Droit européen — EUR-Lex

Jurisprudence CJUE — 62014TJ0710

15 septembre 2016

Arrêt du Tribunal (sixième chambre) du 15 septembre 2016.#European Dynamics Luxembourg SA et Evropaïki Dynamiki - Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE contre Commission européenne.#Marchés publics de services – Procédure d’appel d’offres – Services externes relatifs au développement, à l’étude et au soutien de systèmes d’information (ESP DESIS III) – Classement d’un soumissionnaire dans la procédure en cascade – Obligation de motivation – Offres anormalement basses – Principe de libre concurrence – Responsabilité non contractuelle.#Affaire T-698/14.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE, rendu dans l'affaire T-698/14, porte sur un recours introduit par European Dynamics Luxembourg et Evropaïki Dynamiki contre la Commission européenne concernant un marché public de services (ESP DESIS III). Le Tribunal rejette le recours, jugeant que la Commission a suffisamment motivé le classement du soumissionnaire dans une procédure en cascade et n'a pas violé les règles relatives aux offres anormalement basses. Pour un professionnel du droit français, cette décision confirme la marge d'appréciation de l'acheteur public dans l'évaluation des offres et le contrôle restreint du juge sur la motivation, notamment en matière de rejet d'offres anormalement basses.

15 septembre 2016

Rapport spécial n° 21/2016 — «Méta-audit sur l’aide de préadhésion de l’Union européenne en faveur du renforcement des capacités administratives dans les Balkans occidentaux»

Ce rapport spécial de la Cour des comptes européenne évalue l'efficacité de l'aide de préadhésion de l'UE destinée à renforcer les capacités administratives dans les Balkans occidentaux. Il identifie des lacunes dans la conception et la mise en œuvre des projets, notamment un manque de ciblage stratégique et de durabilité des résultats. Pour un professionnel du droit français, ce document offre un éclairage sur les faiblesses structurelles des réformes administratives dans les États candidats, pouvant influencer l'appréciation des conditions de l'élargissement.

15 septembre 2016

Arrêt du Tribunal (sixième chambre) du 15 septembre 2016.#Crosfield Italia Srl contre Agence européenne des produits chimiques.#REACH – Redevance due pour l’enregistrement d’une substance – Réduction accordée aux micro-, petites et moyennes entreprises – Erreur dans la déclaration relative à la taille de l’entreprise – Recommandation 2003/361/CE – Décision imposant un droit administratif – Obligation de motivation.#Affaire T-587/14.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE précise que l'Agence européenne des produits chimiques (ECHA) est en droit d'imposer un droit administratif à une entreprise ayant indûment bénéficié d'une réduction de la redevance d'enregistrement REACH en raison d'une erreur dans sa déclaration de taille, et ce même en l'absence de mauvaise foi. Le Tribunal rappelle que la qualification de PME au sens de la recommandation 2003/361/CE est déterminante et que l'ECHA doit motiver sa décision de réclamer le montant dû, sans pour autant être tenue d'examiner d'office la situation de l'entreprise.

15 septembre 2016

Arrêt du Tribunal (huitième chambre) du 15 septembre 2016.#L’association des fonctionnaires indépendants pour la défense de la fonction publique européenne (TAO-AFI) et Syndicat des fonctionnaires internationaux et européens – Section du Parlement européen (SFIE-PE) contre Parlement européen et Conseil de l'Union européenne.#Rémunérations et pensions des fonctionnaires et agents de l’Union – Adaptation annuelle – Règlements (UE) nos 422/2014 et 423/2014 – Irrégularités au cours de la procédure d’adoption des actes – Défaut de consultation des organisations syndicales.#Affaire T-456/14.

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de deux syndicats contestant les règlements (UE) nos 422/2014 et 423/2014 portant adaptation annuelle des rémunérations et pensions des fonctionnaires de l'UE. Les requérants invoquaient une irrégularité procédurale pour défaut de consultation des organisations syndicales, mais le Tribunal a jugé que cette consultation n'était pas obligatoire dans le cadre de la procédure législative ordinaire.

15 septembre 2016

Arrêt du Tribunal (huitième chambre) du 15 septembre 2016 (Extraits).#République italienne contre Commission européenne.#Régime linguistique – Avis de concours généraux pour le recrutement d’administrateurs – Choix de la deuxième langue parmi trois langues – Règlement no 1 – Article 1erquinquies, paragraphe 1, article 27 et article 28, sous f), du statut – Principe de non‑discrimination – Proportionnalité.#Affaires T-353/14 et T-17/15.

