Conseil d'État — Décision N° 474887

Vu la procédure suivante :

La société Recycla'fer a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Limoges, à titre principal, de suspendre la mise en recouvrement des cotisations supplémentaires de taxe foncière auxquelles elle a été assujettie au titre de l'année 2021 et, subsidiairement, de la dispenser de la constitution de garantie ou de limiter celle-ci à la prise d'une hypothèque sur la parcelle cadastrée section H n° 33. Par une ordonnance n° 2300725 du 24 mai 2023, le juge des référés du tribunal administratif de Limoges a rejeté sa demande.

Par une ordonnance n° 23BX01452 du 6 juin 2023, enregistrée le 7 juin 2023 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, le président de la cour administrative d'appel de Bordeaux, juge d'appel des référés, a, d'une part, transmis au Conseil d'Etat, en application de l'article R. 351-2 du code justice administrative, les conclusions du pourvoi présentées sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative et tendant à la suspension de la mise en recouvrement des cotisations supplémentaires de taxe foncière auxquelles la société Recycla'fer a été assujettie au titre de l'année 2021 et, d'autre part, rejeté le surplus des conclusions de l'appel formé par la société Recycla'fer.

Par ce pourvoi, la société Recycla'fer demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler l'ordonnance du 24 mai 2023 du juge des référés du tribunal administratif de Limoges en tant qu'elle rejette sa demande de suspension, sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, de la mise en recouvrement des cotisations supplémentaires de taxe foncière auxquelles elle a été assujettie au titre de l'année 2021 ;

2°) de faire droit à sa demande de suspension ;

3°) de mettre à la charge du ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique la somme de 5 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Par une lettre du 11 septembre 2023, notifiée le 14 septembre 2023, la société Recycla'fer a été invitée à régulariser son pourvoi dans un délai d'un mois à compter de la réception de cette lettre.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ".

2. Aux termes de l'article R. 821-3 du code de justice administrative : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". En vertu de l'article R. 612-1 du même code : " Lorsque des conclusions sont entachées d'une irrecevabilité susceptible d'être couverte après l'expiration du délai de recours, la juridiction ne peut les rejeter en relevant d'office cette irrecevabilité qu'après avoir invité leur auteur à les régulariser. () La demande de régularisation mentionne que, à défaut de régularisation, les conclusions pourront être rejetées comme irrecevables dès l'expiration du délai imparti qui, sauf urgence, ne peut être inférieur à quinze jours. La demande de régularisation tient lieu de l'information prévue à l'article R. 611-7 ".

3. Le pourvoi de la société Recycla'fer tend à l'annulation de l'ordonnance du 24 mai 2023 du juge des référés du tribunal administratif de Limoges en tant qu'elle a rejeté sa demande tendant à la suspension, sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, de la mise en recouvrement du supplément d'imposition auquel elle a été assujettie au titre de la taxe foncière pour l'année 2021. Aucun texte ne dispense un tel pourvoi en cassation de l'obligation du ministère d'avocat. Or, le pourvoi de la société Recycla'fer n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, en dépit de la demande de régularisation qui lui a été adressée. Dès lors, son pourvoi n'est pas recevable et ne peut être admis.

O R D O N N E :

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Article 1er : Le pourvoi de la société Recycla'fer n'est pas admis.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à la société Recycla'fer.

Copie en sera adressée au ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique.

Fait à Paris, le 28 décembre 2023

Le Président : Stéphane VERCLYTTE

La République mande et ordonne au ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :