Droit européen — EUR-Lex

Acte préparatoire — 52017SC0307

20 septembre 2017

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, À LA BANQUE CENTRALE EUROPÉENNE, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Renforcer la surveillance intégrée pour consolider l'union des marchés des capitaux et l'intégration financière dans un environnement en mutation

Cette communication de la Commission propose de renforcer la surveillance intégrée des marchés financiers au sein de l'UE, afin de consolider l'union des marchés de capitaux face aux évolutions du secteur. Elle vise à améliorer la convergence et l'efficacité de la supervision, notamment en confiant davantage de pouvoirs directs aux autorités européennes de surveillance (AEMF, ACPR, etc.). Pour un professionnel du droit français, ce texte annonce des évolutions réglementaires qui pourraient affecter les obligations de conformité et les structures de contrôle des acteurs financiers opérant en France.

20 septembre 2017

Avis institutionnel — 52017AB0037

20 septembre 2017

Avis du Comité économique et social européen concernant l’«Analyse de la transparence, de la méthodologie et des ressources des analyses et évaluations d’impact que la Commission européenne lance en vue d’améliorer la qualité de la législation européenne» (avis d’initiative)

Cet avis d'initiative du CESE évalue la qualité des analyses d'impact menées par la Commission européenne, en pointant un manque de transparence et de rigueur méthodologique. Il formule des recommandations pour renforcer l'indépendance et les ressources allouées à ces évaluations, afin d'améliorer la qualité de la législation européenne. Pour le praticien français, ce texte souligne les faiblesses structurelles du processus décisionnel européen, pouvant affecter la prévisibilité et la solidité juridique des futurs textes.

20 septembre 2017

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU CONSEIL ET AU PARLEMENT EUROPÉEN Stimuler la croissance et la cohésion des régions frontalières de l'Union européenne

Cette communication de la Commission européenne propose un cadre d'action pour lever les obstacles juridiques et administratifs persistants dans les régions frontalières de l'UE, en vue de stimuler leur croissance économique et leur cohésion sociale. Elle identifie des solutions concrètes, comme la création de mécanismes de coopération transfrontalière plus flexibles et l'harmonisation des règles nationales, afin de faciliter la vie quotidienne des citoyens et des entreprises dans ces zones. Pour un professionnel du droit français, ce texte préfigure d'éventuelles évolutions législatives ou réglementaires impactant la gestion des contentieux transfrontaliers et les pratiques administratives locales.

20 septembre 2017

Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL modifiant le règlement (UE) nº 1093/2010 instituant une Autorité européenne de surveillance (Autorité bancaire européenne), le règlement (UE) nº 1094/2010 instituant une Autorité européenne de surveillance (Autorité européenne des assurances et des pensions professionnelles), le règlement (UE) nº 1095/2010 instituant une Autorité européenne de surveillance (Autorité européenne des marchés financiers), le règlement (UE) nº 345/2013 relatif aux fonds de capital-risque européens, le règlement (UE) nº 346/2013 relatif aux fonds d'entrepreneuriat social européens, le règlement (UE) nº 600/2014 concernant les marchés d'instruments financiers, le règlement (UE) 2015/760 relatif aux fonds européens d'investissement à long terme, le règlement (UE) 2016/1011 concernant les indices utilisés comme indices de référence dans le cadre d’instruments et de contrats financiers ou pour mesurer la performance de fonds d’investissement et le règlement (UE) 2017/1129 concernant le prospectus à publier en cas d’offre au public de valeurs mobilières ou en vue de l’admission de valeurs mobilières à la négociation sur un marché réglementé

Cette proposition législative vise à modifier plusieurs règlements européens clés du secteur financier afin de renforcer le rôle et les pouvoirs des Autorités européennes de surveillance (AEMF, AEAPP, AEMF). Elle adapte notamment les règles applicables aux fonds d'investissement (capital-risque, entrepreneuriat social, long terme) et aux marchés financiers (MIFID, prospectus, indices de référence) pour améliorer la convergence des contrôles et la protection des investisseurs. Pour un professionnel du droit français, ce texte annonce une harmonisation accrue des pratiques de surveillance financière au sein de l'UE, avec des implications directes sur la conformité réglementaire des acteurs français.

