Affaire C-224/24, Società Eredi Raimondo Bufarini – II: Demande de décision préjudicielle présentée par le Consiglio di Stato (Italie) le 25 mars 2024 – Società Eredi Raimondo Bufarini Srl – Servizi Ambientali/Ministero dell’Interno, Ministero della Transizione Ecologica, Comitato tecnico regionale delle Marche, Coordinamento per l’uniforme applicazione sul territorio nazionale di cui all’art. 11 del D.Lgs. 105/2015

1)

L’expression « présence de substances dangereuses » figurant à l’article 3, point 12, de la directive 2012/18/UE (1) exclut-elle une pratique en vertu de laquelle la prévision des quantités de substances dangereuses présentes au sein d’une station de traitement des déchets est confiée à une procédure opérationnelle mise en œuvre par l’exploitant (et éventuellement consacrée par l’autorisation prévue à l’article 23 de la directive 2008/98/CE (2) ou à l’article 4 de la directive 2010/75/UE (3)), laquelle, en qualifiant les déchets de mélanges au sens de l’article 3, point 11, de la directive 2012/18/UE, prévoit de surveiller en permanence la quantité de substances dangereuses présentes dans l’installation et garantit que les seuils bas et haut fixés respectivement dans les colonnes 2 et 3 de l’annexe 1 de la directive 2012/18/UE ne sont pas dépassés ?

2)

L’article 7 de la directive 2012/18/UE, qui prévoit que l’exploitant est tenu d’envoyer « à l’autorité compétente une notification » contenant les informations énumérées à l’article 7, point 1, de cette directive, compris à la lumière des principes de concurrence et de liberté d’établissement, s’oppose-t-il à une règle telle que celle de l’article 13, paragraphes 1, 2 et 5, du décret législatif italien no 105/2015 qui prévoit que la communication des informations doit se faire exclusivement au moyen d’une « notification, établie conformément au formulaire figurant à l’annexe 5 » (paragraphe 1), « signée sous forme d’auto-certification conformément à la réglementation en vigueur » (paragraphe 2), « envoyée par l’exploitant aux destinataires visés au paragraphe 1 en format électronique en utilisant les services et instruments de transmission télématique mis à disposition dans le cadre de l’inventaire des établissements susceptibles de provoquer des accidents majeurs visé à l’article 5, paragraphe 3 » ou « exclusivement par courrier électronique certifié et signé numériquement » (paragraphe 5), à l’exclusion, pour ce qui concerne le présent litige, d’un mode de communication effectué par le biais d’une « procédure opérationnelle mise en œuvre par l’exploitant » qui prévoit la surveillance en permanence de la quantité de substances dangereuses présentes dans l’installation et garantit que les seuils bas et haut fixés respectivement dans les colonnes 2 et 3 de l’annexe 1 de la directive 2012/18/UE ne sont pas dépassés ?