Droit européen — EUR-Lex

Communication de la Commission conformément à l’article 16, paragraphe 4, du règlement (CE) n° 1008/2008 du Parlement européen et du Conseil établissant des règles communes pour l’exploitation de services aériens dans la Communauté — Modification d’obligations de service public imposées à des services aériens réguliers (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

Cette communication de la Commission européenne, publiée au titre de l'article 16, paragraphe 4 du règlement (CE) n° 1008/2008, notifie officiellement une modification des obligations de service public (OSP) imposées sur des liaisons aériennes régulières dans l'EEE. Pour un professionnel du droit français, ce texte informe que les conditions de desserte aérienne de certaines routes ont été ajustées, ce qui peut affecter les droits de trafic, les subventions et les appels d'offres pour les transporteurs aériens concernés.

5 avril 2016

Arrêt de la Cour (grande chambre) du 5 avril 2016.#Puligienica Facility Esco SpA (PFE) contre Airgest SpA.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Consiglio di giustizia amministrativa per la Regione siciliana.#Renvoi préjudiciel – Marchés publics de services – Directive 89/665/CEE – Article 1er, paragraphes 1 et 3 – Procédures de recours – Recours en annulation contre la décision d’attribution d’un marché public introduit par un soumissionnaire dont l’offre n’a pas été retenue – Action incidente de l’adjudicataire – Règle jurisprudentielle nationale imposant d’examiner préalablement l’action incidente et, si celle-ci est fondée, de déclarer l’action principale irrecevable, sans examen du fond – Compatibilité avec le droit de l’Union – Article 267 TFUE – Principe de primauté du droit de l’Union – Principe de droit énoncé par décision de l’assemblée plénière de la juridiction administrative suprême d’un État membre – Réglementation nationale prévoyant le caractère contraignant de cette décision pour les chambres de cette juridiction – Obligation de la chambre saisie d’une question relevant du droit de l’Union, en cas de désaccord avec la décision de l’assemblée plénière, de renvoyer à celle-ci cette question – Faculté ou obligation de la chambre de saisir à titre préjudiciel la Cour.#Affaire C-689/13.

Cet arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne (grande chambre) du 5 avril 2016 (affaire C-689/13) précise que le droit de l'Union, et notamment la directive 89/665/CEE, s'oppose à une règle de procédure nationale qui, dans le cadre d'un recours en annulation d'une décision d'attribution d'un marché public, impose d'examiner prioritairement l'action incidente de l'adjudicataire et, si elle est fondée, de déclarer l'action principale irrecevable sans examiner le fond. La Cour rappelle également que le principe de primauté du droit de l'Union oblige une chambre juridictionnelle nationale, même en présence d'une décision contraignante de l'assemblée plénière de sa juridiction suprême, à écarter cette règle nationale si elle est contraire au droit de l'Union, et à saisir la Cour à titre préjudiciel en cas de doute sur l'interprétation de ce droit.

5 avril 2016

Communication de la Commission conformément à l'article 17, paragraphe 5, du règlement (CE) n° 1008/2008 du Parlement européen et du Conseil établissant des règles communes pour l'exploitation de services aériens dans la Communauté — Appel d'offres portant sur l'exploitation de services aériens réguliers conformément aux obligations de service public (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

Cette communication de la Commission européenne publie un appel d'offres pour l'exploitation de services aériens réguliers soumis à des obligations de service public (OSP), conformément au règlement (CE) n° 1008/2008. Elle informe les transporteurs aériens de l'ouverture d'une procédure de mise en concurrence pour des liaisons spécifiques, détaillant les conditions et délais de soumission des offres. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue un avis de marché public dans le secteur du transport aérien, ouvrant des droits et obligations procéduraux pour les compagnies intéressées.

