Affaire T-738/22: Arrêt du Tribunal du 19 juin 2024 – Rotenberg/Conseil (« Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine – Gel des fonds – Liste des personnes, des entités et des organismes auxquels s’applique le gel des fonds et des ressources économiques – Maintien du nom du requérant sur la liste – Notion d’avantage tiré des décideurs russes – Notion d’avantage tiré du gouvernement de la Fédération de Russie – Article 2, paragraphe 1, sous d) et f), de la décision 2014/145/PESC – Obligation de motivation – Erreur d’appréciation – Proportionnalité – Droit de propriété – Liberté d’entreprise »)

Arrêt du Tribunal du 19 juin 2024 – Rotenberg/Conseil

(Affaire T-738/22) (1)

(Politique étrangère et de sécurité commune - Mesures restrictives prises eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine - Gel des fonds - Liste des personnes, des entités et des organismes auxquels s’applique le gel des fonds et des ressources économiques - Maintien du nom du requérant sur la liste - Notion d’«avantage tiré des décideurs russes» - Notion d’«avantage tiré du gouvernement de la Fédération de Russie» - Article 2, paragraphe 1, sous d) et f), de la décision 2014/145/PESC - Obligation de motivation - Erreur d’appréciation - Proportionnalité - Droit de propriété - Liberté d’entreprise)

(C/2024/4584)

Langue de procédure : l’anglais

Parties

Partie requérante : Igor Rotenberg (Moscou, Russie) (représentants : D. Rovetta, M. Campa, M. Moretto et V. Villante, avocats, et M. S. Gee, barrister)

Partie défenderesse : Conseil de l’Union européenne (représentants : J. Rurarz et P. Mahnič, agents, assistés de B. Maingain et S. Remy, avocats)

Objet

Par son recours fondé sur l’article 263 TFUE, le requérant demande l’annulation de la décision (PESC) 2022/1530 du Conseil, du 14 septembre 2022, modifiant la décision 2014/145/PESC concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2022, L 239, p. 149), et du règlement d’exécution (UE) 2022/1529 du Conseil, du 14 septembre 2022, mettant en œuvre le règlement (UE) no 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2022, L 239, p. 1), dans la mesure où ces actes le concernent. Il demande également l’annulation de la lettre du Conseil du 16 septembre 2022 par laquelle ce dernier l’a informé qu’il avait décidé de maintenir son nom sur les listes des personnes faisant l’objet de mesures restrictives en vertu des actes attaqués.

Dispositif

(1) JO C 24 du 23.1.2023.