Droit européen — EUR-Lex

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL sur le fonctionnement du règlement (UE) n° 267/2010 de la Commission concernant l'application de l’article 101, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne à certaines catégories d’accords, de décisions et de pratiques concertées dans le secteur des assurances

Ce rapport de la Commission évalue le fonctionnement du règlement d'exemption par catégorie (REC) n° 267/2010 dans le secteur des assurances, qui permettait certaines formes de coopération entre assureurs (notamment les pools d'assurance et les échanges d'informations statistiques) sans violer les règles de concurrence de l'article 101 TFUE. La Commission conclut que ce REC n'a plus lieu d'être, car il n'a pas démontré son efficacité et pourrait créer des distorsions de concurrence, et propose donc de ne pas le renouveler à son expiration. Pour le professionnel du droit français, ce rapport annonce la fin d'une exemption sectorielle spécifique, ce qui signifie que les accords de coopération entre assureurs devront désormais être évalués au cas par cas sous le régime général de l'article 101, §3, et des lignes directrices horizontales.

17 mars 2016

Règlement d'exécution (UE) 2016/390 de la Commission du 17 mars 2016 établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

Ce règlement d'exécution fixe, pour une période donnée, les valeurs forfaitaires à l'importation utilisées pour déterminer le prix d'entrée de certains fruits et légumes sur le marché de l'Union européenne. Ces valeurs sont établies conformément à l'organisation commune des marchés (OCM) et servent à calculer les droits de douane applicables aux produits importés de pays tiers. Pour un professionnel du droit français, ce texte est un instrument technique essentiel pour le calcul correct des taxes à l'importation dans le secteur agricole.

17 mars 2016

Règlement d'exécution (UE) 2016/391 de la Commission du 17 mars 2016 fixant le coefficient d'attribution à appliquer aux quantités sur lesquelles portent les demandes de certificats d'importation introduites du 1er au 7 mars 2016 dans le cadre des contingents tarifaires ouverts par le règlement (CE) n° 533/2007 dans le secteur de la viande de volaille

Ce règlement d'exécution fixe le coefficient d'attribution applicable aux demandes de certificats d'importation déposées du 1er au 7 mars 2016 pour les contingents tarifaires dans le secteur de la viande de volaille ouverts par le règlement (CE) n° 533/2007. Il détermine le pourcentage de réduction des quantités demandées lorsque le total des demandes dépasse les volumes disponibles, afin de répartir proportionnellement les droits d'importation entre les opérateurs. Ce texte a un effet immédiat et contraignant pour les autorités douanières et les importateurs français.

17 mars 2016

Décision d'exécution (UE) 2016/412 de la Commission du 17 mars 2016 autorisant les États membres à prévoir une dérogation temporaire à certaines dispositions de la directive 2000/29/CE du Conseil en ce qui concerne le bois de frêne originaire du Canada ou transformé au Canada [notifiée sous le document C(2016) 1635]

Cette décision d'exécution autorise temporairement les États membres à déroger aux exigences phytosanitaires de la directive 2000/29/CE concernant l'importation de bois de frêne originaire ou transformé au Canada. Elle permet l'entrée sur le territoire de l'Union de ce bois sous conditions spécifiques, notamment des traitements thermiques et des certifications, afin de prévenir l'introduction d'organismes nuisibles comme le nématode du pin. La dérogation est accordée pour une période limitée, jusqu'au 31 mars 2018, sous réserve de contrôles renforcés.

17 mars 2016

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL concernant l’utilisation durable des biocides conformément à l’article 18 du règlement (UE) n° 528/2012 du Parlement européen et du Conseil concernant la mise à disposition sur le marché et l’utilisation des produits biocides (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

Ce rapport de la Commission évalue la mise en œuvre des principes d'utilisation durable des produits biocides prévus par le règlement (UE) n° 528/2012. Il dresse un état des lieux des mesures adoptées par les États membres pour réduire les risques liés à ces produits, notamment via la formation des utilisateurs et la promotion des bonnes pratiques. Le texte identifie des lacunes dans l'harmonisation des approches nationales et appelle à un renforcement de la surveillance et de l'échange d'informations au niveau européen.

17 mars 2016

Règlement (CE) n o 1333/2008 du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2008 sur les additifs alimentaires (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

Ce règlement établit une liste positive des additifs alimentaires autorisés dans l'Union européenne, fixant leurs conditions d'emploi et les critères de pureté applicables. Il harmonise les règles d'étiquetage et d'utilisation de ces substances, en imposant une évaluation des risques par l'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) avant toute autorisation. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue la base légale encadrant la mise sur le marché et l'emploi des additifs, avec des conséquences directes sur la conformité des denrées alimentaires.

