Droit européen — EUR-Lex

Rapport spécial n° 29/2016 — «Mécanisme de surveillance unique: les débuts sont réussis, mais des améliorations sont nécessaires»

Le rapport spécial n° 29/2016 de la Cour des comptes européenne évalue les premières années de fonctionnement du Mécanisme de surveillance unique (MSU), concluant que sa mise en place a été globalement réussie. Il identifie néanmoins des lacunes, notamment en matière de gouvernance, de processus décisionnels et de gestion des risques, et formule des recommandations pour renforcer l'efficacité de la supervision bancaire au sein de la zone euro. Ce document est pertinent pour les professionnels du droit français intervenant dans le secteur bancaire et financier, car il éclaire les pratiques de la BCE en tant que superviseur unique et les évolutions réglementaires à anticiper.

22 novembre 2016

Proposition de DIRECTIVE DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL relative aux cadres de restructuration préventifs, à la seconde chance et aux mesures à prendre pour augmenter l'efficience des procédures de restructuration, d'insolvabilité et d'apurement et modifiant la directive 2012/30/UE

Cette proposition de directive vise à harmoniser les cadres juridiques nationaux en matière de restructuration préventive des entreprises en difficulté, en offrant aux débiteurs des mécanismes de négociation avec leurs créanciers avant la cessation des paiements. Elle introduit également des mesures pour faciliter la "seconde chance" des entrepreneurs honnêtes en réduisant la durée des procédures d'apurement du passif. Pour le praticien français, ce texte pourrait conduire à une évolution des procédures de sauvegarde et de redressement judiciaire, notamment en renforçant les outils de restructuration précoce et en limitant les obstacles à l'effacement des dettes pour les entrepreneurs individuels.

22 novembre 2016

Les informations ci-après sont portées à l’attention de ABDOLLAHI Hamed (alias Mustafa Abdullahi), ARBABSIAR Manssor (alias Mansour Arbabsiar), SHAHLAI Abdul Reza (alias Abdol Reza Shala’i, alias Abd-al Reza Shalai, alias Abdorreza Shahlai, alias Abdolreza Shahla’i, alias Abdul-Reza Shahlaee, alias Hajj Yusef, alias Haji Yusif, alias Hajji Yasir, alias Hajji Yusif, aliasYusuf Abu-al-Karkh), SHAKURI Ali Gholam, SOLEIMANI Qasem (alias Ghasem Soleymani, alias Qasmi Sulayman, alias Qasem Soleymani, alias Qasem Solaimani, alias Qasem Salimani, alias Qasem Solemani, alias Qasem Sulaimani, alias Qasem Sulemani), BRIGADE DES MARTYRS D’AL-AQSA, «EJÉRCITO DE LIBERACIÓN NACIONAL» («Armée de libération nationale»), «FUERZAS ARMADAS REVOLUCIONARIAS DE COLOMBIA» — «FARC» («Forces armées révolutionnaires de Colombie»), «SENDERO LUMINOSO» — «SL» («Sentier lumineux»), qui sont des personnes, groupes et entités inscrits sur la liste visée à l’article 2, paragraphe 3, du règlement (CE) n° 2580/2001 du Conseil concernant l’adoption de mesures restrictives spécifiques à l’encontre de certaines personnes et entités dans le cadre de la lutte contre le terrorisme [voir annexe du règlement d’exécution (UE) 2016/1127 du Conseil du 12 juillet 2016]

Cette communication du Conseil de l'Union européenne informe les personnes et entités listées (individus iraniens et groupes armés étrangers) de leur maintien sur la liste des mesures restrictives spécifiques de lutte contre le terrorisme, conformément au règlement (CE) n° 2580/2001. Elle précise que ces désignations entraînent le gel de leurs avoirs et l'interdiction de mettre des fonds ou ressources économiques à leur disposition sur le territoire de l'UE. Cette publication vaut notification officielle aux intéressés et constitue le fondement juridique de l'opposabilité des sanctions.

