Droit européen — EUR-Lex

Affaire T-143/12: Arrêt du Tribunal du 14 juillet 2016 — Allemagne/Commission («Aides d’État — Domaine postal — Financement des surcoûts salariaux et sociaux concernant une partie du personnel de Deutsche Post au moyen de subventions et de recettes dégagées par la rémunération des services à tarifs réglementés — Décision déclarant l’aide incompatible avec le marché intérieur — Notion d’avantage — Arrêt “Combus” — Démonstration de l’existence d’un avantage économique et sélectif — Absence»)

Le Tribunal de l'Union européenne a annulé la décision de la Commission concernant les aides d'État accordées à Deutsche Post, estimant que la Commission n'avait pas démontré l'existence d'un avantage économique et sélectif. L'arrêt précise les conditions de preuve requises pour qualifier une mesure d'aide d'État, en s'appuyant notamment sur la jurisprudence "Combus". Pour un professionnel du droit français, cette décision rappelle l'importance de démontrer rigoureusement l'avantage conféré à une entreprise publique par rapport à ses concurrents dans le secteur postal.

14 juillet 2016

Arrêt du Tribunal (huitième chambre) du 14 juillet 2016.#République fédérale d'Allemagne contre Commission européenne.#Aides d’État – Domaine postal – Financement des surcoûts salariaux et sociaux concernant une partie du personnel de Deutsche Post au moyen de subventions et de recettes dégagées par la rémunération des services à tarifs réglementés – Décision déclarant l’aide incompatible avec le marché intérieur – Notion d’avantage – Arrêt “Combus” – Démonstration de l’existence d’un avantage économique et sélectif – Absence.#Affaire T-143/12.

L'arrêt du Tribunal de l'UE annule la décision de la Commission concernant des aides d'État présumées accordées par l'Allemagne à Deutsche Post. Le Tribunal juge que la Commission n'a pas démontré l'existence d'un avantage économique et sélectif, en application des principes de l'arrêt "Combus", notamment en ne prouvant pas que les surcoûts salariaux et sociaux couverts par des subventions et recettes tarifaires excédaient ceux d'un opérateur privé en économie de marché. Cette décision précise les conditions de preuve requises pour qualifier une mesure d'aide d'État dans le secteur postal.

14 juillet 2016

Affaire C-406/14: Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 14 juillet 2016 (demande de décision préjudicielle du Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie — Pologne) — Wrocław — Miasto na prawach powiatu/Minister Infrastruktury i Rozwoju (Renvoi préjudiciel — Directive 2004/18/CE — Marchés publics de travaux — Régularité de l’obligation imposée aux soumissionnaires de réaliser un certain pourcentage du marché sans recourir à la sous-traitance — Règlement (CE) n° 1083/2006 — Dispositions générales sur le Fonds européen de développement régional, le Fonds social européen et le Fonds de cohésion — Obligation pour les États membres de procéder à une correction financière en rapport avec les irrégularités détectées — Notion d’«irrégularité» — Nécessité d’une correction financière en cas de méconnaissance du droit de l’Union en matière de passation de marchés publics)

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que l'obligation imposée aux soumissionnaires de réaliser un certain pourcentage du marché sans recourir à la sous-traitance est contraire à la directive 2004/18/CE relative aux marchés publics de travaux. Cette exigence constitue une restriction injustifiée à la libre prestation de services et à la liberté d'établissement. En conséquence, une telle violation du droit de l'Union en matière de passation de marchés publics doit être qualifiée d'« irrégularité » au sens du règlement (CE) n° 1083/2006, justifiant une correction financière par l'État membre concerné.

