Droit européen — EUR-Lex

Arrêt de la Cour (grande chambre) du 14 juin 2016.#Parlement européen contre Conseil de l'Union européenne.#Recours en annulation – Politique étrangère et de sécurité commune (PESC) – Décision 2014/198/PESC – Accord entre l’Union européenne et la République unie de Tanzanie relatif aux conditions de transfert, de la force navale placée sous la direction de l’Union européenne à la République unie de Tanzanie, des personnes soupçonnées d’actes de piraterie et des biens associés saisis – Choix de la base juridique – Obligation d’informer le Parlement européen immédiatement et pleinement à toutes les étapes de la procédure de négociation et de conclusion des accords internationaux – Maintien des effets de la décision en cas d’annulation.#Affaire C-263/14.

La Cour de justice de l'Union européenne (grande chambre) annule la décision 2014/198/PESC du Conseil relative à l'accord avec la Tanzanie sur le transfert de personnes soupçonnées de piraterie, au motif que le Conseil a violé l'obligation d'informer immédiatement et pleinement le Parlement européen à toutes les étapes de la procédure de négociation et de conclusion de cet accord international. L'arrêt précise que cette obligation d'information, prévue à l'article 218, paragraphe 10, TFUE, s'applique également aux accords relevant de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC) et constitue une formalité substantielle dont la méconnaissance entraîne l'annulation de l'acte. La Cour maintient néanmoins les effets de la décision annulée jusqu'à l'entrée en vigueur d'un nouvel acte, afin d'éviter une rupture des engagements internationaux de l'Union.

14 juin 2016

Affaire C-566/14 P: Arrêt de la Cour (grande chambre) du 14 juin 2016 — Jean-Charles Marchiani/Parlement européen (Pourvoi — Membre du Parlement européen — Indemnité d’assistance parlementaire — Répétition de l’indu — Recouvrement — Mesures d’application du statut des députés au Parlement — Respect des droits de la défense — Principe d’impartialité — Prescription — Règlement (UE, Euratom) n° 966/2012 — Articles 78 à 81 — Règlement délégué (UE) n° 1268/2012 — Articles 81, 82 et 93 — Principe de protection de la confiance légitime — Délai raisonnable)

La Cour de justice confirme l'arrêt du Tribunal rejetant le recours de Jean-Charles Marchiani contre la décision du Parlement européen de récupérer des indemnités d'assistance parlementaire indûment perçues. L'arrêt précise les conditions de répétition de l'indu par le Parlement, notamment le respect des droits de la défense, le principe d'impartialité, les règles de prescription applicables (articles 78 à 81 du règlement financier n° 966/2012) et le principe de protection de la confiance légitime. Pour le professionnel du droit français, cette décision clarifie le régime de recouvrement des créances du Parlement européen sur ses anciens députés, en imposant un contrôle strict du respect du délai raisonnable et des garanties procédurales.

14 juin 2016

Affaire C-361/14 P: Arrêt de la Cour (Grande chambre) du 14 juin 2016 — Commission européenne/Peter McBride e.a. (Pourvoi — Mesures de conservation des ressources et restructuration du secteur de la pêche — Demandes d’augmentation du tonnage de sécurité — Annulation par les juridictions de l’Union de la décision initiale de rejet — Article 266 TFUE — Abrogation de la base juridique ayant fondé ladite décision de rejet — Compétence et base juridique pour l’adoption de nouvelles décisions — Annulation par le Tribunal des nouvelles décisions de rejet — Principe de sécurité juridique)

La Cour de justice de l'Union européenne, statuant en grande chambre, a annulé l'arrêt du Tribunal qui avait lui-même annulé des décisions de la Commission rejetant des demandes d'augmentation du tonnage de sécurité dans le secteur de la pêche. La Cour précise que l'abrogation de la base juridique ayant fondé la décision initiale de rejet ne prive pas la Commission de sa compétence pour adopter de nouvelles décisions en exécution d'un arrêt d'annulation, sous réserve du respect du principe de sécurité juridique.

