Droit européen — EUR-Lex

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL Quatrième rapport concernant les progrès accomplis par le Kosovo* pour satisfaire aux exigences de la feuille de route sur l'assouplissement du régime des visas

Ce rapport de la Commission évalue les progrès du Kosovo dans la mise en œuvre des réformes requises pour la libéralisation des visas avec l'espace Schengen. Il confirme que le Kosovo a rempli l'ensemble des critères de référence, notamment en matière de réadmission et de sécurisation des frontières. Pour un professionnel du droit français, ce document indique que la dernière condition procédurale est levée, ouvrant la voie à une proposition législative de la Commission pour exempter les ressortissants kosovars de l'obligation de visa pour les séjours de courte durée.

4 mai 2016

Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL établissant les critères et mécanismes de détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande de protection internationale introduite dans l’un des États membres par un ressortissant de pays tiers ou un apatride (refonte)

Cette proposition législative vise à refondre le règlement Dublin III en instaurant un nouveau système de détermination de l'État membre responsable de l'examen d'une demande d'asile. Le texte propose des critères révisés, notamment un mécanisme de répartition automatique des demandeurs entre États membres pour corriger les déséquilibres actuels, et renforce les obligations de solidarité entre les États membres. Pour le praticien français, ce règlement modifierait significativement les procédures de détermination de l'État responsable et les délais de transfert applicables aux demandeurs d'asile.

4 mai 2016

Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL établissant les critères et mécanismes de détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande de protection internationale introduite dans l’un des États membres par un ressortissant de pays tiers ou un apatride (refonte)

Cette proposition de règlement vise à refondre le règlement Dublin III pour réformer les critères de détermination de l'État membre responsable de l'examen d'une demande d'asile. Elle introduit un mécanisme de répartition automatique des demandeurs entre États membres en cas de pression migratoire disproportionnée sur un seul pays, et renforce les obligations de solidarité. Le texte modifie également les règles de transfert et les délais pour accélérer les procédures et prévenir les abus.

4 mai 2016

Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL relatif à l’Agence de l’Union européenne pour l’asile et abrogeant le règlement (UE) nº 439/2010

Cette proposition législative vise à remplacer le Bureau européen d'appui en matière d'asile (EASO) par une Agence de l'Union européenne pour l'asile dotée de pouvoirs renforcés. Le texte entend accroître le rôle opérationnel de l'agence dans la mise en œuvre du régime d'asile européen commun, notamment en matière d'évaluation des États membres, de coordination des équipes d'appui et de gestion des situations de pression migratoire. Pour le praticien français, ce règlement renforcerait les mécanismes de contrôle et de solidarité entre États membres, avec un impact direct sur les procédures d'asile nationales.

4 mai 2016

Proposition de RÈGLEMENT DU CONSEIL modifiant le règlement (UE) 2016/72 en ce qui concerne les possibilités de pêche pour le lançon dans certaines eaux de l’Union

Cette proposition législative vise à modifier le règlement (UE) 2016/72 afin d'ajuster les possibilités de pêche pour le lançon dans les eaux de l'Union. Elle a pour objet de fixer de nouveaux quotas de capture et des limitations d'effort de pêche pour cette espèce, en réponse à des avis scientifiques actualisés. Pour un professionnel du droit français, ce texte a une portée technique et sectorielle, impactant directement la gestion des ressources halieutiques et les droits de pêche des navires français concernés.

4 mai 2016

Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL relatif à la création d’«Eurodac» pour la comparaison des empreintes digitales aux fins de l’application efficace du [règlement (UE) n° 604/2013 établissant les critères et mécanismes de détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande de protection internationale introduite dans l’un des États membres par un ressortissant de pays tiers ou un apatride] , et de l’identification des ressortissants de pays tiers ou apatrides en séjour irrégulier, et relatif aux demandes de comparaison avec les données d’Eurodac présentées par les autorités répressives des États membres et par Europol à des fins répressives (refonte)

Cette proposition de règlement vise à refondre le système Eurodac pour renforcer l'efficacité du règlement Dublin III en matière de détermination de l'État membre responsable des demandes d'asile. Elle étend le champ d'application du fichier biométrique aux ressortissants de pays tiers en séjour irrégulier et autorise, sous conditions strictes, les autorités répressives nationales et Europol à consulter les données à des fins de lutte contre la criminalité et le terrorisme.