14 juillet 2016

Affaires jointes C-458/14 et C-67/15: Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 14 juillet 2016 (demandes de décision préjudicielle du Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia, Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna — Italie) — Promoimpresa srl (C-458/14)/Consorzio dei comuni della Sponda Bresciana del Lago di Garda e del Lago di Idro, Regione Lombardia et Mario Melis e.a. (C-67/15)/Comune di Loiri Porto San Paolo, Provincia di Olbia Tempio (Renvoi préjudiciel — Marchés publics et liberté d’établissement — Article 49 TFUE — Directive 2006/123/CE — Article 12 — Concessions de biens du domaine maritime, lacustre et fluvial ayant un intérêt économique — Prorogation automatique — Absence de procédure d’appel d’offres)

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que la prorogation automatique des concessions portant sur des biens du domaine public maritime, lacustre et fluvial ayant un intérêt économique, sans mise en concurrence préalable, est contraire à l'article 49 TFUE et à l'article 12 de la directive 2006/123/CE (directive services). Cet arrêt impose aux États membres, dont la France, de soumettre l'octroi de ces concessions à une procédure de sélection transparente et non discriminatoire entre les candidats potentiels, afin de garantir la liberté d'établissement.

14 juillet 2016

Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 14 juillet 2016.#Wrocław - Miasto na prawach powiatu contre Minister Infrastruktury i Rozwoju.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.#Renvoi préjudiciel – Directive 2004/18/CE – Marchés publics de travaux – Régularité de l’obligation imposée aux soumissionnaires de réaliser un certain pourcentage du marché sans recourir à la sous-traitance – Règlement (CE) no 1083/2006 – Dispositions générales sur le Fonds européen de développement régional, le Fonds social européen et le Fonds de cohésion – Obligation pour les États membres de procéder à une correction financière en rapport avec les irrégularités détectées – Notion d’“irrégularité” – Nécessité d’une correction financière en cas de méconnaissance du droit de l’Union en matière de passation de marchés publics.#Affaire C-406/14.

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que l'obligation imposée à un soumissionnaire de réaliser un certain pourcentage du marché sans recourir à la sous-traitance est contraire à la directive 2004/18/CE, car elle restreint la libre concurrence. Une telle clause constitue une "irrégularité" au sens du règlement (CE) n° 1083/2006, justifiant une correction financière par l'État membre, même si le marché a été exécuté. Pour un professionnel du droit français, cet arrêt rappelle que les clauses imposant un quota minimal de réalisation directe par le titulaire sont prohibées et que leur violation expose à des sanctions financières sur les fonds européens.

14 juillet 2016

Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 14 juillet 2016.#Promoimpresa Srl contre Consorzio dei comuni della Sponda Bresciana del Lago di Garda e del Lago di Idro et Regione Lombardia et Mario Melis e.a. contre Comune di Loiri Porto San Paolo et Provincia di Olbia Tempio.#Demandes de décision préjudicielle, introduites par le Tribunale amministrativo regionale per la Lombardia et par le Tribunale amministrativo regionale per la Sardegna.#Renvoi préjudiciel – Marchés publics et liberté d’établissement – Article 49 TFUE – Directive 2006/123/CE – Article 12 – Concessions de biens du domaine maritime, lacustre et fluvial ayant un intérêt économique – Prorogation automatique – Absence de procédure d’appel d’offres.#Affaires jointes C-458/14 et C-67/15.

Cet arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) juge que la prorogation automatique des concessions de biens du domaine public maritime, lacustre et fluvial ayant un intérêt économique, sans mise en concurrence préalable, est contraire à l'article 49 TFUE (liberté d'établissement) et à l'article 12 de la directive 2006/123/CE (directive services). Pour un professionnel du droit français, cette décision impose de soumettre ces concessions à une procédure de sélection transparente et non discriminatoire, remettant en cause les pratiques de prorogation tacite ou automatique prévues par le droit national.

14 juillet 2016

Affaire F-56/14: Ordonnance du Tribunal de la fonction publique (2e chambre) du 14 juillet 2016 – Dominguez Perez/Commission (Fonction publique — Pensions — Article 11, paragraphe 2, de l’annexe VIII du statut — Droits à pension acquis, avant l’entrée au service de l’Union, au titre d’un régime national de pensions — Transfert vers le régime de pensions de l’Union — Proposition de bonification d’annuités, acceptée par l’intéressé, basée sur de nouvelles dispositions générales d’exécution — Acte ne faisant pas grief — Sécurité juridique — Confiance légitime — Égalité de traitement — Article 81 du règlement de procédure)

Cette ordonnance du Tribunal de la fonction publique de l'UE rejette comme irrecevable le recours d'un fonctionnaire contestant la proposition de bonification d'annuités pour le transfert de ses droits à pension nationaux vers le régime de l'Union, au motif que cette proposition, bien qu'acceptée, ne constitue pas un acte faisant grief. Le Tribunal rappelle que seul l'acte de reconnaissance des droits à pension, pris ultérieurement par l'APN, est susceptible de recours, et écarte les moyens tirés de la violation de la sécurité juridique, de la confiance légitime et de l'égalité de traitement.