22 novembre 2016

COMMUNICATION CONJOINTE AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL Un partenariat renouvelé avec les pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique

Cette communication conjointe de la Commission et de la Haute Représentante propose un cadre pour renouveler les relations de l'UE avec les pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP) après l'expiration de l'accord de Cotonou. Elle vise à établir un partenariat modernisé, fondé sur des intérêts communs et des priorités partagées, notamment la paix, la sécurité, la croissance durable et la lutte contre le changement climatique. Pour un professionnel du droit français, ce texte préfigure les futures négociations d'un nouvel accord-cadre qui pourrait avoir des implications en matière de droit international, de coopération au développement et de politiques commerciales.

22 novembre 2016

Résolution du Parlement européen du 22 novembre 2016 sur le renforcement de l’efficacité de la coopération au développement (2016/2139(INI))

Cette résolution du Parlement européen évalue les progrès et les lacunes de la coopération au développement de l'UE, en insistant sur la nécessité d'une meilleure coordination entre les États membres et la Commission. Elle appelle à une approche plus cohérente et efficace, alignée sur les objectifs de développement durable (ODD), et souligne l'importance de la transparence et de la redevabilité dans la gestion des fonds. Pour un professionnel du droit français, ce texte offre un cadre politique non contraignant mais influent pour interpréter les engagements européens en matière d'aide au développement.

22 novembre 2016

Résolution du Parlement européen du 22 novembre 2016 sur l’exploitation du potentiel du transport de voyageurs par voie d’eau (2015/2350(INI))

Cette résolution du Parlement européen invite la Commission à élaborer une stratégie globale pour développer le transport de passagers par voies navigables, en mettant l'accent sur son intégration dans les systèmes de mobilité urbaine et touristique. Le texte souligne la nécessité de lever les obstacles réglementaires et techniques, d'harmoniser les normes de sécurité et de promouvoir des solutions innovantes et écologiques pour ce mode de transport. Pour un professionnel du droit français, cette initiative législative non contraignante préfigure d'éventuelles propositions réglementaires européennes visant à renforcer le cadre juridique du transport fluvial de voyageurs.

22 novembre 2016

Résolution du Parlement européen du 22 novembre 2016 sur l’Union européenne de la défense (2016/2052(INI))

Cette résolution du Parlement européen appelle à la création d'une véritable Union européenne de la défense, incluant une coopération structurée permanente et un fonds européen de la défense. Elle vise à renforcer les capacités militaires des États membres et à améliorer la coordination en matière de sécurité et de défense, tout en complétant l'OTAN. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue une base politique importante pour les futures initiatives législatives en matière de défense européenne.

22 novembre 2016

Résolution du Parlement européen du 22 novembre 2016 sur le livre vert sur les services financiers de détail (2016/2056(INI))

Cette résolution du Parlement européen répond au livre vert de la Commission sur les services financiers de détail en formulant des recommandations visant à renforcer la protection des consommateurs et à améliorer l'accès aux services financiers transfrontaliers. Le texte préconise notamment une plus grande transparence des frais bancaires, le développement de l'éducation financière et l'encouragement de l'innovation numérique, tout en appelant à une harmonisation des règles de protection des consommateurs dans l'UE.

22 novembre 2016

Résolution du Parlement européen du 22 novembre 2016 sur le rapport annuel 2015 de la Banque centrale européenne (2016/2063(INI))

Cette résolution du Parlement européen évalue l'activité de la Banque centrale européenne (BCE) en 2015, en se concentrant sur sa politique monétaire non conventionnelle, notamment le programme d'assouplissement quantitatif. Le texte examine la conformité de ces actions avec le mandat de la BCE et leurs implications pour la stabilité des prix et la croissance économique dans la zone euro. Pour un professionnel du droit français, ce document offre une analyse critique des limites juridiques et des effets concrets des décisions de la BCE sur les États membres.

