Tribunal Administratif de Nice — Décision N° TA06-2201763

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 6 avril 2022, Mme A B, doit être regardée comme demandant au tribunal de la décharger de l'obligation de payer les taxes d'urbanisme mises à sa charge selon trois titres de perception émis le 6 décembre 2021 à son encontre par le directeur départemental des finances publiques du Vaucluse à la demande du préfet des Alpes-Maritimes (direction départementale des territoires et de la mer) pour le recouvrement de la taxe d'aménagement d'un montant de 2 x 2 742, 00 euros et de la redevance d'archéologie préventive d'un montant de 292, 00 euros.

Elle soutient que le droit de reprise de l'administration est prescrit en application de l'article L.331-21 du code de l'urbanisme, ayant obtenu son permis de construire le 10 novembre 2017 ; or, elle n'a reçu les titres de perception que par courrier posté le 22 février 2022 et daté du 14 février 2022.

Par mémoire en défense enregistré le 4 mai 2022, le directeur départemental des finances publiques du Vaucluse conclut à la décharge de la requérante.

Il fait valoir qu'il n'est pas en mesure de justifier de la date d'envoi des titres de recettes avant l'expiration du délai de reprise, soit avant le 31 décembre 2021, le permis de construire ayant été délivré le 10 novembre 2017, et qu'en l'espèce la prescription est acquise.

Par ordonnance du 19 mai 2023, la clôture de l'instruction a été fixée au 30 mai 2023.

Le préfet des Alpes-Maritimes (direction départementale des territoires et de la mer) a produit après la clôture de l'instruction le 16 juin 2023 un mémoire en défense non communiqué.

Vu :

- les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le code de l'urbanisme ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. Gilles Taormina, magistrat désigné,

- et les conclusions de Mme Tatiana Perez, rapporteure publique.

Considérant ce qui suit ;

1. Consécutivement au permis de construire délivré le 10 novembre 2017 à Mme A B, pour la construction de deux villas et cinq places de parking, commune de Castagniers, la direction départementale des territoires et de la mer des Alpes-Maritimes a mis à sa charge la taxe d'aménagement et la redevance d'archéologie préventive à raison d'un dépassement de la surface autorisée. Sa réclamation en date du 3 mars 2022 réceptionnée le 26 avril suivant, ayant été rejetée par le préfet des Alpes-Maritimes (direction départementale des territoires et de la mer), par décision du 3 mai 2022, Mme A B doit être regardée comme demandant au tribunal de la décharger de l'obligation de payer les taxes d'urbani mises à sa charge selon trois titres de perception émis le 6 décembre 2021 à son encontre par le directeur départemental des finances publiques du Vaucluse à la demande du préfet des Alpes-Maritimes (direction départementale des territoires et de la mer) pour le recouvrement de la taxe d'aménagement d'un montant de 2 x 2 742, 00 euros et de la redevance d'archéologie préventive d'un montant de 292, 00 euros.

Sur les conclusions à fin de décharge :

2. Aux termes de l'article L.331-21 du code de l'urbanisme : " Le droit de reprise de l'administration s'exerce jusqu'au 31 décembre de la quatrième année qui suit, celle de la délivrance de l'autorisation de construire ou d'aménager, / En cas de construction ou d'aménagement en infraction aux obligations résultant d'une autorisation de construire, le droit de reprise s'exerce jusqu'au 31 décembre de la sixième année qui suit celle de l'achèvement des constructions ou aménagements en cause ".

3. En l'espèce, Mme B ayant été en infraction par rapport à l'autorisation de construire dont elle était titulaire délivrée le 10 novembre 2017, la date d'achèvement des travaux dont elle ne justifie pas est nécessairement postérieure à cette date et a fait courir un délai non pas de quatre, mais de six ans s'achevant nécessairement après le 31 décembre 2023. Dès lors, la requérante ayant formulé une réclamation datée du 3 mai 2022, elle a été nécessairement avant cette date destinataire des trois titres de perception n°084000 023 075 006 465240 2021 0075685, n°084000 023 075 006 465240 2021 0075852 et n°084000 023 075 006 179944 2021 0075684 contestés qui ont donc été notifiés avant le délai de six ans de prescription du droit de reprise prévu par le second alinéa de l'article L.331-21 du code de l'urbanisme précité. Par suite, elle n'est pas fondée à demander la décharge de la taxe d'aménagement et de la redevance d'archéologie préventive mises à sa charge.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de Mme B est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme A B et au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires.

Copie en sera faite au préfet des Alpes-Maritimes (direction départementale des territoires et de la mer) et au directeur départemental des finances publiques du Vaucluse.

Délibéré après l'audience du 22 juin 2023, où siégeaient :

M. Taormina, président,

Mme Le Guennec, conseillère,

M. Combot, conseiller,

Assités de Mme Albu, greffière.

Rendu public par mise à disposition au greffe, le 13 juillet 2023 :

Le président-rapporteur,

signé

G. TaorminaL'assesseure la plus ancienne,

signé

B. Le GuennecLa greffière,

signé

Chr. Albu

La République mande et ordonne au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Le greffier en chef,

ou par délégation le greffier

N°2201763