESC) 2022/1530 du Conseil, du 14 septembre 2022, modifiant la décision 2014/145/PESC concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2022, L 239, p. 149), et du règlement d’exécution (UE) 2022/1529 du Conseil, du 14 septembre 2022, mettant en œuvre le règlement (UE) no 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2022, L 239, p. 1) ;

—

troisièmement, de la décision (PESC) 2023/572 du Conseil, du 13 mars 2023, modifiant la décision 2014/145/PESC concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2023, L 75 I, p. 134), et du règlement d’exécution (UE) 2023/571 du Conseil, du 13 mars 2023, mettant en œuvre le règlement (UE) no 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2023, L 75 I, p. 1) ;

—

quatrièmement, de la décision (PESC) 2023/1767 du Conseil, du 13 septembre 2023, modifiant la décision 2014/145/PESC concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2023, L 226, p. 104), et du règlement d’exécution (UE) 2023/1765 du Conseil, du 13 septembre 2023, mettant en œuvre le règlement (UE) no 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2023, L 226, p. 3).

Dispositif

1)

Le recours est rejeté.

2)

Mme Marina Alexandrova Mordashova est condamnée aux dépens.


(1) JO C 368 du 26.9.2022.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/6252/oj

ISSN 1977-0936 (electronic edition)


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