Arrêt du Tribunal (troisième chambre) du 17 avril 2024.#Nederlandse Vereniging Omwonenden Windturbines (NLVOW) contre Commission européenne.#Environnement – Plan intégré en matière d’énergie et de climat des Pays-Bas couvrant la période 2021-2030 – Demande de réexamen interne – Article 10, paragraphe 1, du règlement (CE) no 1367/2006 – Rejet de la demande – Recours en annulation – Erreur d’appréciation – Recours en carence – Absence d’invitation à agir – Irrecevabilité.#Affaire T-331/22.

1.

Recours en annulation – Compétence du juge de l’Union – Conclusions tendant à obtenir un arrêt déclaratoire – Irrecevabilité

(Art. 263 TFUE)

(voir points 47-50)

2.

Exception d’illégalité – Portée – Actes dont l’illégalité peut être excipée – Acte de caractère général fondant la décision attaquée – Nécessité d’un lien juridique entre l’acte attaqué et l’acte général contesté

(Art. 277 TFUE)

(voir points 55-59)

3.

Environnement – Convention d’Aarhus – Application aux institutions de l’Union – Faculté pour les organisations non gouvernementales de demander le réexamen interne d’actes administratifs dans le domaine de l’environnement – Précision des motifs du réexamen – Recours devant le juge de l’Union visant une décision de rejet d’une demande de réexamen – Invocation d’arguments et de moyens non présentés dans la demande de réexamen – Rejet

[Art. 263 TFUE ; règlement du Parlement européen et du Conseil no 1367/2006, art. 2, § 1, h), 10 et 12]

(voir points 68-70, 76-80)

4.

Environnement – Convention d’Aarhus – Application aux institutions de l’Union – Faculté pour les organisations non gouvernementales de demander le réexamen interne d’actes administratifs dans le domaine de l’environnement – Précision des motifs du réexamen – Nécessité d’indiquer les éléments susceptibles de susciter des doutes quant au bien-fondé de l’acte en cause – Obligation d’examen de la Commission en présence de tels éléments – Portée – Demande n’ayant pas identifié l’acte administratif en cause – Obligation d’offrir au demandeur la possibilité de clarifier l’objet de la demande – Absence

[Règlement du Parlement européen et du Conseil no 1367/2006, art. 2, § 1, h), et 10]

(voir points 82-85)

5.

Recours en carence – Prise de position au sens de l’article 265, deuxième alinéa, TFUE avant l’introduction du recours – Notion – Décision de la Commission portant rejet d’une demande de réexamen interne au titre du règlement no 1367/2006 – Inclusion

[Art. 265, 2e al., TFUE ; règlement du Parlement européen et du Conseil no 1367/2006, art. 2, § 1, h), 10, § 1]

(voir points 94-97)

1)

Le recours est rejeté.

2)

Nederlandse Vereniging Omwonenden Windturbines (NLVOW) est condamnée à supporter, outre ses propres dépens, ceux exposés par la Commission européenne.

3)

Le Parlement européen, le Conseil de l’Union européenne, la Fédération environnement durable et People Over Wind (POW) supporteront leurs propres dépens.