Tribunal Administratif de Nice — Décision N° TA06-2302345

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 15 mai 2023, M. A B, représenté par Me Oloumi, demande au juge des référés, saisi sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative :

1°) de l'admettre provisoirement au bénéfice de l'aide juridictionnelle ;

2°) d'enjoindre au préfet des Alpes-Maritimes de lui délivrer, dans le délai de cinq jours suivant la notification de l'ordonnance à intervenir, un récépissé de sa demande de renouvellement de titre de séjour assorti d'une autorisation de travail ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat une somme de 2 000 euros au titre de l'application combinée des dispositions des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991.

Il soutient que :

- la condition relative à l'urgence est satisfaite, compte tenu des conséquences de l'absence de délivrance de récépissé sur sa situation ;

- la mesure sollicitée présente un caractère d'utilité dès lors que la délivrance d'un récépissé lui permettrait, notamment, de justifier de la régularité de son séjour sur le territoire français et de faire valoir ses droits sociaux ;

- la mesure sollicitée ne fait obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative.

Par un mémoire en défense, enregistré le 23 mai 2023, le préfet des Alpes-Maritimes conclut au rejet de la requête de M. B.

Il soutient que :

- malgré la convocation qui lui a été adressée le 3 juin 2021 dans le cadre de sa demande de titre de séjour, M. B ne s'est pas présenté en préfecture ;

- le requérant est convoqué en préfecture le 15 juin 2023 afin d'obtenir le récépissé de sa demande de renouvellement de titre de séjour.

Par un mémoire en réplique, enregistré le 24 mai 2023, M. B déclare maintenir l'ensemble des conclusions de sa requête.

Il soutient que, contrairement à ce qu'indique le préfet des Alpes-Maritimes en défense, il n'a jamais été destinataire d'une convocation en préfecture pour le 3 juin 2021.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Vu la décision par laquelle la présidente du tribunal a désigné M. Soli, premier conseiller, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative ".

2. Saisi sur le fondement de ces dispositions, le juge des référés peut prescrire, à des fins conservatoires ou à titre provisoire, toutes mesures que l'urgence justifie, notamment sous forme d'injonctions adressées à l'administration, à la condition que ces mesures soient utiles, ne se heurtent à aucune contestation sérieuse et ne fassent obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative, à moins qu'il ne s'agisse de prévenir un péril grave.

3. Par la présente requête, M. A B, ressortissant arménien né le 6 janvier 1970, demande au juge des référés, saisi sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, de l'admettre provisoirement au bénéfice de l'aide juridictionnelle et d'enjoindre au préfet des Alpes-Maritimes de lui délivrer un récépissé de sa demande de renouvellement de titre de séjour assorti d'une autorisation de travail. Il demande également que soit mise à la charge de l'Etat une somme de 2 000 euros au titre des frais de l'instance.

4. Il résulte de l'instruction que M. B est entré sur le territoire français en octobre 1990 et a été mis en possession de cartes de résident dont la dernière en date a expiré le 24 juin 2021. Par une demande réceptionnée le 31 mars 2021 par les services de la préfecture des Alpes-Maritimes, le requérant a sollicité le renouvellement de son titre de séjour. Pour justifier de l'urgence de sa demande, l'intéressé soutient que la carence du préfet des Alpes-Maritimes dans la délivrance du récépissé de sa demande le prive de la possibilité, d'une part, de justifier de la régularité de son séjour sur le territoire français, et d'autre part, de faire valoir ses droits sociaux. Toutefois, il résulte de l'instruction, et notamment d'un extrait du fichier national des étrangers, que M. B ne s'est pas présenté en préfecture le 3 juin 2021 en dépit du rendez-vous qui lui avait été donné au sujet de sa demande de renouvellement de titre de séjour. Dans ces conditions, le requérant ne justifie pas avoir accompli toutes les diligences nécessaires au traitement régulier de sa demande. Par suite, la condition d'urgence particulière mentionnée par les dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative n'est pas, eu égard aux circonstances de l'espèce, caractérisée.

5. Il résulte de ce qui précède, sans qu'il soit besoin d'examiner les autres conditions exigées par les dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, que la requête de M. B doit être rejetée en toutes ses conclusions, y compris celles tendant à son admission provisoire à l'aide juridictionnelle et celles relatives aux frais de l'instance.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. B est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B et au ministre de l'intérieur et des outre-mer.

Copie en sera adressée au préfet des Alpes-Maritimes.

Fait à Nice, le 23 juin 2023.

Le juge des référés,

signé

P. SOLI

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Le greffier en chef,

Ou par délégation, la greffière,