Droit européen — EUR-Lex

DOCUMENT DE TRAVAIL DES SERVICES DE LA COMMISSION RÉSUMÉ DE L'ANALYSE D'IMPACT Accompagnant le document Proposition de directive du Conseil modifiant la directive 2009/71/EURATOM établissant un cadre communautaire pour la sûreté nucléaire des installations nucléaires

Ce document de travail de la Commission européenne résume l'analyse d'impact accompagnant la proposition de révision de la directive 2009/71/Euratom sur la sûreté nucléaire. Il évalue les options pour renforcer le cadre réglementaire européen, notamment en introduisant des objectifs de sûreté plus précis et un système d'examen par les pairs (peer reviews) obligatoire. Pour un professionnel du droit français, ce texte expose les justifications techniques et économiques qui sous-tendent le renforcement des exigences de sûreté, anticipant les futures obligations de transposition en droit national.

13 juin 2013

Acte préparatoire — 52013SC0201

13 juin 2013

Résolution législative du Parlement européen du 13 juin 2013 sur la proposition de décision du Conseil relative à la conclusion de l'accord d'étape vers un accord de partenariat économique entre la Communauté européenne et ses États membres, d'une part, et la partie Afrique centrale, d'autre part (14757/2012 — C7-0369/2012 — 2008/0139(NLE))

Le Parlement européen approuve la conclusion de l'accord d'étape vers un accord de partenariat économique avec la partie Afrique centrale. Ce texte autorise la mise en œuvre provisoire de mesures commerciales préférentielles avec les pays d'Afrique centrale, dans l'attente d'un accord de partenariat économique complet. Pour le professionnel du droit français, cette résolution confirme la validité de l'engagement international de l'UE et de ses États membres, ouvrant la voie à l'application de règles d'origine et de concessions tarifaires spécifiques.

13 juin 2013

Résolution législative du Parlement européen du 12 juin 2013 sur le projet de règlement du Conseil portant création d'un mécanisme d'évaluation destiné à contrôler l'application de l'acquis de Schengen (10273/2013 — C7–0160/2013 — 2010/0312(NLE))

Le Parlement européen approuve, sous réserve d'amendements, le projet de règlement du Conseil visant à créer un mécanisme d'évaluation pour contrôler l'application de l'acquis de Schengen par les États membres. Ce texte renforce le cadre juridique permettant de vérifier le respect des règles communes sur la suppression des frontières intérieures et la gestion des frontières extérieures. Pour un professionnel du droit français, cette résolution souligne l'importance de la transparence et de l'efficacité des évaluations, tout en précisant les conditions de participation des experts nationaux et européens.

12 juin 2013

P7_TA(2013)0264 Modification du code frontières Schengen et de la convention d'application de l'accord de Schengen ***I Résolution législative du Parlement européen du 12 juin 2013 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 562/2006 du Parlement européen et du Conseil établissant un code communautaire relatif au régime de franchissement des frontières par les personnes (code frontières Schengen) et la convention d'application de l'accord de Schengen (COM(2011)0118 — C7-0070/2011 — 2011/0051(COD)) P7_TC1-COD(2011)0051 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 12 juin 2013 en vue de l’adoption du règlement (UE) n° …/2013 du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 562/2006 du Parlement européen et du Conseil établissant un code communautaire relatif au régime de franchissement des frontières par les personnes (code frontières Schengen), la convention d'application de l'accord de Schengen, les règlements (CE) n° 1683/95 et (CE) n° 539/2001 du Conseil et les règlements (CE) n° 767/2008 et (CE) n° 810/2009 du Parlement européen et du Conseil

Cette résolution législative du Parlement européen, adoptée en première lecture le 12 juin 2013, approuve une modification substantielle du code frontières Schengen et de la convention d'application de l'accord de Schengen. Le texte vise à introduire des règles communes pour la réintroduction temporaire du contrôle aux frontières intérieures en cas de menace grave pour l'ordre public ou la sécurité intérieure, tout en renforçant le mécanisme d'évaluation et de surveillance de l'espace Schengen. Pour le professionnel du droit français, cette modification encadre strictement les conditions et la durée des contrôles aux frontières intérieures, harmonisant les pratiques des États membres et renforçant le rôle de la Commission européenne dans la coordination des mesures d'exception.

12 juin 2013

Résolution législative du Parlement européen du 12 juin 2013 sur la position du Conseil en première lecture en vue de l'adoption du règlement du Parlement européen et du Conseil établissant les critères et mécanismes de détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande de protection internationale introduite dans l’un des États membres par un ressortissant de pays tiers ou un apatride (refonte) (15605/3/2012 — C7-0164/2013 — 2008/0243(COD))

Le Parlement européen a approuvé, le 12 juin 2013, la position du Conseil en première lecture concernant la refonte du règlement Dublin II, désormais connu sous le nom de règlement Dublin III. Ce texte établit les critères et mécanismes pour déterminer l'État membre responsable de l'examen d'une demande de protection internationale, visant à clarifier et à accélérer les procédures. Pour un professionnel du droit français, cette résolution confirme l'adoption d'un cadre juridique révisé qui renforce les garanties procédurales pour les demandeurs d'asile et précise les règles de transfert entre États membres.