5 avril 2016

Décision d'exécution (UE) 2016/537 de la Commission du 5 avril 2016 relative à la publication avec une restriction au Journal officiel de l'Union européenne de la référence de la norme EN 50566:2013 concernant les prescriptions pour démontrer la conformité des champs radiofréquence produits par les dispositifs de communication sans fil tenus à la main ou portés près du corps (30 MHz — 6 GHz) en vertu de la directive 1999/5/CE du Parlement européen et du Conseil (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

Cette décision d'exécution de la Commission européenne restreint la publication au Journal officiel de l'UE de la référence de la norme EN 50566:2013, relative aux méthodes de mesure de l'exposition aux champs radiofréquence pour les dispositifs de communication sans fil tenus à la main ou portés près du corps. En pratique, cela signifie que cette norme ne peut plus être invoquée pour présumer de la conformité des équipements concernés aux exigences essentielles de la directive 1999/5/CE (directive R&TTE). Cette restriction vise à protéger les utilisateurs contre des niveaux d'exposition potentiellement non conformes, les normes publiées avec restriction ne conférant pas de présomption de conformité.

5 avril 2016

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN conformément à l’article 294, paragraphe 6, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne concernant la position du Conseil sur l’adoption d’une directive du Parlement européen et du Conseil relative aux conditions d'entrée et de séjour des ressortissants de pays tiers à des fins de recherche, d'études, de formation, de volontariat, de programmes d'échange d'élèves ou de projets éducatifs et de travail au pair

Cette communication de la Commission expose la position du Conseil sur la directive visant à réviser et à fusionner les régimes d'entrée et de séjour pour les ressortissants de pays tiers (chercheurs, étudiants, stagiaires, volontaires, etc.). Le texte simplifie et harmonise les procédures administratives, notamment en raccourcissant les délais de traitement et en facilitant la mobilité intra-UE pour ces catégories. Pour le praticien français, cette directive, une fois adoptée, modifiera le CESEDA en assouplissant les conditions de délivrance des titres de séjour « mentions » correspondantes et en élargissant les possibilités de circulation des bénéficiaires sur le territoire de l'Union.

5 avril 2016

Règlement délégué (UE) 2016/651 de la Commission du 5 avril 2016 rectifiant le règlement délégué (UE) 2015/2446 complétant le règlement (UE) n° 952/2013 du Parlement européen et du Conseil au sujet des modalités de certaines dispositions du code des douanes de l'Union

Ce règlement délégué corrige des erreurs dans le règlement délégué (UE) 2015/2446, qui fixe les modalités d'application du code des douanes de l'Union (CDU). Il modifie des dispositions relatives aux déclarations en douane, aux procédures simplifiées et aux régimes douaniers, afin d'assurer une application uniforme et correcte du droit douanier européen. Pour le praticien français, il s'agit d'une mise à jour technique indispensable pour garantir la conformité des opérations douanières.

5 avril 2016

Affaire C-689/13: Arrêt de la Cour (grande chambre) du 5 avril 2016 (demande de décision préjudicielle du Consiglio di Giustizia amministrativa per la Regione siciliana — Italie) — Puligienica Facility Esco SpA (PFE)/Airgest SpA (Renvoi préjudiciel — Marchés publics de services — Directive 89/665/CEE — Article 1er, paragraphes 1 et 3 — Procédures de recours — Recours en annulation contre la décision d’attribution d’un marché public introduit par un soumissionnaire dont l’offre n’a pas été retenue — Action incidente de l’adjudicataire — Règle jurisprudentielle nationale imposant d’examiner préalablement l’action incidente et, si celle-ci est fondée, de déclarer l’action principale irrecevable, sans examen du fond — Compatibilité avec le droit de l’Union — Article 267 TFUE — Principe de primauté du droit de l’Union — Principe de droit énoncé par décision de l’assemblée plénière de la juridiction administrative suprême d’un État membre — Réglementation nationale prévoyant le caractère contraignant de cette décision pour les chambres de cette juridiction — Obligation de la chambre saisie d’une question relevant du droit de l’Union, en cas de désaccord avec la décision de l’assemblée plénière, de renvoyer à celle-ci cette question — Faculté ou obligation de la chambre de saisir à titre préjudiciel la Cour)

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que la règle jurisprudentielle italienne imposant d'examiner prioritairement l'action incidente de l'adjudicataire, et de déclarer irrecevable le recours principal du soumissionnaire évincé si cette action est fondée, sans examen au fond, est contraire au droit de l'Union. Cette jurisprudence porte sur l'effectivité des recours en matière de marchés publics (directive 89/665) et rappelle l'obligation pour les juridictions nationales, y compris les chambres des juridictions suprêmes, d'écarter toute règle nationale contraire au droit de l'Union, quitte à saisir la Cour à titre préjudiciel.

