Affaire C-604/24: Demande de décision préjudicielle présentée par le Symvoulio tis Epikrateias (Grèce) le 16 septembre 2024 – Farmakeio YZ & Sia O.E./Ypourgos Anaptyxis kai Ependyseon et Ypourgos Ygeias

1)

L’article 85 quater, paragraphe 1, de la directive 2001/83/CE (1) s’oppose-t-il à une disposition réglementaire nationale qui n’autorise pas la vente à distance au public au moyen des services de la société de l’information, par les pharmacies en ligne, de tous les médicaments non soumis à prescription médicale (MNP), mais seulement d’une sous-catégorie de ceux-ci (en l’espèce, les médicaments en accès libre, MAL)?

2)

Ou, au contraire, l’article 85 quater, paragraphe 2, de la directive 2001/83/CE permet-il au législateur réglementaire national d’interdire la vente à distance au public au moyen des services de la société de l’information, par les pharmacies en ligne, de certains médicaments non soumis à prescription médicale (MNP), pour des raisons de protection de la santé publique?

3)

En cas de réponse affirmative à la deuxième question, les motifs invoqués en l’espèce par l’État hellénique et l’Ordre des pharmaciens pour justifier la restriction litigieuse (lutte contre la polypharmacie et le trafic de médicaments contrefaits ou inappropriés, etc.) constituent-ils des raisons de protection de la santé publique, au sens de l’article 85 quater, paragraphe 2, de la directive 2001/83/CE?

4)

En cas de réponse affirmative à la troisième question, le juge national doit-il contrôler la proportionnalité de la mesure restrictive du point de vue négatif, c’est-à-dire vérifier seulement si la restriction est manifestement inappropriée ou manifestement non nécessaire, ou du point de vue positif, c’est-à-dire vérifier si la restriction est une mesure appropriée et absolument nécessaire à la protection de la santé publique?