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté les recours de l'Italie contre la Commission, validant la limitation du choix de la deuxième langue aux seules langues allemande, anglaise et française dans les avis de concours généraux pour administrateurs. Cette restriction est jugée proportionnée et non discriminatoire, car elle répond à l'intérêt du service en garantissant la capacité opérationnelle immédiate des nouveaux fonctionnaires, sans violer le principe de non-discrimination fondé sur la langue.

15 septembre 2016

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre élargie) du 15 septembre 2016.#Oleksandr Viktorovych Yanukovych contre Conseil de l'Union européenne.#Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises au regard de la situation en Ukraine – Gel des fonds – Liste des personnes, entités et organismes auxquels s’applique le gel des fonds et des ressources économiques – Inclusion du nom du requérant – Obligation de motivation – Base légale – Droits de la défense – Droit à une protection juridictionnelle effective – Détournement de pouvoir – Non‑respect des critères d’inscription sur la liste – Erreur manifeste d’appréciation – Droit de propriété.#Affaire T-348/14.

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours d'Oleksandr Yanukovych contre son inscription sur la liste des personnes visées par des mesures restrictives (gel des fonds) en raison de la situation en Ukraine. La décision confirme la validité de ces mesures, estimant que le Conseil a suffisamment motivé sa décision et respecté les droits de la défense, sans commettre d'erreur manifeste d'appréciation quant aux critères d'inscription. Pour un professionnel du droit français, cet arrêt illustre l'étendue du contrôle juridictionnel sur les mesures restrictives de la PESC et la marge d'appréciation reconnue au Conseil.

15 septembre 2016

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre élargie) du 15 septembre 2016.#Viktor Fedorovych Yanukovych contre Conseil de l'Union européenne.#Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises au regard de la situation en Ukraine – Gel des fonds – Liste des personnes, entités et organismes auxquels s’applique le gel des fonds et des ressources économiques – Inclusion du nom du requérant – Droits de la défense – Obligation de motivation – Base légale – Droit à une protection juridictionnelle effective – Détournement de pouvoir – Non‑respect des critères d’inscription sur la liste – Erreur manifeste d’appréciation – Droit de propriété.#Affaire T-346/14.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE rejette le recours de Viktor Yanukovych contre son inscription sur la liste des personnes visées par des mesures restrictives (gel des fonds) en raison de la situation en Ukraine. Le Tribunal confirme la légalité de ces mesures, estimant que le Conseil a respecté les droits de la défense, l'obligation de motivation et le droit à une protection juridictionnelle effective, et n'a commis ni erreur manifeste d'appréciation ni détournement de pouvoir.

15 septembre 2016

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre) du 15 septembre 2016.#PT Wilmar Bioenergi Indonesia et PT Wilmar Nabati Indonesia contre Conseil de l'Union européenne.#Dumping – Importations de biodiesel originaire d’Indonésie – Droits antidumping définitifs – Article 2, paragraphes 3 et 5, du règlement (CE) no 1225/2009 – Valeur normale – Coûts de production.#Affaire T-139/14.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE annule partiellement les droits antidumping imposés sur les importations de biodiesel indonésien. Il précise que le Conseil ne peut pas systématiquement écarter les coûts de production réels des entreprises pour calculer la valeur normale, notamment en présence de distorsions sur le marché des matières premières. La décision impose une analyse au cas par cas des coûts et des avantages conférés par le système indonésien de taxation des huiles de palme.

15 septembre 2016

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre) du 15 septembre 2016.#PT Pelita Agung Agrindustri contre Conseil de l'Union européenne.#Dumping – Importations de biodiesel originaire d’Indonésie – Droit antidumping définitif – Article 2, paragraphe 5, du règlement (CE) no 1225/2009 – Valeur normale – Coûts de production.#Affaire T-121/14.

Le Tribunal de l'Union européenne annule partiellement le règlement du Conseil imposant un droit antidumping définitif sur les importations de biodiesel indonésien. Il juge que la méthode de calcul de la valeur normale utilisée par le Conseil, fondée sur des coûts de production ajustés, n'était pas conforme à l'article 2, paragraphe 5, du règlement antidumping de base (n° 1225/2009). Cette décision précise les conditions dans lesquelles les institutions peuvent écarter les coûts internes d'un producteur pour déterminer la valeur normale en cas de distorsions.

