Droit européen — EUR-Lex

Affaire C-345/14: Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 26 novembre 2015 (demande de décision préjudicielle de l’Augstākā tiesa — Lettonie) — SIA «Maxima Latvija»/Konkurences padome (Renvoi préjudiciel — Concurrence — Article 101, paragraphe 1, TFUE — Application d’une réglementation nationale analogue — Compétence de la Cour — Notion d’«accord ayant pour objet de restreindre la concurrence» — Contrats de bail commercial — Centres commerciaux — Droit du locataire de référence de s’opposer à la location par le bailleur d’espaces commerciaux à des tiers)

Dans l'arrêt Maxima Latvija (C-345/14), la Cour de justice de l'Union européenne précise la notion d'« accord ayant pour objet de restreindre la concurrence » au sens de l'article 101, paragraphe 1, TFUE. Elle juge qu'une clause d'un contrat de bail commercial, conférant au locataire principal d'un centre commercial un droit de veto sur la location d'espaces à des concurrents, peut constituer une restriction par objet si elle est susceptible, par sa nature même, de restreindre la concurrence sur le marché de la distribution de détail. Cette décision, rendue sur renvoi préjudiciel de la Lettonie, est pertinente pour les professionnels du droit français car elle clarifie l'appréciation des restrictions de concurrence dans les contrats de location d'actifs commerciaux, au-delà des seuls accords verticaux de distribution.

26 novembre 2015

Affaire T-487/13: Arrêt du Tribunal du 26 novembre 2015 — Navarra de Servicios y Tecnologías/Commission [«Aides d’État — Télévision numérique — Aide au déploiement de la télévision numérique terrestre dans des zones éloignées et moins urbanisées en Espagne — Décision déclarant les aides pour partie compatibles et pour partie incompatibles avec le marché intérieur — Ressources d’État — Activité économique — Avantage — Affectation des échanges entre États membres et distorsion de la concurrence — Service d’intérêt économique général — Article 107, paragraphe 3, sous c), TFUE — Détournement de pouvoir»]

Le Tribunal de l'Union européenne a annulé partiellement la décision de la Commission concernant les aides espagnoles au déploiement de la télévision numérique terrestre dans les zones rurales. Il a jugé que la Commission avait commis une erreur en qualifiant certaines mesures d'aides d'État, faute d'avoir démontré l'existence de ressources d'État et d'un avantage économique sélectif. Pour le professionnel du droit français, cet arrêt précise les conditions de qualification d'aide d'État dans le secteur des SIEG et rappelle l'importance de démontrer l'imputation des ressources publiques.

26 novembre 2015

Affaire C-326/14: Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 26 novembre 2015 (demande de décision préjudicielle de l’Oberster Gerichtshof — Autriche) — Verein für Konsumenteninformation/A1 Telekom Austria AG (Renvoi préjudiciel — Directive 2002/22/CE — Réseaux et services de communications électroniques — Droits des utilisateurs — Droit des abonnés de dénoncer leur contrat sans pénalité — Modification tarifaire ressortant des conditions contractuelles — Augmentation du tarif en cas d’augmentation du prix à la consommation)

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que le droit des abonnés de résilier sans pénalité un contrat de communications électroniques s'applique en cas de modification tarifaire, même si celle-ci est prévue dans les conditions contractuelles et résulte d'une hausse de l'indice des prix à la consommation. Cette décision précise l'interprétation de la directive "service universel" (2002/22/CE) et renforce la protection des consommateurs face aux augmentations de prix automatiques.

26 novembre 2015

Arrêt du Tribunal (cinquième chambre) du 26 novembre 2015.#Abertis Telecom, SA et Retevisión I, SA contre Commission européenne.#Aides d’État – Télévision numérique – Aide au déploiement de la télévision numérique terrestre dans des zones éloignées et moins urbanisées en Espagne – Décision déclarant les aides pour partie compatibles et pour partie incompatibles avec le marché intérieur – Avantage – Service d’intérêt économique général – Article 107, paragraphe 3, sous c), TFUE – Aides nouvelles – Obligation de motivation.#Affaire T-541/13.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE concerne un recours contre une décision de la Commission qualifiant d'aide d'État le déploiement de la télévision numérique terrestre en Espagne. Le Tribunal annule partiellement la décision, jugeant que la Commission a insuffisamment motivé la qualification d'aide nouvelle et l'absence de compensation pour service d'intérêt économique général. Il précise les conditions d'application de l'article 107, §3, c) TFUE pour les aides aux infrastructures.