14 juin 2016

Affaire C-308/14: Arrêt de la Cour (première chambre) du 14 juin 2016 — Commission européenne/Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord (Manquement d’État — Coordination des systèmes de sécurité sociale — Règlement (CE) n° 883/2004 — Article 4 — Égalité de traitement en matière d’accès aux prestations de sécurité sociale — Droit de séjour — Directive 2004/38/CE — Législation nationale refusant l’octroi de certaines allocations familiales ou d’un crédit d’impôt pour enfant aux ressortissants des autres États membres n’ayant pas un droit de séjour légal)

La Cour de justice de l'Union européenne a condamné le Royaume-Uni pour manquement à ses obligations, en raison d'une législation nationale qui subordonnait l'octroi de certaines allocations familiales et d'un crédit d'impôt pour enfant à la condition que le ressortissant d'un autre État membre dispose d'un droit de séjour légal. Cette condition a été jugée contraire au principe d'égalité de traitement prévu à l'article 4 du règlement (CE) n° 883/2004, car elle introduit une discrimination indirecte fondée sur la nationalité. Pour un professionnel du droit français, cet arrêt confirme que les États membres ne peuvent pas restreindre l'accès aux prestations de sécurité sociale pour les citoyens de l'UE en se fondant uniquement sur l'absence d'un droit de séjour formel, sans violer le droit de l'Union.

14 juin 2016

Affaire C-263/14: Arrêt de la Cour (grande chambre) du 14 juin 2016 — Parlement européen/Conseil de l'Union européenne (Recours en annulation — Politique étrangère et de sécurité commune (PESC) — Décision 2014/198/PESC — Accord entre l’Union européenne et la République unie de Tanzanie relatif aux conditions de transfert, de la force navale placée sous la direction de l’Union européenne à la République unie de Tanzanie, des personnes soupçonnées d’actes de piraterie et des biens associés saisis — Choix de la base juridique — Obligation d’informer le Parlement européen immédiatement et pleinement à toutes les étapes de la procédure de négociation et de conclusion des accords internationaux — Maintien des effets de la décision en cas d’annulation)

La Cour de justice de l'Union européenne a annulé la décision 2014/198/PESC du Conseil relative à la conclusion d'un accord avec la Tanzanie sur le transfert de personnes soupçonnées de piraterie, au motif que cette décision aurait dû être fondée sur le TFUE (notamment l'article 218, §6) et non sur le seul TUE, car l'accord portait sur la coopération judiciaire en matière pénale. L'arrêt précise que le Parlement européen doit être immédiatement et pleinement informé à toutes les étapes de la négociation et de la conclusion des accords internationaux relevant de la PESC, et que la Cour peut maintenir les effets d'une décision annulée pour des raisons de sécurité juridique.

14 juin 2016

Conclusions du Conseil et des représentants des gouvernements des États membres, réunis au sein du Conseil, sur le rôle joué par le secteur de la jeunesse dans une approche intégrée et transsectorielle de prévention de la radicalisation violente chez les jeunes et de lutte contre ce phénomène

Ces conclusions appellent à une approche intégrée et transsectorielle impliquant le secteur de la jeunesse pour prévenir et combattre la radicalisation violente chez les jeunes. Elles soulignent le rôle clé des travailleurs de jeunesse et des organisations de jeunesse dans la détection précoce, l'éducation aux valeurs démocratiques et la promotion de l'inclusion sociale. Le texte encourage les États membres à renforcer la coopération entre les politiques de jeunesse, d'éducation, de sécurité et de lutte contre la discrimination.

14 juin 2016

Conclusions du Conseil et des représentants des gouvernements des États membres, réunis au sein du Conseil, sur le renforcement de l’intégrité, de la transparence et de la bonne gouvernance dans le cadre des grandes manifestations sportives

Ces conclusions du Conseil encouragent les États membres à adopter des mesures concrètes pour garantir l'intégrité, la transparence et la bonne gouvernance lors de l'organisation de grandes manifestations sportives. Elles appellent notamment à renforcer les procédures de candidature, à prévenir les conflits d'intérêts et à promouvoir une gestion éthique des fonds publics et privés. Ce texte invite les autorités françaises à intégrer ces principes dans la préparation d'événements comme les Jeux Olympiques de Paris 2024.

14 juin 2016

Conclusions du Conseil sur le rôle d’Europeana dans l’accessibilité, la visibilité et l’utilisation numériques du patrimoine culturel européen

Le Conseil invite les États membres et la Commission à renforcer le rôle d'Europeana en tant que plateforme centrale pour la numérisation et la diffusion du patrimoine culturel européen. Il encourage l'amélioration de la qualité et de l'interopérabilité des données, ainsi que la promotion de leur réutilisation dans des domaines comme l'éducation, la recherche et le tourisme. Cette communication vise à accroître la visibilité et l'accessibilité numériques des collections culturelles, tout en soutenant la transition numérique du secteur culturel.