22 novembre 2016

Acte préparatoire — 52016SC0357

22 novembre 2016

Exposé des motifs du Conseil: Position (UE) n° 20/2016 du Conseil en première lecture en vue de l'adoption de la directive du Parlement européen et du Conseil modifiant la directive 2012/34/UE en ce qui concerne l'ouverture du marché des services nationaux de transport de voyageurs par chemin de fer et la gouvernance de l'infrastructure ferroviaire

Cet exposé des motifs accompagne la position du Conseil en première lecture sur la proposition de directive visant à ouvrir les marchés nationaux de transport ferroviaire de voyageurs à la concurrence et à renforcer l'indépendance des gestionnaires d'infrastructure. Il clarifie les compromis trouvés entre les institutions européennes, notamment sur les obligations de service public et les règles de gouvernance, afin de finaliser le quatrième paquet ferroviaire. Pour un professionnel du droit français, ce texte précise les intentions du Conseil sur des points clés comme la séparation comptable et les appels d'offres pour les concessions de service public.

22 novembre 2016

Décision du Parlement européen du 22 novembre 2016 sur la demande de levée de l’immunité de Jean-François Jalkh (2016/2107(IMM))

Le Parlement européen a décidé de ne pas lever l'immunité parlementaire de Jean-François Jalkh, député européen. Cette décision fait suite à une demande des autorités judiciaires françaises, mais le Parlement a estimé que les faits reprochés relevaient d'opinions politiques exprimées dans l'exercice de son mandat, protégées par l'immunité. La portée de cet acte est de confirmer la protection des parlementaires européens contre les poursuites judiciaires pour des actes liés à leur fonction.

22 novembre 2016

Décision du Parlement européen du 22 novembre 2016 sur la demande de levée de l’immunité de Jean-François Jalkh (2016/2115(IMM))

Cette décision du Parlement européen concerne la demande de levée de l'immunité parlementaire de Jean-François Jalkh, député européen, dans le cadre d'une procédure judiciaire nationale. Le texte expose les motifs juridiques justifiant la levée de l'immunité, en application de l'article 8 du Protocole n° 7 sur les privilèges et immunités de l'Union européenne, au motif que les faits reprochés ne sont pas couverts par l'immunité fonctionnelle et ne constituent pas une entrave au fonctionnement du Parlement. Pour un professionnel du droit français, cette décision illustre la distinction entre l'immunité absolue pour les opinions exprimées dans l'exercice du mandat et l'immunité relative pour les actes non liés à la fonction parlementaire.

22 novembre 2016

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL Modèle d'accord sur le statut, tel que visé à l'article 54, paragraphe 5, du règlement (UE) 2016/1624 du Parlement européen et du Conseil du 14 septembre 2016 relatif au corps européen de garde-frontières et de garde-côtes

Cette communication de la Commission présente un modèle d'accord sur le statut destiné à régir la coopération opérationnelle entre Frontex et les États membres tiers. Le texte vise à standardiser les conditions juridiques du déploiement d'équipes européennes de garde-frontières sur le territoire d'États non membres de l'UE, conformément au règlement (UE) 2016/1624. Pour le praticien français, ce modèle sert de base pour négocier et conclure des accords bilatéraux fixant le cadre des opérations conjointes et des interventions rapides aux frontières extérieures de l'Union.

22 novembre 2016

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Proposition concernant un nouveau consensus européen pour le développement «Notre monde, notre dignité, notre avenir»

Cette communication de la Commission propose un nouveau consensus européen pour le développement, actualisant le cadre stratégique de l'UE en matière de coopération au développement afin de l'aligner sur le Programme de développement durable à l'horizon 2030. Elle vise à éradiquer la pauvreté et à promouvoir le développement durable, en mettant l'accent sur la dignité humaine, la prospérité partagée et la paix, tout en renforçant la cohérence des politiques de l'UE au service du développement. Ce texte, bien que non contraignant, constitue une orientation politique majeure pour les institutions européennes et les États membres dans la mise en œuvre de leurs politiques de coopération.