26 novembre 2015

Affaire C-166/14: Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 26 novembre 2015 (demande de décision préjudicielle du Verwaltungsgerichtshof — Autriche) — MedEval — Qualitäts-, Leistungs- und Struktur-Evaluierung im Gesundheitswesen GmbH (Renvoi préjudiciel — Marchés publics — Directive 89/665/CEE — Principes d’effectivité et d’équivalence — Procédures de recours en matière de passation de marchés publics — Délai de recours — Législation nationale subordonnant l’action en réparation à la constatation préalable de l’illégalité de la procédure — Délai de forclusion commençant à courir indépendamment de la connaissance de l’illégalité par le demandeur)

Dans l'arrêt MedEval (C-166/14), la CJUE a jugé que le droit de l'Union, notamment les principes d'effectivité et d'équivalence, s'oppose à une réglementation nationale qui impose, pour une action en réparation du préjudice causé par une violation du droit des marchés publics, la constatation préalable et définitive de l'illégalité de la procédure de passation, lorsque cette constatation est soumise à un délai de forclusion qui court indépendamment de la connaissance de l'illégalité par l'opérateur économique lésé. Une telle réglementation rend excessivement difficile l'exercice du droit à réparation, en privant le requérant de la possibilité effective d'obtenir une décision sur le fond de l'illégalité avant l'expiration du délai.

26 novembre 2015

Affaires jointes T-463/13 et T-464/13: Arrêt du Tribunal du 26 novembre 2015 — Comunidad Autónoma de Galicia et Retegal/Commission [«Aides d’État — Télévision numérique — Aide au déploiement de la télévision numérique terrestre dans des zones éloignées et moins urbanisées en Espagne — Décision déclarant les aides pour partie compatibles et pour partie incompatibles avec le marché intérieur — Notion d’entreprise — Activité économique — Avantage — Service d’intérêt économique général — Caractère sélectif — Article 107, paragraphe 3, sous c), TFUE — Obligation de motivation»]

Le Tribunal de l'Union européenne a annulé partiellement la décision de la Commission concernant les aides espagnoles au déploiement de la télévision numérique terrestre, jugeant que la Commission avait commis une erreur en qualifiant d'activité économique la simple fourniture d'infrastructures de transport de signaux, sans service de contenu. L'arrêt précise que les opérateurs de réseaux de diffusion, agissant sous mandat public dans des zones non rentables, ne sont pas nécessairement des "entreprises" au sens du droit des aides d'État, ce qui restreint le champ d'application de l'article 107 TFUE pour ce type d'investissements.

26 novembre 2015

Jurisprudence CJUE — 62013TJ0461

26 novembre 2015

Affaire T-461/13: Arrêt du Tribunal du 26 novembre 2015 — Espagne/Commission [«Aides d’État — Télévision numérique — Aide au déploiement de la télévision numérique terrestre dans des zones éloignées et moins urbanisées en Espagne — Décision déclarant les aides pour partie compatibles et pour partie incompatibles avec le marché intérieur — Notion d’entreprise — Activité économique — Avantage — Service d’intérêt économique général — Distorsion de concurrence — Article 107, paragraphe 3, sous c), TFUE — Devoir de diligence — Délai raisonnable — Sécurité juridique — Égalité de traitement — Proportionnalité — Subsidiarité — Droit à l’information»]

L'arrêt du Tribunal de l'UE annule partiellement la décision de la Commission concernant les aides espagnoles au déploiement de la télévision numérique terrestre. Le Tribunal juge que la Commission a commis une erreur en qualifiant d'activité économique la simple fourniture d'infrastructures de diffusion aux opérateurs, sans évaluer correctement la nature du service et l'absence de distorsion de concurrence dans les zones concernées. Cette décision clarifie la notion d'entreprise et d'activité économique dans le secteur des infrastructures numériques, et rappelle l'obligation pour la Commission de motiver précisément l'impact concurrentiel des aides.

26 novembre 2015

Affaire C-487/14: Arrêt de la Cour (septième chambre) du 26 novembre 2015 (demande de décision préjudicielle du Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság — Hongrie) — SC Total Waste Recycling SRL/Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség (Renvoi préjudiciel — Environnement — Déchets — Transferts — Règlement (CE) n° 1013/2006 — Transferts à l’intérieur de l’Union européenne — Point d’entrée différent de celui prévu dans la notification et dans le consentement préalable — Modification essentielle des modalités du transfert des déchets — Transfert illicite — Proportionnalité de l’amende administrative)

Dans l'arrêt C-487/14, la Cour de justice de l'Union européenne précise que tout changement du point d'entrée des déchets par rapport à celui indiqué dans la notification et le consentement préalable constitue une modification essentielle des modalités du transfert au sens du règlement (CE) n° 1013/2006, rendant le transfert illicite. Elle juge que le droit de l'Union ne s'oppose pas à ce qu'un État membre impose une amende administrative proportionnée pour un tel transfert illicite, même si le changement de point d'entrée n'a pas causé de dommage environnemental.