14 juin 2016

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Soutien à la prévention de la radicalisation conduisant à l'extrémisme violent

Cette communication de la Commission européenne présente une stratégie de soutien aux États membres pour prévenir la radicalisation menant à l'extrémisme violent. Elle propose un cadre d'action incluant la promotion des valeurs européennes, le développement de contre-discours, la formation des professionnels de première ligne et la coopération avec la société civile. Ce texte, bien que non contraignant, définit les priorités politiques de l'Union et les mécanismes de financement disponibles pour accompagner les autorités françaises dans leurs politiques de prévention.

14 juin 2016

RAPPORT DE LA COMMISSION AU CONSEIL Rapport de suivi relatif aux conclusions du Conseil sur la coopération douanière avec les pays du voisinage oriental

Ce rapport de la Commission évalue les progrès réalisés dans la mise en œuvre des conclusions du Conseil de 2014 concernant la coopération douanière avec les pays du partenariat oriental (Arménie, Azerbaïdjan, Biélorussie, Géorgie, Moldavie et Ukraine). Il dresse un bilan des actions menées pour faciliter les échanges, moderniser les administrations douanières et renforcer la sécurité de la chaîne logistique, tout en identifiant les défis persistants. Pour un professionnel du droit français, ce document sert de référence pour comprendre l'état d'avancement des réformes douanières dans ces États tiers et les priorités de l'UE en matière de facilitation des échanges et de lutte contre la fraude aux frontières orientales.

14 juin 2016

Règlement délégué (UE) 2016/1851 de la Commission du 14 juin 2016 portant adoption du programme de modules ad hoc, couvrant les années 2019, 2020 et 2021, pour l'enquête par sondage sur les forces de travail prévue par le règlement (CE) n° 577/98 du Conseil (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

Ce règlement délégué fixe les modules ad hoc à intégrer dans l'enquête européenne sur les forces de travail pour les années 2019, 2020 et 2021. Il impose aux États membres, dont la France, de collecter des données spécifiques sur des thèmes prédéfinis (comme l'organisation du travail et le temps de travail, ou les accidents du travail et problèmes de santé liés au travail) selon un calendrier et des spécifications techniques communes. Pour un professionnel du droit français, ce texte est pertinent car il détermine le cadre juridique contraignant pour la collecte de données statistiques nationales, influençant potentiellement les obligations déclaratives des entreprises et les politiques de l'emploi.

14 juin 2016

Règlement (UE) 2014/910

14 juin 2016

Règlement d'exécution (UE) 2016/945 de la Commission du 14 juin 2016 établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

Ce règlement d'exécution fixe les valeurs forfaitaires à l'importation pour le calcul du prix d'entrée de certains fruits et légumes dans l'Union européenne. Il actualise périodiquement ces valeurs afin de protéger le marché européen contre les importations à bas prix et d'assurer une concurrence loyale pour les producteurs. Pour un professionnel du droit français, ce texte est essentiel pour déterminer les droits de douane applicables lors de l'importation de ces produits.

14 juin 2016

Rectificatif au règlement (UE, Euratom) n° 1023/2013 du Parlement européen et du Conseil du 22 octobre 2013 modifiant le statut des fonctionnaires de l'Union européenne et le régime applicable aux autres agents de l'Union européenne (JO L 287 du 29.10.2013)

Ce rectificatif corrige des erreurs linguistiques et techniques dans le règlement (UE, Euratom) n° 1023/2013, qui a réformé le statut des fonctionnaires de l'UE et le régime applicable aux autres agents. Il vise à assurer la cohérence et l'exactitude des dispositions modifiées, notamment en ce qui concerne les règles de carrière, de rémunération et de congés. Pour un professionnel du droit français, ce texte garantit que la version officielle du règlement est juridiquement fiable et applicable sans ambiguïté.

14 juin 2016

Décision de la Commission du 14/06/2016 déclarant la compatibilité avec le marché commun d'une concentration (Affaire N COMP/M.8071 - GOLDMAN SACHS / CONTINENTAL BAKERIES) sur base du Règlement (CE) N 139/2004 du Conseil. (Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi.)