15 septembre 2016

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre) du 15 septembre 2016.#LDC Argentina SA contre Conseil de l'Union européenne.#Dumping – Importations de biodiesel originaire d’Argentine – Droit antidumping définitif – Article 2, paragraphe 5, du règlement (CE) no 1225/2009 – Valeur normale – Coûts de production.#Affaire T-118/14.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE annule partiellement le règlement imposant des droits antidumping sur les importations de biodiesel argentin. Il précise que le Conseil ne peut pas, sur le fondement de l'article 2, paragraphe 5, du règlement de base, écarter les coûts de production réels d'un producteur pour les remplacer par des coûts calculés à partir de prix de référence internationaux, sans démontrer une distorsion avérée des prix des matières premières sur le marché intérieur du pays exportateur.

15 septembre 2016

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre) du 15 septembre 2016.#Cargill SACI contre Conseil de l'Union européenne.#Dumping – Importations de biodiesel originaire d’Argentine – Droit antidumping définitif – Recours en annulation – Affectation directe – Affectation individuelle – Recevabilité – Article 2, paragraphe 5, du règlement (CE) no 1225/2009 – Valeur normale – Coûts de production.#Affaire T-117/14.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE annule partiellement le règlement imposant un droit antidumping définitif sur les importations de biodiesel argentin. Il précise que le calcul de la valeur normale ne peut pas systématiquement écarter les coûts de production réels de l'exportateur au profit de coûts ajustés, en vertu de l'article 2, paragraphe 5, du règlement de base antidumping. La décision clarifie les conditions de recevabilité d'un recours en annulation pour un producteur-exportateur directement concerné.

15 septembre 2016

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre) du 15 septembre 2016.#Molinos Río de la Plata SA e.a. contre Conseil de l'Union européenne.#Dumping – Importations de biodiesel originaire d’Argentine – Droit antidumping définitif – Recours en annulation – Association professionnelle – Affectation directe – Affectation individuelle – Recevabilité – Article 2, paragraphe 5, du règlement (CE) no 1225/2009 – Valeur normale – Coûts de production.#Affaires T-112/14 à T-116/14 et T-119/14.

Cet arrêt du Tribunal de l'Union européenne porte sur la validité du droit antidumping définitif imposé sur les importations de biodiesel argentin. Les requérants contestaient la méthode de calcul de la valeur normale, notamment l'application de l'article 2, paragraphe 5, du règlement antidumping de base, qui permet d'ajuster les coûts de production en cas de distorsions. Le Tribunal a rejeté les recours, confirmant la légalité de la méthode utilisée par le Conseil pour déterminer le dumping.

15 septembre 2016

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre) du 15 septembre 2016.#Unitec Bio SA contre Conseil de l'Union européenne.#Dumping – Importations de biodiesel originaire d’Argentine – Droit antidumping définitif – Recours en annulation – Affectation directe – Affectation individuelle – Recevabilité – Article 2, paragraphe 5, du règlement (CE) no 1225/2009 – Valeur normale – Coûts de production.#Affaire T-111/14.

L'arrêt du Tribunal de l'UE annule partiellement le règlement imposant un droit antidumping définitif sur les importations de biodiesel argentin. Il précise que le calcul de la valeur normale ne peut pas systématiquement écarter les coûts de production réels des producteurs-exportateurs au profit de coûts fondés sur des prix de matières premières de référence, comme le faisait le Conseil. Cette décision clarifie l'interprétation de l'article 2, paragraphe 5, du règlement antidumping de base, en imposant une appréciation au cas par cas des distorsions de marché.

15 septembre 2016

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre) du 15 septembre 2016.#PT Perindustrian dan Perdagangan Musim Semi Mas (PT Musim Mas) contre Conseil de l'Union européenne.#Dumping – Importations de biodiesel originaire d’Indonésie – Perception définitive des droits antidumping provisoires – Droits antidumping définitifs – Droits de la défense – Article 2, paragraphe 5, du règlement (CE) no 1225/2009 – Valeur normale – Coûts de production.#Affaire T-80/14.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE annule partiellement le règlement imposant des droits antidumping définitifs sur les importations de biodiesel indonésien, au motif que le Conseil a violé les droits de la défense de la société PT Musim Mas en ne lui communiquant pas en temps utile les informations essentielles sur le calcul de la valeur normale. Le Tribunal précise notamment que, pour déterminer cette valeur, les coûts de production doivent être calculés sur la base des registres du producteur exportateur, sauf en cas de distorsions avérées, conformément à l'article 2, paragraphe 5, du règlement de base antidumping.

15 septembre 2016

Arrêt du Tribunal (huitième chambre) du 15 septembre 2016.#Union pour l'unité (U4U) e.a. contre Parlement européen et Conseil de l'Union européenne.#Dispositions particulières et dérogations applicables aux fonctionnaires affectés dans un pays tiers – Carrière des fonctionnaires ayant le grade d’administrateur – Modification du statut des fonctionnaires de l’Union – Règlement (UE, Euratom) no 1023/2013 – Irrégularités au cours de la procédure d’adoption des actes – Défaut de consultation du comité du statut et des organisations syndicales.#Affaire T-17/14.

