vendredi 9 juin 2023
| Juridiction | Conseil d'État |
| Section | Section du Contentieux |
| N° Dossier | 469459 |
| ECLI | ECLI:FR:CECHS:2023:469459.20230609 |
| Type | Décision |
| Recours | Plein contentieux |
| Publication | D |
| Formation | 7ème chambre jugeant seule |
| Avocat requérant | SCP FOUSSARD, FROGER |
Vu la procédure suivante :
La société civile immobilière (SCI) Thermes de Divonne-les-Bains, la société thermale de Divonne-les-Bains et la société Compagnie européenne des bains ont demandé au tribunal administratif de Lyon de condamner la commune de Divonne-les-Bains à leur verser respectivement les sommes, hors taxes, de 2 476 219 euros, de 4 515 506,84 euros et de 7 980 000 euros, augmentées de la taxe sur la valeur ajoutée et des intérêts moratoires au taux légal à compter du 7 juin 2018. Par un jugement n° 1807737 du 25 juin 2020, le tribunal administratif de Lyon a rejeté leurs demandes.
Par un arrêt n° 20LY02538 du 6 octobre 2022, la cour administrative d'appel de Lyon a, sur appel des trois sociétés précitées, rejeté les conclusions de la société thermale de Divonne-les-Bains et de la société Compagnie européenne des bains, rejeté les conclusions présentées par la SCI Thermes de Divonne-les-Bains tendant à la condamnation de la commune de Divonne-les-Bains à lui verser la somme de de 6 432 247, 95 euros en indemnisation de son manque à gagner et ordonné avant dire droit une expertise avant de statuer sur le surplus des conclusions de la SCI Thermes de Divonne-les-Bains.
Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 6 décembre 2022 et 1er mars 2023 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, la SCI Thermes de Divonne-les-Bains, la société thermale de Divonne-les-Bains et la société Compagnie européenne des bains demandent au Conseil d'Etat :
1°) d'annuler cet arrêt ;
2°) réglant l'affaire au fond, de faire droit à leur appel ;
3°) de mettre à la charge de la commune de Divonne-les-Bains la somme de 6 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu :
- le code général des collectivités territoriales ;
- le code de justice administrative ;
Après avoir entendu en séance publique :
- le rapport de M. David Guillarme, maître des requêtes en service extraordinaire,
- les conclusions de M. Nicolas Labrune, rapporteur public ;
La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Foussard, Froger, avocat de la société civile immobilière Thermes de Divonne-les-Bains, de la société Thermale de Divonne-les-Bains et de la société Compagnie européenne des bains ;
Considérant ce qui suit :
1.Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ".
2.Pour demander l'annulation de l'arrêt qu'elles attaquent, la SCI Thermes de Divonne-les-Bains, la société thermale de Divonne-les-Bains et la société Compagnie européenne des bains soutiennent que la cour administrative d'appel de Lyon a :
- commis une erreur de droit et insuffisamment motivé son arrêt en rejetant comme irrecevables les conclusions présentées par la société thermale de Divonne-les-Bains et la société Compagnie européenne des bains ;
- commis une erreur de droit en écartant leur argumentation tirée d'une méconnaissance par la commune de Divonne-les-Bains du principe de loyauté des relations contractuelles ;
- commis une erreur de droit, dénaturé les stipulations du contrat et inexactement qualifié les faits de l'espèce en jugeant que le défaut de réalisation d'une fraction des travaux stipulés à l'article 11 du bail emphytéotique administratif constituait un motif justifiant la résiliation de ce bail pour faute de l'emphytéote, sans qu'il soit besoin pour la commune de justifier de la gravité de cette faute ;
- commis une erreur de droit en écartant leur demande de requalification du motif de la résiliation afin de retenir le motif d'intérêt général et non celui tiré de la faute de l'emphytéote ;
- commis une erreur de droit et insuffisamment motivé son arrêt en jugeant que la circonstance que le maire de Divonne-les-Bains a prononcé la résiliation sans délibération préalable du conseil municipal est sans incidence sur l'étendue de leur droit à indemnisation.
3.Aucun de ces moyens n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.
D E C I D E :
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Article 1er : Le pourvoi de la SCI Thermes de Divonne-les-Bains, de la société thermale de Divonne-les-Bains et de la société Compagnie européenne des bains n'est pas admis.
Article 2 : La présente décision sera notifiée à la société civile immobilière Thermes de Divonne-les-Bains, première requérante dénommée.
Copie en sera adressée à la commune de Divonne-les-Bains.
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608110
Le Tribunal Administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a été saisi par Mme A..., ressortissante ivoirienne, afin d'obtenir la délivrance effective d'une carte de séjour pluriannuelle dont le renouvellement lui avait déjà été accordé par une décision favorable du 1er août 2025. Le juge a constaté que la condition d'urgence était remplie s'agissant d'une demande de renouvellement de titre de séjour et que la mesure sollicitée ne se heurtait à aucune contestation sérieuse. Il a enjoint au préfet des Bouches-du-Rhône de convoquer l'intéressée sous quinze jours pour lui remettre le titre, sous astreinte de 50 euros par jour de retard. L'État a également été condamné à verser 1 500 euros au titre des frais de justice, sous réserve de l'admission définitive de Mme A... à l'aide juridictionnelle provisoire.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608580
Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé, a rejeté la requête de M. B... concernant le traitement de sa demande de document de circulation pour étranger mineur pour sa fille. La requête a été jugée irrecevable car elle ne contenait pas de conclusions, c'est-à-dire qu'elle ne précisait pas ce que le requérant demandait au juge. Cette irrecevabilité a été constatée sur le fondement de l'article R. 411-1 du code de justice administrative. Le juge a donc appliqué l'article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête sans instruction ni audience.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2601609
Le Tribunal administratif de Caen, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme A... B... tendant à la suspension d'une décision de l'Agence nationale des titres sécurisés (ANTS) refusant l'immatriculation d'un véhicule et l'exonération du malus écologique. La demande a été jugée manifestement irrecevable car la requérante n'avait pas présenté de requête distincte aux fins d'annulation de la décision contestée, comme l'exige l'article R. 522-1 du même code. En conséquence, le juge a rejeté la requête sans instruction ni audience, en application de l'article L. 522-3.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Besançon — N° TA25-2601163
Le Tribunal Administratif de Besançon, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de la délibération du conseil municipal d’Etupes approuvant le budget primitif 2026. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas remplie, le requérant n’ayant pas démontré que l’exécution du budget entraînerait un blocage du fonctionnement des services publics communaux ou une situation financière irréversible. En conséquence, la requête de M. C... a été rejetée, sans qu’il soit nécessaire d’examiner l’existence d’un doute sérieux sur la légalité de la délibération. La décision se fonde sur l’article L. 521-1 du code de justice administrative.
01/06/2026