26 novembre 2015

Conclusions de l'avocat général Mme E. Sharpston, présentées le 26 novembre 2015.#Conseil de l'Union européenne contre Commission européenne.#Recours en annulation – Relations extérieures de l’Union européenne – Accès de la Confédération suisse au marché intérieur – Contribution financière de la Confédération suisse à la cohésion économique et sociale dans une Union élargie – Mémorandum d’entente sur une contribution financière de la Confédération suisse destinée aux États membres issus de l’élargissement de 2004 – Élargissement de l’Union à la République de Croatie – Addendum au mémorandum d’entente concernant une contribution financière de la Confédération suisse en faveur de la République de Croatie – Signature de l’addendum par la Commission européenne au nom de l’Union sans l’autorisation préalable du Conseil de l’Union européenne – Compétence – Article 13, paragraphe 2, article 16, paragraphes 1 et 6, ainsi que article 17, paragraphe 1, TUE – Principes d’attribution de compétences, d’équilibre institutionnel et de coopération loyale.#Affaire C-660/13.

La Cour de justice, dans cette affaire, a annulé la signature par la Commission européenne d'un addendum au mémorandum d'entente avec la Suisse concernant la contribution financière suisse à la cohésion économique et sociale, au motif que la Commission a outrepassé ses compétences en agissant sans autorisation préalable du Conseil. L'arrêt précise que la signature d'un tel acte relevant de la politique étrangère de l'Union nécessite une habilitation expresse du Conseil, conformément aux principes d'attribution des compétences et d'équilibre institutionnel. Pour le praticien français, cette décision rappelle la rigueur procédurale imposée par le droit de l'Union dans la conclusion d'accords internationaux, même non contraignants, et la nécessité de respecter la répartition des compétences entre institutions.

26 novembre 2015

Arrêt du Tribunal (septième chambre) du 26 novembre 2015.#HK Intertrade Co. Ltd contre Conseil de l'Union européenne.#Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises à l’encontre de l’Iran dans le but d’empêcher la prolifération nucléaire – Gel des fonds – Recours en annulation – Délai de recours – Point de départ – Recevabilité – Droit d’être entendu – Obligation de notification – Obligation de motivation – Droits de la défense – Erreur manifeste d’appréciation.#Affaires jointes T-159/13 et T-372/14.

La CJUE annule partiellement les décisions de gel des fonds de la société HK Intertrade, estimant que le Conseil n'a pas suffisamment motivé son inscription sur les listes de sanctions contre l'Iran ni respecté son droit d'être entendu. L'arrêt rappelle l'obligation pour le Conseil de notifier individuellement les mesures restrictives et de fournir une motivation spécifique et concrète, sous peine d'annulation pour violation des droits de la défense.

26 novembre 2015

Arrêt du Tribunal (cinquième chambre) du 26 novembre 2015.#Comunidad Autónoma de Cataluña et Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació de la Generalitat de Catalunya (CTTI) contre Commission européenne.#Aides d’État – Télévision numérique – Aide au déploiement de la télévision numérique terrestre dans des zones éloignées et moins urbanisées en Espagne – Décision déclarant les aides pour partie compatibles et pour partie incompatibles avec le marché intérieur – Avantage – Service d’intérêt économique général – Article 107, paragraphe 3, sous c), TFUE – Aides nouvelles.#Affaire T-465/13.

Cet arrêt du Tribunal de l’UE, rendu le 26 novembre 2015 dans l’affaire T-465/13, rejette le recours de la Catalogne et du CTTI contre la décision de la Commission qualifiant d’aides d’État, partiellement incompatibles, les financements publics pour le déploiement de la télévision numérique terrestre (TNT) dans les zones peu denses d’Espagne. Le Tribunal confirme que ces aides ne constituent pas un service d’intérêt économique général (SIEG) valide et qu’elles ne peuvent bénéficier de l’exemption de l’article 107, §3, c) TFUE, car elles faussent la concurrence en favorisant la TNT au détriment d’autres technologies comme le satellite.

