Arrêt du Tribunal (quatrième chambre) du 10 avril 2024.#AL contre Conseil de l'Union européenne.#Fonction publique – Fonctionnaires – Procédure disciplinaire – Sanction disciplinaire – Révocation – Enquête de l’OLAF – Principe de bonne administration – Article 22 de l’annexe IX du statut – Obligation de motivation – Erreur manifeste d’appréciation – Article 10 de l’annexe IX du statut – Proportionnalité – Confiance légitime – Devoir de sollicitude.#Affaire T-22/22.

1.

Fonctionnaires – Régime disciplinaire – Procédure disciplinaire – Poursuites disciplinaires et pénales diligentées concomitamment à propos des mêmes faits – Suspension de la procédure disciplinaire – Application aux enquêtes préliminaires – Absence

(Statut des fonctionnaires, annexe IX, art. 25)

(voir points 25-27)

2.

Fonctionnaires – Régime disciplinaire – Sanction – Décision de l’autorité investie du pouvoir de nomination – Délai d’adoption – Inobservation – Conséquences

(Statut des fonctionnaires, annexe IX, art. 22, § 1)

(voir points 37, 38)

3.

Fonctionnaires – Régime disciplinaire – Sanction – Circonstance atténuante – Défaut de déclaration de la perception des revenus extérieurs dans le cadre d’une demande d’allocation – Invocation par l’intéressé de l’absence de caractère intentionnel de la faute, compte tenu de la possibilité de bénéficier de tels revenus sans autorisation préalable, au titre de l’article 11 du statut – Exclusion

[Statut des fonctionnaires, art. 11, 2e al., et annexes VII, art. 2, § 4, et IX, art. 10, a)]

(voir points 89-92, 187, 188)

4.

Fonctionnaires – Régime disciplinaire – Sanction – Circonstances aggravantes – Comportement d’un fonctionnaire exposant l’intégrité, la réputation ou les intérêts de l’institution à un risque d’atteinte – Inclusion – Nécessité de démontrer la connaissance des faits par des personnes extérieures – Absence

[Statut des fonctionnaires, annexe IX, art. 10, b)]

(voir points 111-113)

5.

Fonctionnaires – Droits et obligations – Devoir de loyauté – Portée – Constatation d’un manquement – Critères d’appréciation

(Statut des fonctionnaires, art. 11)

(voir points 114-116, 172)

6.

Fonctionnaires – Régime disciplinaire – Sanction – Circonstances aggravantes – Absence de prise de conscience par le fonctionnaire concerné de la gravité des manquements reprochés – Inclusion

[Statut des fonctionnaires, annexe IX, art. 10, i)]

(voir points 122, 175)

7.

Fonctionnaires – Régime disciplinaire – Sanction – Circonstances aggravantes – Degré d’intentionnalité dans la faute commise – Fourniture par l’intéressé de déclarations inexactes – Inclusion

[Statut des fonctionnaires, annexe IX, art. 10, c)]

(voir points 128-135)

8.

Fonctionnaires – Régime disciplinaire – Sanction – Circonstance atténuante – Comportement motivé par le désir de favoriser le bien-être d’enfants – Exclusion

[Statut des fonctionnaires, annexe IX, art. 10, d)]

(voir point 142)

9.

Fonctionnaires – Régime disciplinaire – Sanction – Bonne foi de l’intéressé – Circonstance non susceptible d’exclure une sanction disciplinaire

(voir point 144)

10.

Fonctionnaires – Régime disciplinaire – Sanction – Circonstance atténuante – Détention d’un grade ou d’un niveau de responsabilités faible – Exclusion en cas de violations graves et de longue durée

[Statut des fonctionnaires, annexe IX, art. 10, e) et g)]

(voir points 152-155)

11.

Fonctionnaires – Régime disciplinaire – Sanction – Circonstance atténuante – Absence de récidive de l’acte ou de comportement fautif – Exclusion

[Statut des fonctionnaires, annexe IX, art. 10, h)]

(voir point 160)

12.

Fonctionnaires – Régime disciplinaire – Sanction – Circonstance atténuante – Bonne conduite de l’intéressé – Exclusion en cas de violations graves et de longue durée

[Statut des fonctionnaires, annexe IX, art. 10, i)]

(voir points 168, 169, 171)

13.

Fonctionnaires – Régime disciplinaire – Sanction – Décision prise concernant des faits contestés par l’intéressé dans le cadre d’une procédure nationale – Absence de constat de culpabilité pénale par l’administration dans la décision de sanction – Violation du droit à la présomption d’innocence – Absence

(voir point 178)

14.

Fonctionnaires – Devoir de sollicitude incombant à l’administration – Portée – Obligation renforcée en cas d’affectation de la santé du fonctionnaire – Limites – Imposition d’une sanction disciplinaire pour des faits ne pouvant pas être attribués principalement à son état de santé – Admissibilité

(Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41)

(voir points 186, 193-195, 201)

1)

Le recours est rejeté.

2)

AL est condamné aux dépens afférents à la présente procédure.

3)

Le Conseil de l’Union européenne est condamné aux dépens afférents à la procédure de référé.