14 juillet 2016

Ordonnance du Tribunal de la fonction publique (deuxième chambre) du 14 juillet 2016.#Dolores Dominguez Perez contre Commission européenne.#Fonction publique – Pensions – Article 11, paragraphe 2, de l’annexe VIII du statut – Droits à pension acquis, avant l’entrée au service de l’Union, au titre d’un régime national de pensions – Transfert vers le régime de pensions de l’Union – Proposition de bonification d’annuités, acceptée par l’intéressé, basée sur de nouvelles dispositions générales d’exécution – Acte ne faisant pas grief – Sécurité juridique – Confiance légitime – Égalité de traitement – Article 81 du règlement de procédure.#Affaire F-56/14.

Cette ordonnance du Tribunal de la fonction publique de l'Union européenne rejette comme irrecevable le recours de Mme Dominguez Perez contre la Commission européenne. La requérante contestait la proposition de bonification d'annuités pour le transfert de ses droits à pension nationaux vers le régime de l'Union, mais le Tribunal a jugé que cette proposition, acceptée par l'intéressée, ne constituait pas un acte faisant grief. L'ordonnance précise ainsi les conditions de recevabilité des recours en matière de transfert de droits à pension des fonctionnaires européens.

14 juillet 2016

Affaire T-99/14: Arrêt du Tribunal du 14 juillet 2016 — Alesa/Commission [«Marchés publics de services — Procédure d’appel d’offres — Prestation de services d’assistance technique aux autorités chinoises pour les besoins du projet “Urbanisation durable — Lien entre les éco-villes d’Europe et de Chine (EC-LINK)” — Procédure négociée — Article 266, paragraphe 1, du règlement délégué (UE) n° 1268/2012 — Transparence — Égalité de traitement — Responsabilité non contractuelle»]

Le Tribunal de l'Union européenne a annulé la décision de la Commission de ne pas attribuer un marché de services d'assistance technique à Alesa, estimant que la procédure négociée avait violé les principes de transparence et d'égalité de traitement prévus à l'article 266 du règlement délégué n° 1268/2012. L'arrêt précise les obligations de la Commission en matière de motivation et de communication des critères d'attribution lors d'une procédure négociée, et rejette la demande indemnitaire d'Alesa faute de lien de causalité direct entre la faute et le préjudice allégué.

14 juillet 2016

Affaire T-661/14: Arrêt du Tribunal du 14 juillet 2016 — Lettonie/Commission [«FEOGA, FEAGA et Feader — Dépenses exclues du financement — Correction financière forfaitaire — Conditionnalité — Exigences minimales pour les bonnes conditions agricoles et environnementales — Normes — Article 5, paragraphe 1, et annexe IV du règlement (CE) n° 1782/2003 — Article 6, paragraphe 1, et annexe III du règlement (CE) n° 73/2009»]

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de la Lettonie contre une correction financière forfaitaire de 10 % appliquée par la Commission européenne. Cette sanction concernait des dépenses du FEOGA, du FEAGA et du Feader, en raison de lacunes dans le contrôle de la conditionnalité des aides, notamment sur les exigences minimales pour les bonnes conditions agricoles et environnementales (BCAE). L'arrêt confirme que les États membres doivent assurer un système de contrôle efficace et proportionné pour éviter des corrections financières.