4 mai 2016

Proposition de DÉCISION DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL relative à la mobilisation du Fonds européen d’ajustement à la mondialisation (demande présentée par la Belgique — EGF/2015/012 BE/Hainaut Machinery)

Cette proposition de décision vise à mobiliser le Fonds européen d’ajustement à la mondialisation (FEM) pour soutenir la Belgique suite à des licenciements massifs dans le secteur de la machinerie dans la province du Hainaut. Elle prévoit une enveloppe financière de 1 567 200 euros pour cofinancer des mesures d’accompagnement personnalisées (reconversion, formation, aide à la création d’entreprise) en faveur de 750 travailleurs licenciés. Pour un professionnel du droit français, ce texte illustre le mécanisme de solidarité européenne et les conditions d’éligibilité du FEM, notamment l’impact des restructurations liées à la mondialisation.

4 mai 2016

Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL modifiant le règlement (CE) n° 539/2001 fixant la liste des pays tiers dont les ressortissants sont soumis à l'obligation de visa pour franchir les frontières extérieures des États membres et la liste de ceux dont les ressortissants sont exemptés de cette obligation (révision du mécanisme de suspension)

Cette proposition législative vise à réviser le mécanisme de suspension de l'exemption de visa pour les pays tiers, en renforçant les pouvoirs de la Commission européenne pour suspendre temporairement l'exemption de visa en cas d'augmentation soudaine et substantielle des flux migratoires ou de risques pour l'ordre public. Elle modifie le règlement (CE) n° 539/2001 afin d'accroître la réactivité de l'Union face aux situations de contournement des règles de visa et de faciliter la réintroduction de l'obligation de visa pour les ressortissants de pays tiers. Pour le professionnel du droit français, ce texte élargit les critères et les conditions de suspension de l'exemption de visa, offrant ainsi un outil plus souple pour gérer les pressions migratoires aux frontières extérieures de l'espace Schengen.

4 mai 2016

Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL modifiant le règlement (CE) n° 539/2001 fixant la liste des pays tiers dont les ressortissants sont soumis à l'obligation de visa pour franchir les frontières extérieures des États membres et la liste de ceux dont les ressortissants sont exemptés de cette obligation (Turquie)

Cette proposition législative vise à modifier le règlement (CE) n° 539/2001 afin d'exempter de l'obligation de visa les ressortissants turcs pour les séjours de courte durée dans l'espace Schengen. Elle s'inscrit dans le cadre de l'accord UE-Turquie sur la migration et conditionne cette exemption à la mise en œuvre par la Turquie de l'ensemble des critères de référence définis dans la feuille de route pour la libéralisation des visas. Pour le professionnel du droit français, ce texte implique une modification potentielle des conditions d'entrée sur le territoire pour les ressortissants turcs, sous réserve du respect des engagements pris par Ankara.

4 mai 2016

Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL relatif à la création d’«Eurodac» pour la comparaison des empreintes digitales aux fins de l’application efficace du [règlement (UE) n° 604/2013 établissant les critères et mécanismes de détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande de protection internationale introduite dans l’un des États membres par un ressortissant de pays tiers ou un apatride] , et de l’identification des ressortissants de pays tiers ou apatrides en séjour irrégulier, et relatif aux demandes de comparaison avec les données d’Eurodac présentées par les autorités répressives des États membres et par Europol à des fins répressives (refonte)

Cette proposition législative vise à refondre le règlement Eurodac pour étendre son champ d'application au-delà de la simple gestion des demandes d'asile. Elle prévoit notamment l'inclusion des données des ressortissants de pays tiers en situation irrégulière et autorise, sous conditions strictes, l'accès des autorités répressives et d'Europol à cette base de données à des fins de lutte contre la criminalité. Pour un professionnel du droit français, ce texte renforce l'interopérabilité des bases de données migratoires et sécuritaires, tout en soulevant des enjeux majeurs en matière de protection des données personnelles et de respect des droits fondamentaux.

4 mai 2016

Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Regulation (EC) No 539/2001 listing the third countries whose nationals must be in possession of visas when crossing the external borders and those whose nationals are exempt from that requirement (Kosovo*)

Cette proposition législative vise à modifier le règlement (CE) n° 539/2001 afin d'exempter de l'obligation de visa les ressortissants du Kosovo* pour les séjours de courte durée dans l'espace Schengen. Elle s'inscrit dans le cadre de la libéralisation du régime des visas avec les Balkans occidentaux, sous réserve que le Kosovo* remplisse les critères de réadmission et de sécurité des documents. Pour un professionnel du droit français, ce texte implique une mise à jour des listes de pays tiers soumis ou non à visa, avec des conséquences directes sur le contrôle aux frontières et la délivrance de visas de court séjour.