Cette décision de la Commission européenne autorise, sur le fondement du règlement sur les concentrations, l'acquisition du contrôle exclusif de Continental Bakeries par Goldman Sachs. La Commission a conclu que l'opération, bien que créant des chevauchements horizontaux sur le marché des produits de boulangerie, ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs au sein du marché intérieur.

14 juin 2016

Décision de la Commission du 14/06/2016 déclarant la compatibilité avec le marché commun d'une concentration (Affaire N COMP/M.7972 - ITW / EF&C) sur base du Règlement (CE) N 139/2004 du Conseil. (Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi.)

Cette décision de la Commission européenne autorise, sur le fondement du règlement (CE) n° 139/2004, le rachat de l'activité "Engineered Fasteners & Components" (EF&C) par le groupe ITW. Elle conclut que l'opération de concentration, bien que créant des chevauchements dans le secteur des fixations industrielles, n'entrave pas significativement la concurrence effective sur le marché commun ou une partie substantielle de celui-ci. Pour le professionnel du droit français, cette décision illustre l'application des critères d'appréciation des concentrations horizontales et verticales par la Commission.

14 juin 2016

Décision de la Commission du 14/06/2016 déclarant la compatibilité avec le marché commun d'une concentration (Affaire N COMP/M.7970 - AIR LIQUIDE / OMZ / JV) sur base du Règlement (CE) N 139/2004 du Conseil. (Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi.)

Cette décision de la Commission européenne autorise, sur le fondement du règlement (CE) n° 139/2004, le projet de concentration entre Air Liquide et OMZ pour la création d'une entreprise commune (joint-venture). La Commission a conclu que l'opération est compatible avec le marché intérieur, car elle n'entraîne pas d'entrave significative à une concurrence effective dans l'Espace économique européen.

14 juin 2016

Décision de la Commission du 14/06/2016 déclarant la compatibilité avec le marché commun d'une concentration (Affaire N COMP/M.7944 - CREDIT MUTUEL / GE CAPITAL'S FACTORING AND EQUIPMENT FINANCING BUSINESSES IN FRANCE AND GERMANY) sur base du Règlement (CE) N 139/2004 du Conseil. (Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi.)

La Commission européenne a autorisé, le 14 juin 2016, le rachat par le Crédit Mutuel des activités d'affacturage et de financement d'équipements de GE Capital en France et en Allemagne. Cette décision, prise en vertu du règlement européen sur les concentrations, conclut que l'opération ne pose pas de problème de concurrence et est compatible avec le marché commun.

14 juin 2016

Décision (UE) 2016/980 du Conseil du 14 juin 2016 portant nomination de cinq membres et de six suppléants du Comité des régions, proposés par la République de Bulgarie

Cette décision du Conseil de l'Union européenne procède à la nomination de cinq membres titulaires et de six membres suppléants au Comité des régions, sur proposition de la République de Bulgarie. Elle vise à renouveler ou compléter la composition de cet organe consultatif représentant les collectivités régionales et locales, conformément aux dispositions des traités. Pour un professionnel du droit français, ce texte est une formalité de procédure relative à la composition institutionnelle de l'UE.

14 juin 2016

Décision (PESC) 2016/947 du Conseil du 14 juin 2016 modifiant l'action commune 2008/124/PESC relative à la mission «État de droit» menée par l'Union européenne au Kosovo (Cette désignation est sans préjudice des positions sur le statut et est conforme à la résolution 1244 (1999) du Conseil de sécurité des Nations unies ainsi qu'à l'avis de la Cour internationale de justice (CIJ) sur la déclaration d'indépendance du Kosovo.) (EULEX KOSOVO)

Cette décision du Conseil prolonge et ajuste le mandat de la mission EULEX KOSOVO, qui assiste les autorités kosovares dans le renforcement de l'État de droit, notamment dans les domaines judiciaires et policiers. Elle modifie l'action commune initiale pour adapter les opérations de la mission aux évolutions du contexte local, tout en maintenant son rôle de conseil, de mentorat et de surveillance. Pour un praticien français, ce texte confirme l'engagement continu de l'UE dans la consolidation de l'État de droit au Kosovo, dans le respect du cadre juridique international défini par la résolution 1244 de l'ONU.

14 juin 2016