26 novembre 2015

Conclusions de l'avocat général M. M. Wathelet, présentées le 26 novembre 2015.#Duravit AG e.a. contre Commission européenne.#Pourvoi – Concurrence – Ententes – Marchés belge, allemand, français, italien, néerlandais et autrichien des installations sanitaires pour salles de bains – Coordination des prix de vente et échange d’informations commerciales sensibles – Règlement (CE) no 1/2003 – Article 31 – Obligation de motivation.#Affaire C-609/13 P.#Commission européenne contre Keramag Keramische Werke GmbH e.a.#Pourvoi – Concurrence – Ententes – Marchés belge, allemand, français, italien, néerlandais et autrichien des installations sanitaires pour salles de bains – Coordination des prix de vente et échange d’informations commerciales sensibles – Obligation de motivation.#Affaire C-613/13 P.#Villeroy & Boch SAS contre Commission européenne.#Pourvoi – Concurrence – Ententes – Marchés belge, allemand, français, italien, néerlandais et autrichien des installations sanitaires pour salles de bains – Décision constatant une infraction à l’article 101 TFUE et à l’article 53 de l’accord sur l’Espace économique européen – Coordination des prix et échange d’informations commerciales sensibles – Infraction unique – Preuve – Amendes – Pleine juridiction – Délai raisonnable – Proportionnalité.#Affaire C-644/13 P.#Roca Sanitario SA contre Commission européenne.#Pourvoi – Ententes – Marchés belge, allemand, français, italien, néerlandais et autrichien des installations sanitaires pour salles de bains – Coordination des prix de vente et échange d’informations commerciales sensibles – Lignes directrices pour le calcul du montant des amendes de l’année 2006 – Obligation de motivation – Principe d’égalité de traitement – Proportionnalité – Exercice de la compétence de pleine juridiction.#Affaire C-636/13 P.#Villeroy & Boch AG contre Commission européenne.#Pourvoi – Concurrence – Ententes – Marchés belge, allemand, français, italien, néerlandais et autrichien des installations sanitaires pour salles de bains – Décision constatant une infraction à l’article 101 TFUE et à l’article 53 de l’accord sur l’Espace économique européen – Coordination des prix et échange d’informations commerciales sensibles – Infraction unique – Preuve – Amendes – Pleine juridiction – Délai raisonnable – Proportionnalité.#Affaire C-625/13 P.

Ces arrêts de la Cour de justice de l'Union européenne, rendus sur pourvois, confirment la validité des amendes infligées par la Commission européenne à plusieurs fabricants d'installations sanitaires pour salles de bains. Ils sanctionnent une entente complexe et continue sur les marchés de plusieurs États membres, caractérisée par une coordination des prix de vente et un échange d'informations commerciales sensibles, en violation de l'article 101 TFUE. La Cour précise notamment les conditions de preuve d'une infraction unique et continue, ainsi que l'étendue du contrôle de pleine juridiction du juge de l'Union sur le montant des amendes.

26 novembre 2015

Affaire T-462/13: Arrêt du Tribunal du 26 novembre 2015 — Comunidad Autónoma del País Vasco et Itelazpi/Commission [«Aides d’État — Télévision numérique — Aide au déploiement de la télévision numérique terrestre dans des zones éloignées et moins urbanisées en Espagne — Décision déclarant les aides pour partie compatibles et pour partie incompatibles avec le marché intérieur — Avantage — Service d’intérêt économique général — Article 107, paragraphe 3, sous c), TFUE — Aides nouvelles»]

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de la Communauté autonome du Pays basque et d'Itelazpi contre la décision de la Commission européenne qualifiant d'aides d'État les financements publics accordés pour le déploiement de la télévision numérique terrestre dans les zones peu urbanisées d'Espagne. L'arrêt confirme que ces aides, bien que partiellement compatibles avec le marché intérieur au titre de l'article 107, §3, c) TFUE, constituent des aides nouvelles soumises à notification préalable. Pour le praticien français, cette décision rappelle la nécessité de qualifier avec rigueur les compensations de service public dans le secteur audiovisuel et de respecter les procédures de notification, même pour des infrastructures en zones rurales.

26 novembre 2015

Affaires jointes T-159/13 et T-372/14: Arrêt du Tribunal du 26 novembre 2015 — HK Intertrade/Conseil («Politique étrangère et de sécurité commune — Mesures restrictives prises à l’encontre de l’Iran dans le but d’empêcher la prolifération nucléaire — Gel des fonds — Recours en annulation — Délai de recours — Point de départ — Recevabilité — Droit d’être entendu — Obligation de notification — Obligation de motivation — Droits de la défense — Erreur manifeste d’appréciation»)

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté les recours en annulation introduits par la société HK Intertrade contre les mesures de gel de ses fonds, confirmant la légalité des restrictions prises par le Conseil dans le cadre de la lutte contre la prolifération nucléaire iranienne. L'arrêt précise les conditions de recevabilité des recours, notamment le point de départ du délai, et rappelle l'étendue des obligations de motivation, de notification et de respect des droits de la défense. Il écarte également toute erreur manifeste d'appréciation du Conseil quant à l'inscription de la société sur les listes de sanctions.