4 mai 2016

Proposition de DÉCISION D’EXÉCUTION DU CONSEIL arrêtant une recommandation relative à la réintroduction temporaire du contrôle aux frontières intérieures en cas de circonstances exceptionnelles mettant en péril le fonctionnement global de l’espace Schengen

Cette proposition de décision d'exécution du Conseil vise à établir une procédure harmonisée pour la réintroduction temporaire du contrôle aux frontières intérieures de l'espace Schengen, en cas de circonstances exceptionnelles menaçant son fonctionnement global. Elle permet au Conseil, sur recommandation de la Commission, d'autoriser un État membre à rétablir ces contrôles pour une durée maximale de six mois, renouvelable, afin de faire face à des défaillances graves et persistantes dans la gestion des frontières extérieures. Pour le professionnel du droit français, ce texte clarifie les conditions et la procédure dérogatoire au principe de libre circulation, renforçant le rôle central des institutions européennes dans la gestion des crises affectant l'acquis de Schengen.

4 mai 2016

Avis à l'attention des personnes visées par les mesures restrictives prévues par la décision 2013/255/PESC du Conseil et par le règlement (UE) n° 36/2012 du Conseil concernant des mesures restrictives en raison de la situation en Syrie

Cet avis informe les personnes et entités inscrites sur les listes de sanctions de l'UE visant la Syrie de leurs droits procéduraux, notamment la possibilité de présenter des observations au Conseil pour demander le réexamen de leur inscription. Il précise également les voies de recours disponibles, en particulier le droit de former un recours devant le Tribunal de l'Union européenne contre les actes les concernant. Ce texte a une portée pratique pour les justiciables français soumis à ces mesures, en clarifiant les modalités d'exercice de leurs droits de la défense.

3 mai 2016

Exposé des motifs du Conseil: position (UE) no 5/2016 du Conseil en première lecture en vue de l'adoption d'une directive du Parlement européen et du Conseil relative à la protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données à caractère personnel par les autorités compétentes à des fins de prévention et de détection des infractions pénales, d'enquêtes et de poursuites en la matière ou d'exécution de sanctions pénales, et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la décision-cadre 2008/977/JAI du Conseil

Cet exposé des motifs accompagne la position du Conseil en première lecture sur la directive relative à la protection des données personnelles traitées par les autorités répressives (directive « police-justice »). Il explicite les compromis trouvés entre le Parlement européen et le Conseil, notamment sur les garanties pour les personnes concernées et les flux transfrontaliers de données. Pour un professionnel du droit français, ce texte éclaire l'intention du législateur européen derrière les dispositions de la directive, transposée en droit français aux articles du code de procédure pénale et à la loi Informatique et Libertés.

3 mai 2016

Exposé des motifs du Conseil: position (UE) no 6/2016 du Conseil en première lecture en vue de l'adoption d'un règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à la protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données)

Ce texte expose la position du Conseil en première lecture sur le futur Règlement général sur la protection des données (RGPD). Il détaille les motivations et les compromis trouvés entre les États membres pour moderniser le cadre juridique européen des données personnelles, en renforçant les droits des citoyens tout en harmonisant les règles pour les entreprises. Pour un professionnel du droit français, il s'agit du document préparatoire clé qui a conduit à l'adoption du RGPD, remplaçant la directive 95/46/CE et la loi Informatique et Libertés.

3 mai 2016

Avis institutionnel — 52016AB0028

3 mai 2016

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Vivre dignement: de la dépendance vis-à-vis de l'aide à l'autonomie Les déplacements forcés et le développement

Cette communication de la Commission propose un nouveau cadre stratégique pour aborder les déplacements forcés en liant aide humanitaire et développement. Elle vise à remplacer la dépendance à l'aide d'urgence par des solutions durables favorisant l'autonomie des réfugiés et des communautés d'accueil. Pour un professionnel du droit français, ce texte annonce une évolution des instruments juridiques et financiers de l'UE en matière d'asile et de coopération au développement.

2 mai 2016