Affaire C-392/24, PPC Renewables Romania: Demande de décision préjudicielle présentée par la Curtea de Apel București (Roumanie) le 5 juin 2024 – PPC Renewables Romania SRL/Agenția Națională de Administrare Fiscală, Direcția Generală de Administrare a Marilor Contribuabili, Guvernul României, Ministerul Finanțelor

1)

L’article 2, paragraphes 1 et 2, ainsi que l’article 4, paragraphe 2, du règlement (UE) 2021/1119 (1), lus en combinaison avec l’article 191, paragraphe 2, TFUE, qui régissent le caractère essentiel de la transition des États membres vers un système énergétique fondé sur des sources renouvelables et l’importance de la politique communautaire dans le domaine de l’environnement, doivent-ils être interprétés en ce sens que le droit de l’Union s’oppose à ce que l’État roumain impose une obligation fiscale supplémentaire aux producteurs d’électricité à partir de sources renouvelables telle que la contribution au Fonds de transition énergétique régie par l’Ordonanța de Urgență a Guvernului (ordonnance d’urgence du gouvernement, OUG) no 27/2022 ?

2)

L’article 3, paragraphes 1, 3 et 4, de la directive (UE) 2018/2001 (2), qui régit l’objectif contraignant de l’Union consistant à ce que la part d’énergie produite à partir de sources renouvelables en 2030 soit d’au moins 32 % et l’obligation pour les États membres de veiller à ce que cette part soit atteinte, doit-il être interprété en ce sens que le droit de l’Union s’oppose à ce qu’un État membre impose une obligation fiscale supplémentaire aux producteurs d’électricité à partir de sources renouvelables telle que la contribution au Fonds de transition énergétique régie par l’OUG no 27/2022 ?

3)

L’article 3, paragraphes 1 et 4, l’article 9, paragraphe 2, ainsi que l’article 58, sous b), c) et d), de la directive (UE) 2019/944 (3) et l’article 3, sous b), f), g), j) et n), du règlement (UE) 2019/943 (4), lus en combinaison avec l’article 101, paragraphe 1, TFUE, en vertu desquels les États membres doivent garantir des conditions de concurrence équitables et non discriminatoires pour les producteurs d’électricité, doivent-ils être interprétés en ce sens que le droit de l’Union s’oppose à ce qu’un État membre n’impose une obligation fiscale supplémentaire, telle que la contribution au Fonds de transition énergétique régie par l’OUG no 27/2022, qu’à certaines catégories de producteurs d’électricité, en exemptant certaines catégories de producteurs du paiement de la contribution ?

4)

L’article 107, paragraphe 1, et l’article 108, paragraphe 3, TFUE doivent-ils être interprétés en ce sens que le droit de l’Union s’oppose à l’établissement d’une obligation fiscale, telle que la contribution au Fonds de transition énergétique régie par l’OUG no 27/2022, qui exempte certains producteurs d’électricité du paiement de la contribution, constituant ainsi une aide d’État accordée aux exemptés, soumise à l’obligation de notification ?

5)

L’article 3, sous a), b), h) et p), et l’article 10, paragraphes 1, 4 et 5, du règlement 2019/943 lus en combinaison avec les vingt-deuxième et vingt troisième considérants dudit règlement, l’article 5, paragraphes 1, 3 et 4, de la directive 2019/944 ainsi que l’article 8 du règlement (UE) 2022/1854 (5), qui régissent les principes relatifs à la formation des prix sur le marché de gros de l’énergie, doivent-ils être interprétés en ce sens que le droit de l’Union s’oppose à ce qu’un État membre impose une obligation fiscale supplémentaire telle que la contribution sur les recettes des producteurs d’électricité ? Au regard de l’interprétation de ces dispositions, la contribution peut-elle être considérée comme proportionnelle alors même que celle-ci ne tient pas compte des coûts réels d’exploitation que les producteurs d’électricité supportent ?

6)

L’article 5, paragraphe 4, de la directive 2019/944, lu en combinaison avec les articles 49 et 56 et l’article 63, paragraphe 1, TFUE, doit-il être interprété en ce sens que le droit de l’Union s’oppose à ce que l’État roumain impose une obligation fiscale supplémentaire aux producteurs d’électricité à partir de sources renouvelables, telle que la contribution au Fonds de transition énergétique régie par l’OUG no 27/2022, en l’absence de justification claire et d’impact final sur les consommateurs ?

7)

L’article 401 de la directive 2006/112/CE (6), selon lequel les États membres ne peuvent pas introduire de taxes ou d’impôts sur le chiffre d’affaires, doit-il être interprété en ce sens que le droit de l’Union s’oppose à ce qu’un État membre impose une obligation fiscale supplémentaire aux producteurs d’électricité telle que la contribution au Fonds de transition énergétique régie par l’OUG no 27/2022 ?