Acte AELEE2025C06068
AUTORITÉ DE SURVEILLANCE AELE — Communication de l’Autorité de surveillance AELE publiée conformément à l’article 27, paragraphe 4, du chapitre II du protocole 4 de l’accord entre les États de l’AELE relatif à l’institution d’une Autorité de surveillance et d’une Cour de justice (Affaire no 84445 — Elkjøp)
| CELEX | E2025C06068 |
| Type | Acte AELE |
| Date | jeudi 6 novembre 2025 |
Résumé IA
Cette communication de l'Autorité de surveillance AELE, publiée en vertu de l'article 27, paragraphe 4, du protocole 4 de l'accord Surveillance et Cour AELE, concerne l'affaire n° 84445 relative à la société Elkjøp. Elle a pour objet d'informer les tiers intéressés de l'ouverture d'une procédure formelle d'examen concernant des aides d'État potentiellement incompatibles avec le fonctionnement de l'EEE. Pour un professionnel du droit français, ce texte marque une étape procédurale clé dans le contrôle des aides d'État au sein de l'Espace économique européen, pouvant influencer l'interprétation des règles de concurrence applicables aux opérateurs économiques nordiques.
Texte intégral
 | Journal officiel | FR Série C |
| C/2025/6068 | 6.11.2025 |
AUTORITÉ DE SURVEILLANCE AELE
Communication de l’Autorité de surveillance AELE publiée conformément à l’article 27, paragraphe 4, du chapitre II du protocole 4 de l’accord entre les États de l’AELE relatif à l’institution d’une Autorité de surveillance et d’une Cour de justice
(Affaire no 84445 — Elkjøp)
(C/2025/6068)
1 INTRODUCTION
| 1. | L’article 9 du chapitre II du protocole 4 de l’accord entre les États de l’AELE relatif à l’institution d’une Autorité de surveillance et d’une Cour de justice (l’«accord Surveillance et Cour de justice») dispose que, lorsque l’Autorité de surveillance AELE (l’«Autorité») envisage d’adopter une décision exigeant la cessation d’une infraction et que les parties concernées offrent des engagements de nature à répondre aux préoccupations dont elle les a informées dans son évaluation préliminaire, elle peut, par voie de décision, rendre ces engagements obligatoires pour les entreprises. Une telle décision peut être adoptée pour une durée déterminée et conclut qu’il n’y a plus lieu que l’Autorité agisse. Cette décision n’établit pas si une infraction a été ou est toujours commise. |
| 2. | Conformément à l’article 27, paragraphe 4, du chapitre II du protocole 4 de l’accord Surveillance et Cour de justice, l’Autorité publie un résumé succinct de l’affaire et le principal contenu des engagements. Les tiers intéressés sont alors invités à présenter leurs observations dans le délai fixé par l’Autorité. |
2 RÉSUMÉ DE L’AFFAIRE
| 3. | Le 23 mai 2023, l’Autorité a engagé, en vertu de l’article 2, paragraphe 1, du chapitre III du protocole 4 de l’accord Surveillance et Cour de justice, une procédure contre Dixons Stores Group Retail Norway AS, Elkjøp Nordic AS et Elkjøp Norge AS (ci-après conjointement dénommées «Elkjøp»). |
| 4. | Le 27 juin 2025, l’Autorité a adopté une évaluation préliminaire au sens de l’article 9, paragraphe 1, du chapitre II du protocole 4 de l’accord Surveillance et Cour de justice concernant une infraction présumée à l’article 54 de l’accord sur l’Espace économique européen (l’«accord EEE») commise par Elkjøp en Norvège. |
| 5. | Selon cette évaluation préliminaire, l’Autorité dispose d’éléments indiquant qu’Elkjøp pourrait avoir détenu une position dominante sur un ou plusieurs marchés de la vente au détail de produits électroniques en Norvège. |
| 6. | L’Autorité craint qu’Elkjøp n’ait exploité sa position dominante de façon abusive au sens de l’article 54 de l’accord EEE en contraignant et/ou en incitant ses fournisseurs à limiter les livraisons de produits électroniques à certains de ses concurrents, et/ou en concluant avec ses fournisseurs des accords en ce sens. Ce comportement présumé pourrait avoir eu pour effet de restreindre la concurrence sur un ou plusieurs marchés de la vente au détail de produits électroniques en Norvège, en réduisant la concurrence directe et en limitant l’efficacité des concurrents visés par le comportement présumé d’Elkjøp. |
3. PRINCIPAL CONTENU DES ENGAGEMENTS PROPOSÉS
| 7. | Elkjøp n’est pas d’accord avec la description de son comportement faite par l’Autorité ni avec l’analyse juridique contenue dans l’évaluation préliminaire. Elkjøp a néanmoins proposé, en application de l’article 9, paragraphe 1, du chapitre II du protocole 4 de l’accord, des engagements visant à répondre aux préoccupations en matière de concurrence soulevées à titre préliminaire par l’Autorité. |
| 8. | Ces engagements comportent les principaux éléments suivants:
|
| 9. | Ces engagements seront applicables pendant une période de cinq ans à compter de leur entrée en vigueur. Leur application peut être prorogée pour une période maximale de cinq ans supplémentaires, si cela est nécessaire et proportionné. |
| 10. | Les engagements d’Elkjøp sont publiés dans leur intégralité, en anglais, sur le site internet de l’Autorité, à l’adresse suivante: https://www.eftasurv.int/competition/competition-cases/elkjop |
4. INVITATION À PRÉSENTER DES OBSERVATIONS
| 11. | Sous réserve de la consultation des acteurs du marché, l’Autorité a l’intention d’adopter, au titre de l’article 9, paragraphe 1, du chapitre II du protocole 4 de l’accord Surveillance et Cour de justice, une décision rendant obligatoires les engagements résumés ci-dessus et publiés sur son site internet. |
| 12. | Conformément à l’article 27, paragraphe 4, du chapitre II du protocole 4 de l’accord Surveillance et Cour de justice, l’Autorité invite les tiers intéressés à présenter leurs observations sur les engagements proposés. Ces observations doivent lui parvenir au plus tard un mois après la date de la présente publication au Journal officiel de l’Union européenne et à son supplément EEE. Les tiers intéressés sont également invités à fournir une version non confidentielle de leurs observations, dans lesquelles toutes les informations qu’ils estiment être des secrets d’affaires et les autres informations confidentielles devront être supprimées et remplacées, le cas échéant, par un résumé non confidentiel ou par les mentions «secrets d’affaires» ou «confidentiel». |
| 13. | Les réponses et les observations formulées devront de préférence être motivées et devront exposer les faits pertinents. Les tiers intéressés sont également invités à proposer une solution éventuelle à tout problème qu’il pourrait constater relativement à l’une ou l’autre partie des engagements proposés. |
| 14. | Les observations peuvent être envoyées à l’Autorité sous la référence Affaire 84445 — Elkjøp soit par courrier électronique à registry@eftasurv.int, soit par courrier postal à l’adresse suivante:
|
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/6068/oj
ISSN 1977-0936 (electronic edition)
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