Tribunal Administratif de La Réunion — N° TA101-2200806

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 28 juin 2022, la société par actions simplifiée (SAS) JTMG, représentée par Me Alquier, demande au tribunal :

1°) d'annuler la saisie administrative à tiers détenteur émise à son encontre par la direction régionale des finances publiques de La Réunion le 29 mars 2022 pour le recouvrement d'une somme de 11 048,80 euros correspondant à des rappels de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) sur la période du 1er janvier au 31 décembre 2014, ensemble la décision de rejet de son opposition à poursuite du 9 mai 2022 ;

2°) de la décharger de l'obligation de payer la somme correspondante ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 2 500 euros au titre des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que :

- dès lors qu'il n'est pas établi qu'une mise en demeure a été adressée à la SCI Jade Saint Leu, le service ne pouvait pas lui adresser une saisie administrative à tiers détenteur en vertu de la solidarité prévue par l'article L. 211-2 du code de la construction et de l'habitation ;

- la créance est prescrite en application des dispositions combinées des articles L. 274 du livre des procédures fiscales et L. 211-2 du code de la construction et de l'habitation.

Par un mémoire en défense enregistré le 23 septembre 2022, le directeur régional des finances publiques de La Réunion conclut au rejet de la requête.

Il fait valoir que les moyens de la requête ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation ;

- le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. Le Merlus,

- les conclusions de M. Sauvageot, rapporteur public,

- les parties n'étant ni présentes ni représentées.

Considérant ce qui suit :

1. La SCI Jade Saint Leu, société de construction-vente, a fait l'objet d'un avis de mise en recouvrement en date du 15 septembre 2016 portant sur des rappels de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) au titre de la période du 1er janvier au 31 décembre 2014. La SCI Jade Saint Leu n'ayant pas réglé cette somme, l'administration fiscale a notifié à la SAS JTMG, en sa qualité d'associée, un avis de mise en recouvrement en date du 4 octobre 2020 correspondant à 35 % de cette somme, puis une mise en demeure de payer en date du 4 mars 2021. Par une décision du 29 mars 2022, l'administration fiscale a émis une saisie administrative à tiers détenteur à l'encontre de la SAS JTMG. Par la présente requête, elle en demande l'annulation ainsi que la décharge de l'obligation de payer la somme correspondante.

2. D'une part, aux termes de l'article L. 211-2 du code de la construction et de l'habitation relatif aux sociétés civiles constituées en vue de la vente d'immeubles : " Les associés sont tenus du passif social sur tous leurs biens à proportion de leurs droits sociaux. Les créanciers de la société ne peuvent poursuivre le paiement des dettes sociales contre un associé qu'après mise en demeure adressée à la société et restée infructueuse ". Il résulte de ces dispositions que les associés d'une société civile de construction vente sont solidairement responsables au prorata de leurs parts sociales des dettes de cette société et sont tenus, à ce titre, à une obligation de paiement lorsque la mise en demeure adressée à la société est restée infructueuse.

3. Il est constant, d'une part, que la SAS JTMG était associée de la SCI Jade Saint Leu à hauteur de 35 %, du 1er janvier au 31 décembre 2014, période au titre de laquelle cette société a été assujettie à des rappels de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) et, d'autre part, que le 15 septembre 2016, le service a adressé à la SCI Jade Saint Leu un avis de mise en recouvrement. Il résulte de l'instruction que deux mises en demeure de régler les sommes dues ont été adressées par l'administration à la SCI Jade Saint Leu les 30 septembre 2016 et 29 juillet 2019, lesquelles ont été respectivement notifiées les 2 octobre 2016 et 1er août 2019. Dans ces conditions, la SCI Jade Saint Leu a été régulièrement mise en demeure de façon infructueuse et l'administration pouvait légalement adresser à la SAS JTMG, le 4 mars 2021, une mise en demeure de payer, et le 29 mars 2022, une saisie administrative à tiers détenteur, en vertu de la solidarité prévue par les dispositions précitées de l'article L. 211-2 du code de la construction et de l'habitation. Par suite, le moyen tiré de ce que la société SAS JTMG ne peut être solidairement tenue des dettes sociales de la SCI Jade Saint Leu doit être écarté.

4. D'autre part, aux termes de l'article L. 274 du livre des procédures fiscales : " Les comptables publics des administrations fiscales qui n'ont fait aucune poursuite contre un redevable pendant quatre années consécutives à compter du jour de la mise en recouvrement du rôle ou de l'envoi de l'avis de mise en recouvrement sont déchus de tous droits et de toute action contre ce redevable ".

5. Ainsi qu'il a été énoncé au point 3 du présent jugement, en application des dispositions précitées de l'article L. 211-2 du code de la construction et de l'habitation, la SAS JTMG est demeurée solidairement tenue des dettes sociales de la SCI Jade Saint Leu au titre de la période du 1er janvier au 31 décembre 2014 au cours de laquelle elle a été assujettie à des rappels de TVA. Les deux mises en demeure en date des 30 septembre 2016 et 29 juillet 2019 régulièrement notifiées à la SCI Jade Saint Leu ont eu pour effet d'interrompre le délai de prescription à l'égard de cette société. Par conséquent, contrairement à ce que soutient la société requérante, ces actes de poursuite ont également eu pour effet d'interrompre le délai de prescription à son égard. Par suite, l'action en recouvrement n'était pas prescrite le 18 décembre 2020, date à laquelle l'administration fiscale a notifié à la SAS JTMG un avis de mise en recouvrement au titre du solde de rappels de TVA restant à sa charge en vertu de l'article L. 211-2 du code de la construction et de l'habitation. Dès lors, le moyen tiré de ce que la créance de la société SAS JTMG était prescrite doit être écarté.

6. Il résulte de tout ce qui précède que la SAS JTMG n'est pas fondée à demander l'annulation de la saisie administrative à tiers détenteur du 29 mars 2022 émise à son encontre et de la décision du 9 mai 2022 de rejet de son opposition à poursuite. Par voie de conséquence, ses conclusions aux fins de décharge de l'obligation de payer la somme correspondante ainsi que celles présentées au titre des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative doivent également être rejetées.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de la SAS JTMG est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à la société par actions simplifiée JTMG et au directeur régional des finances publiques de La Réunion.

Délibéré après l'audience du 18 juin 2024, à laquelle siégeaient :

Mme Khater, présidente,

M. Le Merlus, conseiller.

Mme Lebon, conseillère.

Rendu public par mise à disposition au greffe du tribunal le 2 juillet 2024.

Le rapporteur,

T. LE MERLUS

La présidente,

A. KHATER

La greffière,

J. BELENFANT

La République mande et ordonne au ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique de la France en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.