20 septembre 2017

Proposition de DIRECTIVE DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL modifiant la directive 2014/65/UE concernant les marchés d’instruments financiers et la directive 2009/138/CE sur l’accès aux activités de l’assurance et de la réassurance et leur exercice (solvabilité II)

Cette proposition législative vise à modifier la directive MIF 2 (2014/65/UE) et la directive Solvabilité II (2009/138/CE) afin d'ajuster le cadre réglementaire des marchés financiers et de l'assurance. Elle a pour objectif principal de renforcer la protection des investisseurs et la stabilité financière en introduisant des mesures ciblées, notamment en matière de transparence des transactions et de gouvernance des produits. Pour un professionnel du droit français, ce texte implique une mise en conformité des pratiques de marché et des exigences prudentielles des assureurs avec les nouvelles obligations européennes.

20 septembre 2017

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU CONSEIL ET AU PARLEMENT EUROPÉEN Stimuler la croissance et la cohésion des régions frontalières de l'Union européenne

Cette communication de la Commission propose un cadre d'action pour lever les obstacles juridiques et administratifs dans les régions frontalières de l'UE, en vue de renforcer leur potentiel de croissance et de cohésion. Elle identifie des solutions concrètes, notamment via des instruments comme le mécanisme de résolution des obstacles transfrontaliers, et encourage une meilleure coordination entre États membres. Pour un professionnel du droit français, ce texte préfigure des évolutions normatives visant à faciliter l'intégration juridique des zones frontalières, avec des implications potentielles en droit du travail, de la sécurité sociale ou des services.

20 septembre 2017

Avis du Comité économique et social européen sur l’«Impact de la révolution numérique en matière de santé sur l’assurance maladie» (avis d’initiative)

Cet avis d'initiative du CESE analyse l'impact de la numérisation du secteur de la santé sur les systèmes d'assurance maladie. Il examine les opportunités offertes par les données de santé et les technologies numériques (comme la télémédecine) pour améliorer l'efficacité et la prévention, tout en soulignant les risques majeurs liés à la protection des données, à l'équité d'accès aux soins et à la sélection des risques par les assureurs. Le texte appelle à un cadre réglementaire européen garantissant un accès universel et non discriminatoire aux soins à l'ère numérique.

20 septembre 2017

DOCUMENT DE TRAVAIL DES SERVICES DE LA COMMISSION RÉSUMÉ DE L'ANALYSE D'IMPACT accompagnant le document: Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL modifiant le règlement (UE) nº 1093/2010 instituant une Autorité européenne de surveillance (Autorité bancaire européenne), le règlement (UE) nº 1094/2010 instituant une Autorité européenne de surveillance (Autorité européenne des assurances et des pensions professionnelles), le règlement (UE) nº 1095/2010 instituant une Autorité européenne de surveillance (Autorité européenne des marchés financiers), le règlement (UE) nº 345/2013 relatif aux fonds de capital-risque européens, le règlement (UE) nº 346/2013 relatif aux fonds d'entrepreneuriat social européens, le règlement (UE) nº 600/2014 concernant les marchés d'instruments financiers, le règlement (UE) 2015/760 relatif aux fonds européens d'investissement à long terme, le règlement (UE) 2016/1011 concernant les indices utilisés comme indices de référence dans le cadre d’instruments et de contrats financiers ou pour mesurer la performance de fonds d’investissement et le règlement (UE) 2017/1129 concernant le prospectus à publier en cas d’offre au public de valeurs mobilières ou en vue de l’admission de valeurs mobilières à la négociation sur un marché réglementé

Ce document de travail de la Commission européenne résume l'analyse d'impact accompagnant une proposition de révision des règles de l'Union en matière de services financiers. Il vise à simplifier et à harmoniser certaines obligations de déclaration et de publication pour les acteurs financiers, en modifiant plusieurs règlements clés (ABE, EIOPA, AEMF, fonds d'investissement, MIFIR, prospectus). Pour un professionnel du droit français, ce texte préfigure des allègements concrets des charges administratives pour les sociétés de gestion, les émetteurs et les intermédiaires financiers, tout en maintenant un niveau de protection des investisseurs.