26 novembre 2015

Conclusions de l'avocat général M. P. Mengozzi, présentées le 25 novembre 2015.#Wolfgang und Dr. Wilfried Rey Grundstücksgemeinschaft GbR contre Finanzamt Krefeld.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Bundesfinanzhof.#Renvoi préjudiciel – Fiscalité – Taxe sur la valeur ajoutée – Directive 77/388/CEE – Article 17, paragraphe 5, troisième alinéa – Champ d’application – Déduction de la taxe payée en amont – Biens et services utilisés à la fois pour les opérations imposables et pour les opérations exonérées (biens et services à usage mixte) – Détermination de l’affectation des biens et des services acquis pour la construction, l’utilisation, la conservation et l’entretien d’un immeuble servant, pour partie, à réaliser des opérations ouvrant droit à déduction et, pour partie, des opérations n’ouvrant pas droit à déduction – Modification de la réglementation nationale prévoyant les modalités de calcul du prorata de déduction – Article 20 – Régularisation des déductions – Sécurité juridique – Confiance légitime.#Affaire C-332/14.

Cet arrêt traite des modalités de déduction de la TVA pour les biens et services à usage mixte, notamment dans le contexte de la construction et de l'entretien d'un immeuble utilisé à la fois pour des opérations imposables et exonérées. La Cour précise les conditions dans lesquelles un État membre peut modifier sa réglementation nationale concernant le calcul du prorata de déduction, en tenant compte des principes de sécurité juridique et de confiance légitime. L'arrêt fournit des orientations sur l'interprétation des articles 17 et 20 de la Sixième directive TVA concernant la déduction initiale et la régularisation ultérieure.

25 novembre 2015

Arrêt CJUE — 62014CC0441

25 novembre 2015

Arrêt CJUE — 62014CC0396

25 novembre 2015

Affaire T-494/11: Ordonnance du Tribunal du 25 novembre 2015 — Missir Mamachi di Lusignano e.a./Commission

L'ordonnance du Tribunal de l'UE (affaire T-494/11) concerne un recours en indemnité introduit par les ayants droit d'un fonctionnaire de la Commission, assassiné à son domicile, visant à engager la responsabilité non contractuelle de l'Union pour défaut de protection de son agent. Le Tribunal rejette le recours comme irrecevable, faute pour les requérants d'avoir préalablement saisi la Commission d'une demande au titre de l'article 90 du statut des fonctionnaires, confirmant ainsi la nécessité d'épuiser la procédure précontentieuse statutaire avant tout recours indemnitaire fondé sur l'article 270 TFUE. Cette décision rappelle l'importance du respect des voies de recours spécifiques aux litiges entre l'Union et ses agents.

25 novembre 2015

Affaire T-278/10 RENV: Arrêt du Tribunal du 24 novembre 2015 — Wesergold Getränke/OHMI — Lidl Stiftung (WESTERN GOLD) [«Marque communautaire — Procédure d’opposition — Demande de marque communautaire verbale WESTERN GOLD — Marques nationales, communautaire et internationale verbales antérieures WeserGold, Wesergold et WESERGOLD — Motif relatif de refus — Article 8, paragraphe 1, sous b), du règlement (CE) n° 207/2009 — Décision sur le recours — Article 64, paragraphe 1, du règlement n° 207/2009 — Obligation de motivation — Droit d’être entendu — Article 75 du règlement n° 207/2009»]

Le Tribunal de l'Union européenne a annulé la décision de la chambre de recours de l'OHMI (EUIPO) concernant l'opposition à la marque verbale "WESTERN GOLD". L'arrêt précise que la chambre de recours a violé l'obligation de motivation et le droit d'être entendu (article 75 du règlement n° 207/2009) en ne se prononçant pas explicitement sur l'ensemble des arguments soulevés par le demandeur. Cette décision rappelle l'étendue du contrôle de la chambre de recours (article 64, paragraphe 1) et l'importance de motiver le rejet des arguments des parties dans le cadre de l'appréciation du risque de confusion (article 8, paragraphe 1, sous b)).

24 novembre 2015