5 avril 2016

Acte préparatoire — 52016SC0101

5 avril 2016

Avis n° 1/2016 (présenté en vertu de l’article 325 du TFUE) concernant une proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE, Euratom) n° 883/2013 en ce qui concerne le secrétariat du comité de surveillance de l’Office européen de lutte antifraude (OLAF)

Cet avis de la Cour des comptes européenne, rendu en vertu de l'article 325 TFUE, évalue une proposition visant à modifier le règlement (UE, Euratom) n° 883/2013 afin de créer un secrétariat dédié au comité de surveillance de l'OLAF. Il examine la conformité de cette modification avec les principes d'indépendance et de contrôle de l'Office, en s'assurant que le nouveau secrétariat ne compromet pas l'autonomie du comité ni l'efficacité des enquêtes antifraude. Pour un professionnel du droit français, cet avis clarifie les garanties procédurales et institutionnelles entourant le contrôle de l'OLAF, un acteur clé dans la protection des intérêts financiers de l'UE.

5 avril 2016

Règlement d'exécution (UE) 2016/535 de la Commission du 5 avril 2016 modifiant l'annexe II du règlement (UE) n° 206/2010 concernant l'inscription de Singapour sur la liste de pays tiers, territoires ou parties de pays tiers ou territoires en provenance desquels l'introduction dans l'Union européenne de certaines viandes fraîches est autorisée (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

Ce règlement d'exécution modifie l'annexe II du règlement (UE) n° 206/2010 afin d'ajouter Singapour à la liste des pays tiers autorisés à exporter certaines viandes fraîches vers l'Union européenne. Il précise les conditions sanitaires et de certification vétérinaire applicables à ces importations. Pour un professionnel du droit français, ce texte élargit les sources d'approvisionnement en viandes fraîches en provenance de ce pays tiers, sous réserve du respect des garanties sanitaires exigées par l'UE.

5 avril 2016

Décision (UE) 2016/553 du Conseil du 5 avril 2016 portant nomination de cinq membres et de quatre suppléants du Comité des régions, proposés par la République française

Cette décision du Conseil de l'Union européenne nomme cinq membres titulaires et quatre suppléants français au Comité des régions pour la période restante du mandat 2015-2020. Elle renouvelle la représentation française au sein de cette instance consultative, qui permet aux collectivités régionales et locales de participer au processus décisionnel européen.

5 avril 2016

Décision (UE) 2016/552 du Conseil du 5 avril 2016 portant nomination d'un membre du Comité des régions, proposé par le Royaume de Danemark

Cette décision du Conseil de l'Union européenne procède à la nomination d'un nouveau membre danois au Comité des régions, en remplacement d'un mandat arrivé à expiration. Pour un professionnel du droit français, il s'agit d'un acte de routine de gestion des effectifs de cette institution consultative, sans impact direct sur le droit français.

5 avril 2016

RAPPORT DE LA COMMISSION AU CONSEIL ET AU PARLEMENT EUROPÉEN Exploitation du réacteur à haut flux sur la période 2012-2013

Ce rapport de la Commission couvre l'exploitation du réacteur à haut flux (RHF) de l'Institut Laue-Langevin (ILL) à Grenoble pour les années 2012-2013. Il dresse le bilan des activités de recherche et de production de radio-isotopes, en soulignant la performance technique et la sécurité de l'installation, tout en confirmant son rôle essentiel pour la science européenne et l'approvisionnement en isotopes médicaux.

5 avril 2016

Décision (UE) 2016/554 du Conseil du 5 avril 2016 portant nomination de neuf membres du Comité des régions, proposés par la République française

Le Conseil a nommé neuf membres français au Comité des régions pour la période restante du mandat 2015-2020. Cette décision renouvelle la représentation française au sein de cette instance consultative de l'UE, qui permet aux collectivités régionales et locales de participer au processus législatif européen.