17 mars 2016

Jurisprudence CJUE — 62014CJ0232

17 mars 2016

Affaire T-817/14: Arrêt du Tribunal du 17 mars 2016 — Zoofachhandel Züpke e.a./Commission [«Responsabilité non contractuelle — Police sanitaire — Lutte contre l’influenza aviaire — Interdiction d’importation dans l’Union d’oiseaux sauvages capturés — Règlement (CE) n° 318/2007 et règlement d’exécution (UE) n° 139/2013 — Violation suffisamment caractérisée de règles de droit conférant des droits aux particuliers — Méconnaissance manifeste et grave des limites du pouvoir d’appréciation — Proportionnalité — Devoir de diligence — Articles 15 à 17 de la charte des droits fondamentaux»]

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours en responsabilité non contractuelle introduit par des opérateurs du secteur du commerce d'oiseaux sauvages. Ceux-ci contestaient l'interdiction d'importation dans l'Union d'oiseaux sauvages capturés dans la nature, édictée par la Commission pour lutter contre l'influenza aviaire. Le Tribunal a jugé que la Commission n'avait pas commis de violation suffisamment caractérisée du droit de l'Union, estimant que la mesure était proportionnée et que la Commission n'avait pas méconnu de manière manifeste et grave son pouvoir d'appréciation, ni violé le devoir de diligence ou les droits fondamentaux invoqués (liberté professionnelle, droit de propriété).

17 mars 2016

Acte préparatoire — 52016SC0064

17 mars 2016

DOCUMENT DE TRAVAIL DES SERVICES DE LA COMMISSION RÉSUMÉ DE L'ANALYSE D'IMPACT accompagnant le document: proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant les règles relatives à la mise à disposition sur le marché des fertilisants porteurs du marquage CE et modifiant les règlements (CE) n° 1069/2009 et (CE) n° 1107/2009

Ce document de travail de la Commission européenne résume l'analyse d'impact accompagnant la proposition de règlement visant à harmoniser les règles de mise sur le marché des fertilisants porteurs du marquage CE. Il a pour objectif de faciliter l'accès au marché intérieur pour les fertilisants, notamment ceux issus de matières premières organiques et secondaires (comme les digestats de méthanisation), tout en maintenant un niveau élevé de protection de la santé et de l'environnement. Pour un professionnel du droit français, ce texte préfigure les futures obligations réglementaires applicables aux producteurs et importateurs de fertilisants, en clarifiant les conditions d'obtention du marquage CE et en modifiant les règlements existants sur les sous-produits animaux (1069/2009) et les produits phytopharmaceutiques (1107/2009).

17 mars 2016

DOCUMENT DE TRAVAIL DES SERVICES DE LA COMMISSION RÉSUMÉ accompagnant le document: RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL sur le fonctionnement du règlement (UE) n° 267/2010 de la Commission concernant l'application de l’article 101, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne à certaines catégories d’accords, de décisions et de pratiques concertées dans le secteur des assurances

Ce document de travail de la Commission européenne résume le rapport sur le fonctionnement du règlement d'exemption par catégorie (REC) applicable au secteur des assurances. Il évalue l'efficacité de ce règlement, qui permet à certains accords de coopération entre assureurs (notamment les pools de risques et les échanges d'informations statistiques) de bénéficier d'une exemption à l'interdiction des ententes. Pour un professionnel du droit français, ce texte est essentiel pour comprendre la position de la Commission sur le maintien, la modification ou l'abrogation de ce régime spécifique, impactant directement la conformité des pratiques des assureurs au droit de la concurrence de l'UE.

17 mars 2016

Jurisprudence CJUE — 62014CJ0472

17 mars 2016

Avis du Comité économique et social européen sur la communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil et à la Banque centrale européenne relative aux mesures à prendre pour compléter l’Union économique et monétaire [COM(2015) 600 final] et sur la décision (UE) 2015/1937 de la Commission du 21 octobre 2015 créant un comité budgétaire européen consultatif indépendant [C(2015) 8000 final]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) soutient les propositions de la Commission visant à renforcer l'Union économique et monétaire (UEM), notamment par la création d'un comité budgétaire européen consultatif indépendant. Le CESE insiste sur la nécessité d'une meilleure coordination des politiques économiques et budgétaires, tout en soulignant l'importance de la dimension sociale et de la participation des partenaires sociaux. Pour un professionnel du droit français, ce texte éclaire la position consultative des acteurs socio-économiques sur les réformes institutionnelles de la gouvernance économique de la zone euro.

17 mars 2016

Avis du Comité économique et social européen sur la «Recommandation de recommandation du Conseil sur la création de conseils nationaux de la compétitivité dans la zone euro» [COM(2015) 601 final]

Le Comité économique et social européen (CESE) approuve la proposition de la Commission visant à créer des conseils nationaux de la compétitivité dans la zone euro, chargés d'analyser les politiques économiques et de formuler des recommandations indépendantes. L'avis souligne l'importance de ces conseils pour renforcer la coordination des réformes structurelles et la gouvernance économique au sein de la zone euro, tout en insistant sur la nécessité d'associer les partenaires sociaux à leurs travaux. Pour un professionnel du droit français, ce texte préfigure une incitation à la mise en place d'une instance nationale d'expertise économique, sans imposer de contrainte juridique directe, mais dans le cadre du semestre européen.

