Affaire C-795/24 P: Pourvoi formé le 15 novembre 2024 par Andrey Anatolyevich Kozitsyn contre l’arrêt du Tribunal (Première chambre) rendu le 18 septembre 2024 dans les affaires jointes T-607/22 et T-731/22, Kozitsyn / Conseil

Pourvoi formé le 15 novembre 2024 par Andrey Anatolyevich Kozitsyn contre l’arrêt du Tribunal (Première chambre) rendu le 18 septembre 2024 dans les affaires jointes T-607/22 et T-731/22, Kozitsyn / Conseil

(Affaire C-795/24 P)

(C/2025/390)

Langue de procédure: le français

Parties

Partie requérante: Andrey Anatolyevich Kozitsyn (représentant: J. Grand d'Esnon, avocat)

Autre partie à la procédure: Conseil de l'Union européenne

Conclusions

La requérante conclut à ce qu’il plaise à la Cour :

Moyens et principaux arguments

A l’appui de son pourvoi, le requérant soulève un moyen, tiré de l’erreur de droit.

Ce moyen est constitué de quatre branches, fondées sur les différentes erreurs de droit prétendument commises par le Tribunal dans l’arrêt attaqué :

Sur la méconnaissance du principe de sécurité juridique et du principe de proportionnalité par la rédaction du critère (g) modifié, le Tribunal aurait commis une erreur de droit en jugeant que le Conseil pouvait valablement élargir la définition du critère (g) telle que résultant de la décision (PESC) 2023/1094 (11) et du règlement (UE) 2023/1089 (12), dès lors qu’en application de ce critère pourraient être ciblées par les mesures restrictives des personnes n’ayant aucun lien direct avec le fait ayant donné lieu à l’application de ces mesures.

Sur la méconnaissance du principe de sécurité juridique par l’interprétation de la notion «d’activité» au sens du critère (g), le Tribunal aurait commis une erreur de droit en jugeant que cette notion devait être entendue comme visant également les personnes qui sont seulement détentrices de parts sociales dans des sociétés.

Sur la méconnaissance du principe de sécurité juridique et du principe de proportionnalité par l’interprétation de la notion d’«homme d’affaires influent», le Tribunal aurait commis une erreur de droit et une erreur de qualification en jugeant que cette notion pouvait viser le requérant.

Sur l’erreur de droit du Tribunal en ce que le Tribunal n’a pas annulé les actes initiaux du 21 juillet 2022, le Tribunal aurait commis une erreur de droit en annulant les actes du 21 juillet 2022 sans annuler les actes subséquents.

(1) Décision 2014/145/PESC du Conseil, du 17 mars 2014, concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'indépendance de l'Ukraine (JO 2014, L 78, p. 16).

(2) Règlement (UE) n° 269/2014 du Conseil, du 17 mars 2014, concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'indépendance de l'Ukraine (JO 2014, L 78, p. 6).

(3) Décision (PESC) 2022/1272 du Conseil, du 21 juillet 2022, modifiant la décision 2014/145/PESC concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l'Ukraine (JO 2022, L 193, p. 219).

(4) Règlement d’exécution (UE) 2022/1270 du Conseil, du 21 juillet 2022, mettant en œuvre le règlement (UE) n° 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2022, L 193, p. 133).

(5) Décision (PESC) 2023/572 du Conseil, du 13 mars 2023, modifiant la décision 2014/145/PESC concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2023, L 75 I, p. 134).

(6) Règlement d’exécution (UE) 2023/571 du Conseil, du 13 mars 2023, mettant en œuvre le règlement (UE) n° 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2023, L75 I, p. 1).

(7) Décision (PESC) 2023/1767 du Conseil, du 13 septembre 2023, modifiant la décision 2014/145/PESC concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2023, L 226, p. 104).

(8) Règlement d’exécution (UE) 2023/1765 du Conseil, du 13 septembre 2023, mettant en œuvre le Règlement (UE) n° 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2023, L 226, p. 3).

(9) Décision (PESC) 2024/847 du Conseil, du 12 mars 2024, modifiant la décision 2014/145/PESC concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO L, 2024/847).

(10) Règlement d’exécution (UE) n° 2024/849 du Conseil, du 12 mars 2024, mettant en œuvre le règlement (UE) n° 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO L, 2024/849).

(11) Décision (PESC) 2023/1094 du Conseil, du 5 juin 2023, modifiant la décision 2014/145/PESC concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2023, L 146, p. 20).

(12) Règlement (UE) 2023/1089 du Conseil, du 5 juin 2023, modifiant le règlement (UE) n° 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2023, L 146, p. 1).