Arrêt du Tribunal (deuxième chambre) du 8 juillet 2026.#RH contre Commission européenne.#Instrument d’aide à la préadhésion – Enquête de l’OLAF – Décision de la Commission portant sanction administrative – Exclusion des procédures de passation de marchés et d’octroi de subventions dans le cadre du règlement financier et du règlement financier applicable au 11e FED ou de la sélection pour la mise en œuvre des fonds régis par ces règlements – Inscription dans la base de données du système de détection rapide et d’exclusion – Faute professionnelle grave – Responsabilité non contractuelle.#Affaire T-540/24.

Arrêt du Tribunal (deuxième chambre) du 8 juillet 2026 –
RH/Commission (Faute professionnelle grave, conflit d’intérêts)

(affaire T‑540/24)

« Instrument d’aide à la préadhésion – Enquête de l’OLAF – Décision de la Commission portant sanction administrative – Exclusion des procédures de passation de marchés et d’octroi de subventions dans le cadre du règlement financier et du règlement financier applicable au 11e FED ou de la sélection pour la mise en œuvre des fonds régis par ces règlements – Inscription dans la base de données du système de détection rapide et d’exclusion – Faute professionnelle grave – Responsabilité non contractuelle »

1. Recours en annulation – Intérêt à agir – Notion – Nécessité d’un intérêt né et actuel – Recours susceptible de procurer un bénéfice au requérant – Intérêt devant perdurer jusqu’au prononcé de la décision juridictionnelle – Acte abrogeant en cours d’instance l’acte attaqué – Abrogation prenant effet uniquement ex nunc – Abrogation à compter de la notification de la décision modificative – Maintien de l’intérêt à agir en tant que fondement d’une demande en indemnité

(Art. 263 et 340 TFUE ; règlement de procédure du Tribunal, art. 86)

(voir points 19-23)

2. Marchés publics de l’Union européenne – Procédure d’appel d’offres – Attribution des marchés – Exclusion des soumissionnaires pour faute professionnelle grave – Conditions – Contrôle juridictionnel – Portée

[Règlement du Parlement européen et du Conseil n^o 966/2012, art. 106, § 1, c)]

(voir points 34-38, 56)

3. Droits fondamentaux – Charte des droits fondamentaux – Droit à une bonne administration – Portée – Obligation pour l’institution compétente d’examiner avec soin et impartialité tous les éléments pertinents du cas d’espèce

(Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41, § 1)

(voir points 63-66)

4. Marchés publics de l’Union européenne – Procédure d’appel d’offres – Attribution des marchés – Exclusion des soumissionnaires pour faute professionnelle grave – Mesures correctrices adoptées par l’opérateur économique exclu – Pouvoir d’appréciation de la Commission – Contrôle juridictionnel – Limites – Charge de la preuve pesant sur l’opérateur économique – Prise en considération des seuls éléments de preuve communiqués avant l’adoption de la décision d’exclusion – Caractère inopérant des éléments de preuve postérieurs

[Règlement du Parlement européen et du Conseil 2018/1046, art. 136, § 6, a), et 8]

(voir points 70-72, 77)

5. Marchés publics de l’Union européenne – Procédure d’appel d’offres – Attribution des marchés – Exclusion des soumissionnaires pour faute professionnelle grave – Mesures correctrices adoptées par l’opérateur économique exclu – Conditions – Preuve de la mise en œuvre effective et de l’efficacité desdites mesures – Adoption formelle de nouvelles règles internes ou mise en place de nouvelles entités – Caractère insuffisant

[Règlement du Parlement européen et du Conseil 2018/1046, art. 136, § 7, a)]

(voir points 79, 80)

6. Marchés publics de l’Union européenne – Procédure d’appel d’offres – Attribution des marchés – Exclusion des soumissionnaires pour faute professionnelle grave – Respect du principe de proportionnalité – Critères d’appréciation – Gravité de la situation – Incidence sur les intérêts financiers et la réputation de l’Union – Temps écoulé depuis les faits – Mesures correctrices adoptées – Circonstances atténuantes – Coopération de l’opérateur économique se limitant à son obligation légale de coopérer à l’enquête – Exclusion – Exclusion de l’opérateur pour une durée de neuf mois – Violation du principe de proportionnalité – Absence

[Règlement du Parlement européen et du Conseil 2018/1046, art. 136, § 3, et 6, a), et 139, § 1]

(voir points 85-87, 91, 92, 97)

Dispositif

1)

Le recours est rejeté.

2)

RH est condamnée aux dépens.