Tribunal Administratif de Nice — Décision N° TA06-2404229

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 27 juillet 2024, Mme A B doit être regardée comme contestant devant le tribunal la décision du 21 mars 2024 par laquelle le directeur de la caisse d'allocations familiales des Alpes-Maritimes lui a notifié un indu d'allocation de logement familiale, de revenu de solidarité active (RSA) et de prime d'activité pour un montant global de 2 562,82 euros et lui a refusé la remise gracieuse de sa dette.

Par un courrier du 30 juillet 2024 adressé par le tribunal en lettre recommandée avec avis de réception, Mme B a été informée de la nécessité d'exercer un recours administratif auprès du département et de la caisse d'allocations familiales des Alpes-Maritimes préalablement à tout recours contentieux pour contester les indus de revenu de solidarité active, de prime d'activité et d'aide au logement et a été invitée, sur le fondement des dispositions de l'article L. 262-47 du code de l'action sociale et des familles, de l'article L.845-2 du code de la sécurité sociale et de l'article L.825-2 du code de la construction et de l'habitation, à régulariser sa requête en produisant la réponse donnée par le président du conseil départemental et la caisse d'allocations familiales à son recours administratif préalable obligatoire ou la preuve du dépôt de ce recours, dans un délai d'un mois, à peine d'irrecevabilité.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'action sociale et des familles ;

- le code de la sécurité sociale ;

- le code de la construction et de l'habitation ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1.Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " () les présidents de formation de jugement des tribunaux () peuvent, par ordonnance : () / 4 Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque () elles n'ont pas été régularisées à l'expiration du délai imparti par une demande en ce sens ; () ".

2.Aux termes de l'article R. 412-1 du même code : " La requête doit, à peine d'irrecevabilité, être accompagnée, sauf impossibilité justifiée, de l'acte attaqué ou, dans le cas mentionné à l'article R. 421-2, de la pièce justifiant de la date de dépôt de la réclamation. ".

3.Aux termes de l'article L. 262-47 du code de l'action sociale et des familles : " Toute réclamation dirigée contre une décision relative au revenu de solidarité active fait l'objet, préalablement à l'exercice d'un recours contentieux, d'un recours administratif auprès du président du conseil départemental. () ". Aux termes de l'article L. 845-2 du code de la sécurité sociale : " Toute réclamation dirigée contre une décision relative à la prime d'activité prise par l'un des organismes mentionnés à l'article L. 843-1 fait l'objet, préalablement à l'exercice d'un recours contentieux, d'un recours auprès de la commission de recours amiable () ". Enfin, aux termes de l'article L. 825-2 du code de la construction et de l'habitation : " Les contestations des décisions prises en matière d'aides personnelles au logement et de primes de déménagement par les organismes payeurs doivent faire l'objet d'un recours administratif préalable devant l'organisme payeur qui en est l'auteur, selon des modalités fixées par voie réglementaire ".

4.L'institution par ces dispositions d'un recours administratif, préalable obligatoire à la saisine du juge, a pour effet de laisser à l'autorité compétente pour en connaître le soin d'arrêter définitivement la position de l'administration. Il s'ensuit que la décision prise à la suite du recours préalable est seule susceptible d'être déférée au juge administratif en ce qu'elle se substitue à la décision initiale.

5.En dépit du courrier du tribunal en date du 30 juillet 2024, adressé par lettre recommandée et qui a été retournée à l'expéditeur revêtue de la mention " Pli avisé et non réclamé " lui demandant expressément la production des décisions statuant sur le recours préalable devant être formé devant le département et la caisse d'allocations familiales des Alpes-Maritimes, Mme B n'a produit aucune décision, ni justifié de son impossibilité de les produire. Par suite, alors que Mme B ne pouvait pas saisir directement le tribunal de sa contestation, les conclusions de sa requête relative aux indus de revenus de solidarité active de prime d'activité et d'aide au logement sont manifestement irrecevables et doivent être rejetées en application du 4° de l'article 222-1 du code de justice administrative.

ORDONNE :

Article 1er : La requête de Mme B est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A B.

Fait à Nice, le 16 octobre 2024.

La présidente de la 1ère chambre,

signé

V. Chevalier-Aubert

La République mande et ordonne au préfet des Alpes-Maritimes en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Le greffier en chef,

Ou par délégation le greffier.