Le Tribunal de l'Union européenne a annulé le règlement (UE, Euratom) n° 1023/2013 en ce qu'il modifie le statut des fonctionnaires de l'UE, en raison d'irrégularités procédurales. La procédure d'adoption a été jugée viciée pour défaut de consultation obligatoire du comité du statut et des organisations syndicales. Cette annulation affecte spécifiquement les dispositions relatives à la carrière des administrateurs en poste dans les pays tiers.

15 septembre 2016

Affaire T-339/14: Ordonnance du Tribunal du 15 septembre 2016 — Kurchenko/Conseil («Politique étrangère et de sécurité commune — Mesures restrictives prises au regard de la situation en Ukraine — Gel des fonds — Défaut de représentation par un avocat — Requérant ayant cessé de répondre aux sollicitations du Tribunal — Non-lieu à statuer»)

Le Tribunal de l'Union européenne a constaté qu'il n'y avait plus lieu de statuer dans l'affaire T-339/14, introduite par M. Kurchenko contre le Conseil, en raison du défaut de représentation par un avocat et de l'absence de réponse du requérant aux sollicitations du Tribunal. Cette affaire portait sur des mesures restrictives (gel des fonds) adoptées dans le cadre de la situation en Ukraine.

15 septembre 2016

Affaire T-800/14: Arrêt du Tribunal du 15 septembre 2016 — Philip Morris/Commission [«Accès aux documents — Règlement (CE) n° 1049/2001 — Documents élaborés dans le cadre des travaux préparatoires à l’adoption de la directive relative au rapprochement des dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres en matière de fabrication, de présentation et de vente des produits du tabac et des produits connexes — Refus d’accès — Exception relative à la protection des avis juridiques — Exception relative à la protection du processus décisionnel — Droits de la défense — Intérêt public supérieur»]

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de Philip Morris contre le refus de la Commission d'accorder l'accès à des documents préparatoires à la directive sur les produits du tabac. Il a confirmé que l'exception relative à la protection des avis juridiques et celle relative à la protection du processus décisionnel pouvaient être invoquées pour justifier ce refus, sans qu'un intérêt public supérieur ne justifie la divulgation. Cet arrêt précise les limites du droit d'accès aux documents dans le cadre de procédures législatives sensibles.

15 septembre 2016

Affaire T-796/14: Arrêt du Tribunal du 15 septembre 2016 — Philip Morris/Commission («Accès aux documents — Règlement (CE) n° 1049/2001 — Documents élaborés dans le cadre des travaux préparatoires à l’adoption de la directive relative au rapprochement des dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres en matière de fabrication, de présentation et de vente des produits du tabac et des produits connexes — Refus d’accès — Exception relative à la protection des procédures juridictionnelles et des avis juridiques — Exception relative à la protection du processus décisionnel — Intérêt public supérieur»)

Dans l'affaire T-796/14, le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de Philip Morris contre le refus de la Commission d'accorder l'accès à des documents préparatoires à la directive « produits du tabac ». La Commission avait invoqué les exceptions relatives à la protection des procédures juridictionnelles, des avis juridiques et du processus décisionnel, et le Tribunal a confirmé que ces exceptions étaient justifiées, aucun intérêt public supérieur ne justifiant la divulgation. Cet arrêt précise les limites du droit d'accès aux documents dans le cadre de procédures législatives sensibles.

15 septembre 2016

Affaire T-755/14: Arrêt du Tribunal du 15 septembre 2016 — Herbert Smith Freehills/Commission [«Accès aux documents — Règlement (CE) n° 1049/2001 — Documents relatifs aux discussions préalables à l’adoption de la directive relative au rapprochement des dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres en matière de fabrication, de présentation et de vente des produits du tabac et des produits connexes — Refus d’accès — Exception relative à la protection des avis juridiques — Droits de la défense — Intérêt public supérieur»]

Cet arrêt du Tribunal de l'UE (affaire T-755/14) précise les conditions d'application de l'exception de protection des avis juridiques (article 4, §2, du règlement n° 1049/2001) pour refuser l'accès à des documents préparatoires à l'adoption d'une directive. Le Tribunal a annulé la décision de la Commission, estimant que celle-ci n'avait pas suffisamment motivé le refus d'accès aux documents relatifs aux discussions préalables à la directive sur les produits du tabac, et n'avait pas démontré que la divulgation porterait une atteinte concrète et effective à la protection des avis juridiques.

15 septembre 2016