20 septembre 2017

Modification de la proposition à l'examen de règlement modifiant le règlement (UE) n° 1095/2010 instituant une Autorité européenne de surveillance (Autorité européenne des marchés financiers) et modifiant le règlement (UE) n° 648/2012 en ce qui concerne les procédures d'agrément des contreparties centrales et les autorités qui y participent, ainsi que les conditions de reconnaissance des contreparties centrales des pays tiers (proposition de la Commission EMIR II)

Cette proposition législative modifie le règlement EMIR pour renforcer le contrôle des contreparties centrales (CCP) de pays tiers, en confiant à l'Autorité européenne des marchés financiers (AEMF) un rôle accru dans les procédures d'agrément et de reconnaissance. Elle vise à harmoniser les conditions d'accès au marché européen pour les CCP établies hors UE et à améliorer la supervision des risques systémiques. Pour un professionnel du droit français, ce texte implique une évolution des obligations réglementaires des acteurs utilisant des CCP de pays tiers, avec un transfert partiel de compétences des autorités nationales vers l'AEMF.

20 septembre 2017

Avis du Comité économique et social européen sur: Proposition de directive du Conseil concernant une assiette commune consolidée pour l’impôt sur les sociétés (ACCIS) [COM(2016) 683 final — 2016/0336(CNS)] — Proposition de directive du Conseil concernant une assiette commune pour l’impôt sur les sociétés [COM(2016) 685 final — 2016/0337(CNS)]

Le Comité économique et social européen (CESE) approuve les propositions de la Commission visant à instaurer une assiette commune consolidée pour l’impôt sur les sociétés (ACCIS), tout en formulant des réserves sur certains aspects techniques. Il souligne la nécessité de maintenir un taux d’imposition effectif minimum pour éviter une concurrence fiscale dommageable entre États membres. L’avis insiste également sur l’importance d’une transition progressive et d’un soutien accru aux PME pour faciliter l’adoption de ce nouveau système fiscal harmonisé.

20 septembre 2017

Communication de la Commission conformément à l’article 17, paragraphe 5, du règlement (CE) n° 1008/2008 du Parlement européen et du Conseil établissant des règles communes pour l’exploitation de services aériens dans la Communauté — Appel d’offres portant sur l’exploitation de services aériens réguliers conformément aux obligations de service public (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE. )

Cette communication de la Commission européenne publie un appel d'offres pour l'exploitation de services aériens réguliers soumis à des obligations de service public (OSP), conformément au règlement (CE) n° 1008/2008. Elle informe les transporteurs aériens de la possibilité de soumissionner pour des liaisons spécifiques où le marché libre ne suffit pas à garantir une desserte adéquate. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue l'acte déclencheur de la procédure de mise en concurrence et précise les conditions de participation et les obligations applicables.

20 septembre 2017

Avis du Comité économique et social européen sur la «Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) n° 648/2012 en ce qui concerne l’obligation de compensation, la suspension de l’obligation de compensation, les obligations de déclaration, les techniques d’atténuation des risques pour les contrats dérivés de gré à gré non compensés par une contrepartie centrale, l’enregistrement et la surveillance des référentiels centraux et les exigences applicables aux référentiels centraux» [COM(2017) 208 final — 2017/090 (COD)] et sur la «Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) n° 1095/2010 instituant une Autorité européenne de surveillance (Autorité européenne des marchés financiers) et modifiant le règlement (UE) n° 648/2012 en ce qui concerne les procédures d’agrément des contreparties centrales et les autorités qui y participent, ainsi que les conditions de reconnaissance des contreparties centrales des pays tiers» [COM(2017) 331 final — 2017/0136 (COD)]