5 avril 2016

Règlement d'exécution (UE) 2016/593 de la Commission du 5 avril 2016 approuvant une modification non mineure du cahier des charges d'une dénomination enregistrée dans le registre des appellations d'origine protégées et des indications géographiques protégées [Olive de Nîmes (AOP)]

Ce règlement d'exécution approuve une modification du cahier des charges de l'AOP "Olive de Nîmes", portant notamment sur l'élargissement de l'aire géographique de production et l'ajustement des pratiques culturales. Pour le professionnel du droit français, ce texte confirme que ces changements, jugés non mineurs par la Commission, respectent le système de protection des AOP et sont désormais opposables aux opérateurs de la filière.

5 avril 2016

Règlement d'exécution (UE) 2016/536 de la Commission du 5 avril 2016 établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

Ce règlement d'exécution fixe, pour une période donnée, les valeurs forfaitaires à l'importation applicables aux fruits et légumes. Ces valeurs servent à déterminer le prix d'entrée de ces produits sur le marché de l'Union européenne, notamment pour l'application de droits de douane supplémentaires. Il s'agit d'une mise à jour périodique nécessaire au calcul des taxes à l'importation dans le secteur agricole.

5 avril 2016

Règlement délégué (UE) 2016/522 de la Commission du 17 décembre 2015 complétant le règlement (UE) n o 596/2014 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne la dérogation de certains organismes publics et banques centrales de pays tiers, les indicateurs de manipulations de marché, les seuils de publication d'informations, l'autorité compétente pour les notifications de reports, l'autorisation de négociation pendant les périodes d'arrêt et les types de transactions à notifier par les dirigeants (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

Ce règlement délégué précise les modalités d'application du règlement MAR (abus de marché) concernant les dérogations pour les banques centrales et organismes publics de pays tiers, les indicateurs de manipulation de marché, et les seuils de publication des informations privilégiées. Il définit également les types de transactions des dirigeants soumis à notification et les conditions d'autorisation de négociation pendant les périodes d'arrêt. Pour un professionnel du droit français, ce texte est essentiel pour la mise en conformité des pratiques de marché et des obligations déclaratives des émetteurs.

5 avril 2016

Communication en application de l’article 12, paragraphe 5, point a) du règlement (CEE) n° 2913/92 du Conseil, relatif aux renseignements donnés par les autorités douanières des États membres en matière de classement des marchandises dans la nomenclature douanière

Cette communication officielle publie la liste des renseignements tarifaires contraignants (RTC) délivrés par les autorités douanières des États membres qui cessent d'être valides en application de l'article 12, paragraphe 5, point a) du code des douanes communautaire. Elle informe les opérateurs économiques que ces RTC ne peuvent plus être invoqués pour bénéficier d'un classement tarifaire spécifique, notamment en raison de l'adoption de nouveaux règlements modifiant la nomenclature douanière. Pour le praticien français, cette communication est essentielle pour vérifier la validité des RTC utilisés dans les déclarations en douane et anticiper les risques de redressement fiscal.

5 avril 2016

Règlement d'exécution (UE) 2016/528 de la Commission du 4 avril 2016 établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

Ce règlement d'exécution fixe, pour une période donnée, les valeurs forfaitaires à l'importation applicables aux fruits et légumes. Ces valeurs servent à déterminer le prix d'entrée de ces produits sur le marché de l'Union européenne, conformément au mécanisme de protection prévu par l'organisation commune des marchés. En pratique, il s'agit d'un outil technique actualisé régulièrement pour calculer les droits de douane à l'importation.

4 avril 2016

Proposition de DÉCISION DU CONSEIL relative à la conclusion du protocole d’adhésion à l’accord commercial entre l’Union européenne et ses États membres, d’une part, et la Colombie et le Pérou, d’autre part, en vue de tenir compte de l’adhésion de l’Équateur

Cette proposition de décision du Conseil vise à approuver l'extension de l'accord commercial UE-Colombie-Pérou à l'Équateur, formalisant ainsi son adhésion. Pour un praticien du droit français, ce texte prépare l'intégration de l'Équateur dans le cadre préférentiel existant, ce qui élargit le champ d'application des règles commerciales et douanières applicables aux échanges avec cette zone.

4 avril 2016