12 juin 2013

Amendements du Parlement européen, adoptés le 12 juin 2013, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif au Fonds européen d'aide aux plus démunis (COM(2012)0617 — C7-0358/2012 — 2012/0295(COD))

Le Parlement européen a adopté des amendements à la proposition de règlement créant le Fonds européen d'aide aux plus démunis (FEAD) pour la période 2014-2020. Ces amendements visent à préciser les modalités de mise en œuvre du Fonds, notamment en renforçant l'accent sur l'aide alimentaire et l'assistance matérielle de base, tout en insistant sur la complémentarité avec le Fonds social européen. Pour un professionnel du droit français, ce texte clarifie les obligations de gestion et de contrôle des autorités nationales dans le cadre de ce dispositif d'aide sociale européen.

12 juin 2013

Avis institutionnel — 52013AB0043

12 juin 2013

Résolution du Parlement européen du 12 juin 2013 sur les préparatifs de la réunion du Conseil européen (27—28 juin 2013) — action européenne pour lutter contre le chômage des jeunes (2013/2673(RSP))

Cette résolution du Parlement européen, adoptée en amont du Conseil européen de juin 2013, formule des recommandations politiques pour lutter contre le chômage des jeunes. Elle préconise notamment la mise en œuvre rapide de la Garantie pour la jeunesse, le renforcement des fonds structurels européens à cet effet, et des mesures pour faciliter la transition de l'école à l'emploi. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue une prise de position politique non contraignante, mais qui a influencé l'adoption ultérieure de la recommandation du Conseil sur la Garantie pour la jeunesse (2013/C 120/01).

12 juin 2013

P7_TA(2013)0259 Réintroduction temporaire du contrôle aux frontières intérieures ***I Résolution législative du Parlement européen du 12 juin 2013 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 562/2006 afin d'établir des règles communes relatives à la réintroduction temporaire du contrôle aux frontières intérieures dans des circonstances exceptionnelles (COM(2011)0560 — C7-0248/2011 — 2011/0242(COD)) P7_TC1-COD(2011)0242 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 12 juin 2013 en vue de l’adoption du règlement (UE) n° …/2013 du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 562/2006 afin d'établir des règles communes relatives à la réintroduction temporaire du contrôle aux frontières intérieures dans des circonstances exceptionnelles

Ce texte correspond à la position du Parlement européen adoptée en première lecture en 2013, visant à modifier le code frontières Schengen (règlement (CE) n° 562/2006). Il établit un cadre juridique commun pour permettre aux États membres de réintroduire temporairement des contrôles à leurs frontières intérieures en cas de circonstances exceptionnelles, telles qu'une menace grave pour l'ordre public ou la sécurité intérieure. Pour un professionnel du droit français, ce texte précise les conditions de fond et de procédure (notification, durée limitée, proportionnalité) encadrant cette dérogation au principe de libre circulation, renforçant ainsi le contrôle juridictionnel et politique de telles mesures.

12 juin 2013

P7_TA(2013)0258 Création du système «Eurodac» pour la comparaison des empreintes digitales ***I Résolution législative du Parlement européen du 12 juin 2013 sur la proposition modifiée de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à la création du système «EURODAC» pour la comparaison des empreintes digitales aux fins de l'application efficace du règlement (UE) n° […/…] (établissant les critères et mécanismes de détermination de l'État membre responsable de l'examen d'une demande de protection internationale présentée dans l'un des États membres par un ressortissant de pays tiers ou un apatride) et pour les demandes de comparaison avec les données d'EURODAC présentées par les services répressifs des États membres et Europol à des fins répressives, et modifiant le règlement (UE) n° 1077/2011 portant création d'une agence européenne pour la gestion opérationnelle des systèmes d'information à grande échelle au sein de l'espace de liberté, de sécurité et de justice (refonte) (COM(2012)0254 — C7-0148/2012 — 2008/0242(COD)) P7_TC1-COD(2008)0242 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 12 juin 2013 en vue de l’adoption du règlement (UE) n° …/2013 du Parlement européen et du Conseil relatif à la création d'Eurodac pour la comparaison des empreintes digitales aux fins de l'application efficace du règlement (UE) n° 604/2013 établissant les critères et mécanismes de détermination de l'État membre responsable de l'examen d'une demande de protection internationale introduite dans l'un des États membres par un ressortissant de pays tiers ou un apatride et relatif aux demandes de comparaison avec les données d'Eurodac présentées par les autorités répressives des États membres et Europol à des fins répressives, et modifiant le règlement (UE) n° 1077/2011 portant création d'une agence européenne pour la gestion opérationnelle des systèmes d'information à grande échelle au sein de l'espace de liberté, de sécurité et de justice