Cet avis du CESE soutient les modifications proposées au règlement EMIR (n° 648/2012) visant à simplifier et à proportionner les obligations de compensation et de déclaration pour les petites contreparties financières et non financières. Il approuve également le renforcement du cadre de surveillance des contreparties centrales (CCP) de pays tiers, en particulier via un rôle accru de l'AEMF. Pour un professionnel du droit français, ce texte clarifie l'évolution des allègements réglementaires pour les acteurs de moindre taille et les nouvelles exigences prudentielles pour les infrastructures de marché post-Brexit.

20 septembre 2017

Communication de la Commission conformément à l’article 16, paragraphe 4, du règlement (CE) n° 1008/2008 du Parlement européen et du Conseil établissant des règles communes pour l’exploitation de services aériens dans la Communauté — Modification d’obligations de service public relatives à des services aériens réguliers (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE. )

Cette communication de la Commission européenne, publiée au titre de l'article 16, paragraphe 4 du règlement (CE) n° 1008/2008, notifie officiellement une modification des obligations de service public (OSP) imposées sur des liaisons aériennes régulières. Pour un professionnel du droit français, ce texte a pour effet de porter à la connaissance des transporteurs aériens et des États membres les nouvelles conditions de service public applicables, pouvant affecter les droits de trafic et les mécanismes de compensation sur les routes concernées.

20 septembre 2017

Acte préparatoire — 52017SC0313

20 septembre 2017

Acte préparatoire — 52017SC0308

20 septembre 2017

Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL modifiant le règlement (UE) n° 1092/2010 relatif à la surveillance macroprudentielle du système financier dans l’Union européenne et instituant un Comité européen du risque systémique

Cette proposition législative vise à renforcer le cadre de surveillance macroprudentielle de l'Union européenne en modifiant le règlement instituant le Comité européen du risque systémique (CERS). Elle a pour objectif d'améliorer l'efficacité des instruments macroprudentiels et de clarifier les procédures de coordination entre les autorités nationales et européennes face aux risques systémiques. Pour un professionnel du droit français, ce texte pourrait impacter les prérogatives de la Banque de France et du Haut Conseil de stabilité financière (HCSF) en matière de supervision des risques financiers.

20 septembre 2017

Avis de la Banque centrale européenne du 20 septembre 2017 sur une proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à un cadre pour le redressement et la résolution des contreparties centrales et modifiant les règlements (UE) n° 1095/2010, (UE) n° 648/2012 et (UE) 2015/2365 (CON/2017/38)

Cet avis de la Banque centrale européenne (BCE) évalue la proposition de règlement européen visant à établir un cadre harmonisé pour le redressement et la résolution des contreparties centrales (CCP). La BCE approuve l'objectif général de renforcer la stabilité financière, mais formule plusieurs observations techniques et juridiques, notamment sur la nécessité de préserver son indépendance et ses compétences en matière de politique monétaire et de systèmes de paiement. Le texte souligne l'importance de clarifier les interactions entre les autorités de résolution et les banques centrales, en particulier concernant l'octroi de liquidités d'urgence et la gestion des garanties.

20 septembre 2017

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.8585 — Axis/Novae) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE. )

La Commission européenne a reçu notification d'un projet de concentration par lequel Axis (Espagne) acquiert le contrôle exclusif de Novae (France). Cette opération, notifiée comme susceptible de bénéficier de la procédure simplifiée, est examinée au regard du règlement européen sur les concentrations. Pour un professionnel du droit français, ce texte annonce une opération de concentration soumise au contrôle de la Commission, avec une procédure allégée si elle ne soulève pas de problèmes de concurrence.

20 septembre 2017