Arrêt du Tribunal (dixième chambre) du 19 juin 2024.#TO contre Agence de l’Union européenne pour l’asile.#Fonction publique – Agents temporaires – Contrat à durée déterminée – Résiliation du contrat – Article 47, sous b), ii, du RAA – Rupture du lien de confiance – Droit d’être entendu – Principe de bonne administration – Devoir de sollicitude – Détournement de pouvoir – Erreur manifeste d’appréciation – Principe de proportionnalité.#Affaire T-831/22.

1.

Fonctionnaires – Agents temporaires – Résiliation anticipée d’un contrat à durée déterminée – Justification tirée de la rupture du lien de confiance – Droit d’être entendu – Portée

[Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41, § 2, a) ; régime applicable aux autres agents, art. 47, b), iii)]

(voir points 35-42, 54-58)

2.

Fonctionnaires – Agents temporaires – Recours dirigé contre une décision de résiliation de contrat – Décision de résiliation faisant état des résultats d’une investigation préliminaire menée par l’Office européen de lutte antifraude (OLAF) – Violation du principe de confidentialité des enquêtes de l’OLAF – Absence

(Statut des fonctionnaires art. 17, § 1 ; règlement du Parlement européen et du Conseil no 883/2013, art. 5, § 5, et 10)

(voir points 64, 71-74)

3.

Fonctionnaires – Droits et obligations – Dénonciation de faits pouvant laisser présumer l’existence d’une activité illégale ou d’un manquement grave – Portée de l’obligation – Protection du fonctionnaire ayant communiqué de tels faits – Conditions – Limites

(Statut des fonctionnaires, art. 22 bis)

(voir points 79, 80, 82-84)

4.

Droits fondamentaux – Charte des droits fondamentaux – Droit à une bonne administration – Exigence d’impartialité – Notion – Charge de la preuve – Portée

(Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41, § 1)

(voir points 90, 97, 98, 100)

5.

Fonctionnaires – Harcèlement moral – Notion – Relations difficiles, voire conflictuelles, de l’intéressé avec ses collègues ou supérieurs – Exclusion – Propos inappropriés ou menaçants dépourvus de caractère durable, répétitif ou systématique – Exclusion

(Statut des fonctionnaires, art. 12 bis, § 3)

(voir points 116-120, 129-143)

6.

Fonctionnaires – Agents temporaires – Résiliation anticipée d’un contrat à durée déterminée – Justification tirée de la rupture du lien de confiance – Allégation de l’existence d’un harcèlement moral – Nécessité d’un lien entre le harcèlement et la résiliation

(Statut des fonctionnaires, art. 12 bis)

(voir points 123, 124, 166, 167)

7.

Fonctionnaires – Harcèlement moral – Notion – Rapport de notation contenant des commentaires négatifs, mais non désobligeants envers le fonctionnaire – Exclusion

(Statut des fonctionnaires, art. 12 bis, § 3)

(voir points 153-155)

8.

Recours des fonctionnaires – Agents temporaires – Recours dirigé contre une décision de résiliation de contrat – Moyen tiré de l’irrégularité d’un rapport de notation non contesté dans les délais – Inadmissibilité

(Statut des fonctionnaires, art. 90 et 91)

(voir points 156, 157)

9.

Fonctionnaires – Agents temporaires – Résiliation anticipée d’un contrat à durée déterminée – Justification tirée de la rupture du lien de confiance – Contrôle juridictionnel – Limites – Erreur manifeste d’appréciation – Notion – Charge de la preuve

[Régime applicable aux autres agents, art. 47, b), iii)]

(voir points 174-178, 195, 202)

10.

Fonctionnaires – Devoir de sollicitude incombant à l’administration – Portée – Obligation renforcée en cas d’affectation de la santé du fonctionnaire

(voir point 229)

1)

Le recours est rejeté.

2)

TO est condamnée aux dépens.