Cette résolution législative du Parlement européen approuve en première lecture la refonte du règlement Eurodac, qui étend la finalité de la base de données biométriques au-delà de la seule détermination de l'État membre responsable de l'examen d'une demande d'asile (règlement Dublin III). Désormais, le système pourra également être utilisé par les autorités répressives des États membres et Europol pour la prévention et la détection d'infractions terroristes ou d'autres infractions pénales graves, sous conditions strictes. Le texte modifie corrélativement le règlement (UE) n° 1077/2011 portant création de l'agence eu-LISA.

12 juin 2013

Communication de la commission relative à la quantité disponible pour la sous-période du mois de septembre 2013 dans le cadre de certains contingents ouverts par l'Union européenne pour les produits du secteur du riz

Cette communication de la Commission fixe la quantité de riz disponible pour la sous-période de septembre 2013 dans le cadre de contingents tarifaires ouverts par l'Union européenne. Elle détermine ainsi le volume maximal de riz pouvant être importé à droits réduits durant cette période, ce qui impacte directement la gestion des stocks et les stratégies d'approvisionnement des opérateurs français du secteur.

12 juin 2013

Décision du Parlement européen du 12 juin 2013 sur la composition numérique des commissions permanentes (2013/2671(RSO))

Le Parlement européen a fixé, par cette décision du 12 juin 2013, la composition numérique définitive de ses commissions permanentes pour la législature 2014-2019. Ce texte détermine le nombre de sièges attribués à chaque commission, en fonction de la répartition politique issue des élections européennes. Pour un professionnel du droit français, cette décision constitue le cadre procédural de base pour comprendre la répartition des travaux législatifs au sein de l'institution parlementaire européenne.

12 juin 2013

Décision du Parlement européen du 12 juin 2013 portant approbation de la nomination de Neven Mimica en tant que membre de la Commission (2013/0806(NLE)

Cette décision du Parlement européen approuve la nomination de Neven Mimica en tant que membre de la Commission européenne. Elle constitue une étape procédurale obligatoire dans le processus de désignation des commissaires européens, le Parlement exerçant son pouvoir de contrôle politique sur l'exécutif européen. Pour un professionnel du droit français, ce texte illustre le mécanisme de codécision entre les institutions européennes dans la composition de la Commission.

12 juin 2013

Résolution du Parlement européen du 12 juin 2013 sur la révision du règlement (CE) n° 1049/2001 dans l'impasse (2013/2637(RSP))

Cette résolution du Parlement européen constate l'impasse politique dans la révision du règlement (CE) n° 1049/2001 relatif à l'accès du public aux documents des institutions européennes. Le texte invite la Commission à retirer sa proposition de 2008 et à en présenter une nouvelle, tout en rappelant la nécessité de renforcer la transparence et l'accès aux documents, notamment en clarifiant les exceptions et en améliorant l'enregistrement des documents. Pour un professionnel du droit français, cette résolution souligne les tensions persistantes entre la protection des intérêts institutionnels et le droit fondamental d'accès aux documents, avec des implications directes pour les contentieux en transparence administrative devant la CJUE.

12 juin 2013

Publication d’une demande en application de l’article 50, paragraphe 2, point a), du règlement (UE) n ° 1151/2012 du Parlement européen et du Conseil relatif aux systèmes de qualité applicables aux produits agricoles et aux denrées alimentaires

Cette communication publie la demande d'enregistrement d'une dénomination en tant qu'indication géographique protégée (IGP) ou appellation d'origine protégée (AOP) dans le cadre du système de qualité européen. Elle ouvre une période d'opposition de trois mois permettant aux États membres et aux tiers intéressés de contester l'enregistrement. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue une étape procédurale essentielle dans la reconnaissance d'un produit agricole ou alimentaire au niveau européen.

