Affaire T-428/24: Recours introduit le 12 août 2024 – Portugal/Commission

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annuler la décision d’exécution (UE) 2024/1690 de la Commission, du 12 juin 2024, écartant du financement de l’Union européenne certaines dépenses effectuées par les États membres au titre du Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) et du Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader), relative aux enquêtes NACR/2021/002/PT et NAC/2021/009/PT, dans la mesure où elle écarte du financement un montant de 2 914 440,05 euros (années de demande 2018 à 2021) correspondant à des dépenses déclarées par la République portugaise dans le cadre des mesures «animaux» du régime de soutien couplé facultatif prévu au titre IV, chapitre 1, du règlement (UE) no 1307/2013 du Parlement européen et du Conseil, du 17 décembre 2013 ;

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condamner la Commission aux dépens.

1.

Premier moyen, tiré d’une erreur de droit de la Commission résultant d’une interprétation et d’une application erronées de l’article 30 du règlement délégué (UE) no 640/2014 de la Commission, du 11 mars 2014, en ce qui concerne plus particulièrement le respect des critères d’éligibilité combinés au respect de la période de rétention, la Commission ayant conclu que le critère d’éligibilité de la période de rétention n’est pas rempli lorsqu’un animal entre dans une exploitation après le début de cette période de rétention, comme il a été prévu par les autorités portugaises conformément à l’article 53 du règlement délégué (UE) no 639/2014 de la Commission, du 11 mars 2014. La partie requérante considère que l’article 30 de ce règlement autorise les substitutions et n’exige pas que l’animal ne soit éligible à la substitution que s’il est présent dans l’exploitation d’un bénéficiaire pendant toute la période de rétention.

2.

Deuxième moyen, tiré d’une erreur sur les circonstances de fait et de droit, en ce que la Commission estime que l’échantillon de contrôle au Portugal a révélé des cas de non-conformité significative au cours des années de demande 2017 et 2018, mais n’a pas été augmenté au cours des années de demande ultérieures 2018 et 2019, ce qui est contraire aux recommandations énoncées dans les lignes directrices de la DG AGRI figurant dans le document de travail portant la référence DS/CDP/2015/02 (relatif aux «surfaces», dès lors que, d’une part, la nature même des mesures concernées (mesures relatives aux «surfaces» par opposition aux mesures relatives aux «animaux» est suffisamment différente s’agissant du type et du niveau d’erreur et/ou de non-conformité pouvant être détecté, ce qui rend impossible l’application mutatis mutandis des dispositions du document de travail (WD) DS/CDP/2015/02, et que, d’autre part, le gouvernement portugais dispose d’une marge d’appréciation, qui lui est conférée par l’article 35 du règlement (UE) no 809/2014 de la Commission, du 17 juillet 2014, lui permettant d’assurer, à l’intérieur de cette marge, l’augmentation appropriée du pourcentage de contrôles sur place, et a présenté à cet effet la méthodologie qu’il a utilisée pour cette augmentation du pourcentage de contrôles en vue de la mise en œuvre des mesures.