17 mars 2016

Avis du Comité économique et social européen sur la «Recommandation de recommandation du Conseil concernant la politique économique de la zone euro» [COM(2015) 692 final]

Le Comité économique et social européen (CESE) émet un avis sur la recommandation de la Commission concernant la politique économique de la zone euro pour 2016. Il soutient globalement l'orientation visant à renforcer la reprise économique par des réformes structurelles, des investissements et des politiques budgétaires responsables, tout en soulignant la nécessité d'une meilleure coordination et d'une dimension sociale plus forte. Cet avis, bien que non contraignant, offre une perspective consultative sur les priorités économiques de la zone euro, utile pour les professionnels du droit français suivant les orientations macroéconomiques européennes.

17 mars 2016

Ordonnance du Tribunal de la fonction publique (troisième chambre) du 17 mars 2016.#Diana Grazyte contre Commission européenne.#Fonction publique – Procédure – Taxation des dépens – Accès au juge – Solvabilité du débiteur des dépens.#Affaire F-76/11 DEP.

Le Tribunal de la fonction publique de l'UE statue sur la taxation des dépens dans une affaire opposant une ancienne fonctionnaire à la Commission européenne. Il précise que l'insolvabilité du débiteur des dépens (en l'espèce, la partie requérante) ne constitue pas, en soi, un obstacle à la fixation de leur montant, mais que le juge doit apprécier in concreto la possibilité pour le créancier de recouvrer effectivement les sommes dues. Cette ordonnance rappelle ainsi que le principe d'accès au juge n'implique pas une obligation de garantir le recouvrement des dépens, mais que la situation de précarité du débiteur peut être prise en compte pour moduler la décision de taxation.

17 mars 2016

Règlement (UE) 2003/953

17 mars 2016

Avis du Comité économique et social européen sur la «Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) n° 806/2014 afin d’établir un système européen d’assurance des dépôts» [COM(2015) 586 final — 2015/0270 (COD)]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) soutient la proposition de la Commission visant à créer un système européen d'assurance des dépôts (SEAD), troisième pilier de l'union bancaire. Le CESE approuve l'objectif de renforcer la protection des déposants et la stabilité financière, mais formule des réserves sur le calendrier et les modalités de mise en œuvre, notamment concernant la mutualisation progressive des risques entre les systèmes nationaux de garantie des dépôts.

17 mars 2016

Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 17 mars 2016.#Parlement européen contre Commission européenne.#Recours en annulation – Article 290 TFUE – Notions de ‘modifier’ et de ‘compléter’ – Règlement (UE) no 1316/2013 – Article 21, paragraphe 3 – Portée du pouvoir conféré à la Commission européenne – Nécessité d’adopter un acte normatif distinct – Règlement délégué (UE) no 275/2014.#Affaire C-286/14.

La Cour a annulé le règlement délégué (UE) n° 275/2014 de la Commission, considérant que celui-ci excédait le cadre de l'habilitation prévue à l'article 21, paragraphe 3, du règlement (UE) n° 1316/2013. En substance, la Commission ne peut, par voie d'acte délégué, ni modifier des éléments essentiels de l'acte de base ni adopter un acte normatif distinct qui aurait dû relever de la procédure législative ordinaire. Cet arrêt précise ainsi la frontière entre les pouvoirs délégués (modifier ou compléter) et les compétences d'exécution de la Commission.

17 mars 2016

Conclusions de l'avocat général M. M. Wathelet, présentées le 17 mars 2016.#Genentech Inc. contre Hoechst GmbH et Sanofi-Aventis Deutschland GmbH.#Demande de décision préjudicielle, introduite par la cour d'appel de Paris.#Renvoi préjudiciel – Concurrence – Article 101 TFUE – Accord de licence non exclusif – Brevet – Absence de contrefaçon – Obligation de paiement d’une redevance.#Affaire C-567/14.

Les conclusions de l'avocat général Wathelet dans l'affaire C-567/14 (Genentech) portent sur la compatibilité avec l'article 101 TFUE d'une clause d'un accord de licence de brevet imposant le paiement de redevances même en l'absence de contrefaçon. L'avocat général propose à la Cour de juger qu'une telle obligation contractuelle, librement consentie, ne restreint pas la concurrence par objet ou par effet, dès lors qu'elle constitue la contrepartie de l'accès à la technologie et à la sécurité juridique offerte par la licence. Cette interprétation est cruciale pour les praticiens du droit français de la concurrence et de la propriété intellectuelle, car elle écarte l'application automatique de l'article 101 TFUE à ces clauses de redevances post-expiration ou en l'absence d'exploitation.

17 mars 2016