12 juin 2013

P7_TA(2013)0261 États financiers et rapports y afférents de certaines formes d’entreprises ***I Résolution législative du Parlement européen du 12 juin 2013 sur la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil relative aux états financiers annuels, aux états financiers consolidés et aux rapports associés de certaines formes d'entreprises (COM(2011)0684 — C7-0393/2011 — 2011/0308(COD)) P7_TC1-COD(2011)0308 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 12 juin 2013 en vue de l’adoption de la directive 2013/…/UE du Parlement européen et du Conseil relative aux états financiers annuels, aux états financiers consolidés et aux rapports y afférents de certaines formes d'entreprises, modifiant la directive 2006/43/CE du Parlement européen et du Conseil et abrogeant les directives 78/660/CEE et 83/349/CEE du Conseil

Le Parlement européen a adopté en première lecture, le 12 juin 2013, une proposition de directive refondant les obligations comptables des entreprises. Ce texte vise à remplacer les quatrième et septième directives comptables (78/660/CEE et 83/349/CEE) en simplifiant et harmonisant les règles relatives aux états financiers annuels et consolidés. Il modifie également la directive sur le contrôle légal des comptes (2006/43/CE) et s'inscrit dans l'objectif de réduction des charges administratives pour les petites et moyennes entreprises.

12 juin 2013

P7_TA(2013)0262 Obligations de transparence concernant l'information sur les émetteurs dont les valeurs mobilières sont admises à la négociation sur un marché réglementé ***I Résolution législative du Parlement européen du 12 juin 2013 sur la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil modifiant la directive 2004/109/CE sur l'harmonisation des obligations de transparence concernant l'information sur les émetteurs dont les valeurs mobilières sont admises à la négociation sur un marché réglementé et la directive 2007/14/CE de la Commission (COM(2011)0683 — C7-0380/2011 — 2011/0307(COD)) P7_TC1-COD(2011)0307 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 12 juin 2013 en vue de l’adoption de la directive 2013/…/UE du Parlement européen et du Conseil modifiant la directive 2004/109/CE du Parlement européen et du Conseil sur l'harmonisation des obligations de transparence concernant l'information sur les émetteurs dont les valeurs mobilières sont admises à la négociation sur un marché réglementé, la directive 2003/71/CE du Parlement européen et du Conseil concernant le prospectus à publier en cas d'offre au public de valeurs mobilières ou en vue de l'admission de valeurs mobilières à la négociation et la directive 2007/14/CE de la Commission portant modalités d'exécution de certaines dispositions de la directive 2004/109/CE

Le Parlement européen a adopté en première lecture, le 12 juin 2013, une position visant à modifier la directive 2004/109/CE (directive "Transparence") afin de renforcer les obligations d'information des émetteurs cotés sur un marché réglementé. Cette révision harmonise les règles de transparence financière, notamment en ce qui concerne les rapports financiers annuels et semestriels, et étend certaines obligations aux émetteurs de valeurs mobilières non participatives. Le texte modifie également la directive 2003/71/CE sur les prospectus et la directive 2007/14/CE, dans le but d'améliorer la protection des investisseurs et l'efficacité des marchés financiers au sein de l'Union européenne.

12 juin 2013

P7_TA(2013)0263 Taux d'ajustement des paiements directs prévu par le règlement (CE) n° 73/2009 en ce qui concerne l'année civile 2013 ***I Résolution législative du Parlement européen du 12 juin 2013 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil fixant un taux d'ajustement des paiements directs prévu par le règlement (CE) n° 73/2009 du Conseil en ce qui concerne l'année civile 2013 (COM(2013)0159 — C7-0079/2013 — 2013/0087(COD)) P7_TC1-COD(2013)0087 Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 12 juin 2013 en vue de l'adoption du règlement (UE) n° …/2013 du Parlement européen et du Conseil fixant un taux d'ajustement des paiements directs prévu par le règlement (CE) n° 73/2009 en ce qui concerne l’année civile 2013

Le Parlement européen a adopté en première lecture, le 12 juin 2013, un règlement fixant le taux d'ajustement (réduction) des paiements directs aux agriculteurs pour l'année civile 2013, conformément au mécanisme de discipline financière prévu par le règlement (CE) n° 73/2009. Ce texte impose une réduction linéaire des aides directes de la PAC afin de respecter les plafonds budgétaires fixés pour l'exercice 2013. Pour le praticien français, il s'agit de l'acte juridique déterminant le pourcentage de réduction applicable aux demandes d'aides PAC déposées au titre de la campagne 2013.

12 juin 2013

Résolution législative du Parlement européen du 12 juin 2013 sur le projet de décision du Conseil européen fixant la composition du Parlement européen (00110/2013 — C7-0166/2013 — 2013/0900(NLE))

Le Parlement européen approuve, par cette résolution du 12 juin 2013, le projet de décision du Conseil européen fixant la composition de ses membres pour la législature 2014-2019. Ce texte, adopté conformément à la procédure de consultation prévue à l'article 14, paragraphe 2, du Traité sur l'Union européenne, répartit les sièges entre les États membres en respectant le principe de proportionnalité dégressive. Pour un professionnel du droit français, cet avis constitue l'étape finale de la procédure législative spéciale, validant la nouvelle répartition des 751 députés européens avant son entrée en vigueur.

12 juin 2013