14 juillet 2016

Arrêt du Tribunal (septième chambre) du 14 juillet 2016.#Alesa Srl contre Commission européenne.#Marchés publics de services – Procédure d’appel d’offres – Prestation de services d’assistance technique aux autorités chinoises pour les besoins du projet “Urbanisation durable – Lien entre les éco-villes d’Europe et de Chine (EC‑LINK)” – Procédure négociée – Article 266, paragraphe 1, du règlement délégué (UE) nº 1268/2012 – Transparence – Égalité de traitement – Responsabilité non contractuelle.#Affaire T-99/14.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE précise les obligations de transparence et d'égalité de traitement dans le cadre d'une procédure négociée de marché public de services, en application de l'article 266, paragraphe 1, du règlement délégué n° 1268/2012. Il statue sur le rejet de l'offre d'Alesa Srl pour le projet EC-LINK, confirmant la légalité de la décision de la Commission et rejetant la demande en responsabilité non contractuelle.

14 juillet 2016

Rapport spécial no 22 // 2016#Programmes d’assistance de l’UE au déclassement d’installations nucléaires en Lituanie, en Bulgarie et en Slovaquie: défis cruciaux en perspective malgré les progrès accomplis depuis 2011 #(présenté en vertu de l’article 287, paragraphe 4, deuxième alinéa, du TFUE)

Ce rapport spécial de la Cour des comptes européenne évalue l'efficacité des programmes d'assistance financière de l'UE pour le déclassement de réacteurs nucléaires en Lituanie, Bulgarie et Slovaquie. Il conclut que, malgré des progrès notables depuis 2011, des défis majeurs persistent, notamment en matière de gestion des déchets radioactifs, de calendriers et de coûts. Pour un professionnel du droit français, ce document met en lumière les risques juridiques et financiers liés à l'engagement de l'UE dans ces opérations, soulignant la nécessité d'une vigilance accrue sur la conformité et la gestion des fonds.

14 juillet 2016

DOCUMENT DE TRAVAIL DES SERVICES DE LA COMMISSION RÉSUMÉ DE L'ANALYSE D'IMPACT accompagnant le document: proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL modifiant le règlement (UE) nº 345/2013 relatif aux fonds de capital-risque européens et le règlement (UE) nº 346/2013 relatif aux fonds d'entrepreneuriat social européens

Ce document de travail de la Commission européenne résume l'analyse d'impact accompagnant la proposition de révision des règlements relatifs aux fonds de capital-risque européens (EuVECA) et aux fonds d'entrepreneuriat social européens (EuSEF). Il vise à justifier les modifications proposées pour élargir le champ d'application de ces règlements, notamment en permettant aux fonds de plus grande taille d'utiliser ces labels et en assouplissant les règles d'investissement. Pour un professionnel du droit français, ce texte expose les motifs économiques et juridiques qui sous-tendent une future évolution de la réglementation des fonds d'investissement alternatifs au niveau de l'Union européenne.

14 juillet 2016

Rapport annuel de la Cour des comptes sur l'exécution du budget relatif à l'exercice 2015, accompagné des réponses des institutions

Ce rapport de la Cour des comptes européenne évalue la régularité et la légalité des opérations sous-jacentes au budget de l'UE pour 2015, ainsi que la fiabilité des comptes annuels. Il formule des observations sectorielles et des recommandations, auxquelles les institutions ont répondu, et constitue un outil essentiel pour le contrôle budgétaire et la décharge parlementaire. Pour un professionnel du droit français, ce document est une source de référence pour apprécier la gestion financière des fonds européens et les risques de non-conformité.

14 juillet 2016

Déclaration d’assurance de la Cour relative aux huitième, neuvième, dixième et onzième FED adressée au Parlement européen et au Conseil — Rapport d’audit indépendant

Cette déclaration de la Cour des comptes européenne concerne l'assurance sur la fiabilité des comptes et la légalité des opérations sous-jacentes des huitième, neuvième, dixième et onzième Fonds européens de développement (FED). Elle présente le rapport d'audit indépendant adressé au Parlement européen et au Conseil, évaluant la gestion financière de ces instruments de coopération. Pour un professionnel du droit français, ce texte atteste du contrôle externe exercé sur les FED, essentiel pour garantir la conformité des dépenses de l'Union dans les pays ACP.

14 juillet 2016

Directive (UE) 2006/141

14 juillet 2016

Règlement (UE) 2015/1278

14 juillet 2016

Règlement (UE) 2014/680

14 juillet 2016

Règlement (UE) 2015/186

14 juillet 2016

Règlement (UE) 2015/227

14 juillet 2016