22 novembre 2016

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Prochaines étapes pour un avenir européen durable action européenne en faveur de la durabilité

Cette communication de la Commission expose la stratégie européenne pour mettre en œuvre les Objectifs de développement durable (ODD) de l'ONU à l'horizon 2030. Elle intègre la durabilité au cœur de toutes les politiques de l'UE, en liant la croissance économique, la cohésion sociale et la protection de l'environnement. Pour un praticien du droit français, ce texte annonce des réformes législatives transversales à venir, impactant notamment les domaines de la finance durable, de l'économie circulaire et de la gouvernance d'entreprise.

22 novembre 2016

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Les grands acteurs européens de demain: l'initiative en faveur des start-up et des scale-up

Cette communication de la Commission européenne présente une stratégie visant à créer un environnement plus favorable aux start-up et aux scale-up dans l'UE. Elle propose des actions concrètes pour améliorer l'accès au financement, simplifier les formalités administratives et faciliter l'expansion transfrontalière des jeunes entreprises innovantes. Ce texte sert de feuille de route politique pour les législateurs nationaux et européens, sans créer directement de droits ou d'obligations pour les justiciables.

22 novembre 2016

Résolution législative du Parlement européen du 22 novembre 2016 sur la proposition de directive du Conseil modifiant la directive 2011/16/UE en ce qui concerne l’accès des autorités fiscales aux informations relatives à la lutte contre le blanchiment de capitaux (COM(2016)0452 — C8-0333/2016 — 2016/0209(CNS))

Cette résolution approuve la proposition de la Commission visant à modifier la directive 2011/16/UE afin de permettre aux autorités fiscales des États membres d'accéder directement aux informations collectées dans le cadre de la lutte contre le blanchiment de capitaux. Le texte vise à renforcer la coopération administrative et l'échange automatique d'informations entre autorités fiscales et cellules de renseignement financier, dans le but de lutter plus efficacement contre la fraude et l'évasion fiscales.

22 novembre 2016

Résolution législative du Parlement européen du 22 novembre 2016 sur la position du Conseil en première lecture en vue de l’adoption du règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 1342/2008 du Conseil établissant un plan à long terme pour les stocks de cabillaud et les pêcheries exploitant ces stocks (11309/1/2016 — C8-0403/2016 — 2012/0236(COD))

Le Parlement européen a approuvé en première lecture la position du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 1342/2008, qui établit un plan à long terme pour la gestion des stocks de cabillaud. Ce texte vise à adapter les règles de gestion des pêcheries exploitant ces stocks, en tenant compte des avis scientifiques et des objectifs de durabilité. Pour un professionnel du droit français, cette résolution confirme l'évolution des mesures de conservation des ressources halieutiques dans les eaux de l'Union, avec un impact direct sur les obligations des pêcheurs et les contrôles applicables.

22 novembre 2016

Résolution législative du Parlement européen du 22 novembre 2016 sur le projet de décision d’exécution du Conseil portant approbation de la conclusion, par l’Office européen de police (Europol), de l’accord sur la coopération opérationnelle et stratégique entre l’Ukraine et Europol (10345/2016 — C8-0267/2016 — 2016/0811(CNS))

Le Parlement européen a approuvé, par cette résolution législative du 22 novembre 2016, le projet de décision d'exécution du Conseil autorisant Europol à conclure un accord de coopération opérationnelle et stratégique avec l'Ukraine. Cet accord vise à renforcer l'échange d'informations et la coopération policière entre Europol et les autorités ukrainiennes dans la lutte contre les formes graves de criminalité et le terrorisme. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue la validation parlementaire nécessaire à la mise en place d'un cadre juridique bilatéral de coopération sécuritaire avec un État tiers.

22 novembre 2016