Arrêt du Tribunal (cinquième chambre) du 23 octobre 2024.#Neottolemo, Lda (Zona Franca da Madeira) et Register.com LP - Sucursal em Portugal (Zona Franca da Madeira) contre Commission européenne.#Aides d’État – Zone franche de Madère – Régime d’aides mis à exécution par le Portugal – Décision constatant la non-conformité du régime aux décisions C(2007) 3037 final et C(2013) 4043 final, déclarant ce régime incompatible avec le marché intérieur et ordonnant la récupération des aides versées en application de celui-ci – Recours en annulation – Qualité pour agir – Intérêt à agir – Recevabilité – Notion d’“aide d’État” – Autonomie fiscale des États membres – Notion d’“aide existante” au sens de l’article 1er, sous b), ii), du règlement (UE) 2015/1589 – Récupération – Enrichissement sans cause.#Affaires T-724/22 et T-725/22.

1.

Recours en annulation – Personnes physiques ou morales – Actes les concernant directement et individuellement – Décision de la Commission constatant l’incompatibilité partielle d’un régime d’aides avec le marché intérieur – Recours d’une entreprise ayant bénéficié d’une aide individuelle octroyée au titre de ce régime et devant être récupérée – Recevabilité

(Art. 263, 4e al., TFUE)

(voir points 20-24)

2.

Recours en annulation – Personnes physiques ou morales – Intérêt à agir – Nécessité d’un intérêt né et actuel – Appréciation au moment de l’introduction du recours – Recours susceptible de procurer un bénéfice au requérant – Recours introduit par une entreprise bénéficiaire d’une aide déclarée incompatible par la Commission – Recours visant à éviter la restitution de ladite aide – Recevabilité

(Art. 263, 4e al., TFUE)

(voir points 28-30)

3.

Aides accordées par les États – Aides existantes et aides nouvelles – Qualification d’aide existante – Interprétation des modalités du régime d’aide – Éléments à prendre en considération – Texte de la décision d’autorisation, contenu de la notification effectuée par l’État membre concerné et renseignements complémentaires

[Règlement du Conseil 2015/1589, art. 1er, b) et c)]

(voir points 39-46)

4.

Aides accordées par les États – Notion – Intervention de l’État dans des domaines n’ayant pas fait l’objet d’une harmonisation dans l’Union européenne – Fiscalité directe – Inclusion – Compétences des États membres – Limites

(Art. 107, § 1, TFUE)

(voir points 59-61)

5.

Aides accordées par les États – Notion – Octroi imputable à l’État d’un avantage au moyen des ressources de l’État – Mesures d’allégement fiscal prévues par une réglementation nationale – Inclusion – Objectifs poursuivis par l’État – Absence d’incidence

(Art. 107, § 1, TFUE)

(voir points 65-69)

6.

Aides accordées par les États – Examen par la Commission – Examen d’un régime d’aides pris dans sa globalité – Admissibilité – Obligation pesant sur la Commission d’apprécier individuellement la situation de certains bénéficiaires – Absence – Vérification incombant aux autorités nationales lors de l’exécution de la décision

(Art. 107 et 108 TFUE)

(voir point 72)

7.

Aides accordées par les États – Récupération d’une aide illégale – Rétablissement de la situation antérieure – Portée

(Art. 108 TFUE)

(voir point 85)

1)

Les affaires T‑724/22 et T‑725/22 sont jointes aux fins de l’arrêt.

2)

Les recours sont rejetés.

3)

Neottolemo, Lda (Zona Franca da Madeira) et Register.com LP – Sucursal em Portugal (Zona Franca da Madeira) supporteront leurs propres dépens ainsi que ceux exposés par la Commission européenne.

4)

Intercement Portugal SA supportera, outre ses propres dépens, les dépens exposés par la Commission qui sont relatifs à son intervention.