mardi 15 juillet 2025
| Juridiction | Tribunal Administratif de La Réunion |
| Section | Tribunal Administratif de La Réunion |
| N° Dossier | TA101-2501044 |
| Type | Ordonnance |
| Recours | Question préjudicielle |
Vu la procédure suivante :
Par un soit-transmis, enregistré le 20 juin 2025, le greffe de la première chambre civile du tribunal judiciaire de Saint-Denis a transmis au tribunal administratif de la Réunion une ordonnance n°RG22/01517, rendue contradictoirement le 13 mai 2025, dans la procédure opposant le groupement d'intérêt économique Préfa Réunion, représenté par Me Saïah, au directeur régional des douanes et droits indirects de la Réunion et au receveur régional des douanes de la Réunion, par laquelle le juge de la mise en état de la première chambre du tribunal du tribunal judiciaire de Saint-Denis pose d'office au tribunal administratif de Saint-Denis de La Réunion la question suivante : " les délibérations du conseil régional de la Réunion DAE/20150819 publiées le 13 octobre 2015, DCP2017-1073 en date du 12 décembre 2017 et DCP2018-0253 en date du 12 juin 2018, sont-elles conformes à l'article 6 de la loi n°2004-639 du 2 juillet 2004 relative à l'octroi de mer et l'article 5 du décret d'application n°2015-1077 du 26 août 2015 en ce qu'elles limitent l'exonération aux seules activités de production de biens meubles et excluent de l'exonération les activités de livraison des biens immeubles et les seules activités de pose sur site, ce, sans référence au secteur d'activité économique ' " et sursoit à statuer dans l'attente d'une décision à intervenir sur la question préjudicielle ainsi posée à la juridiction administrative.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu le code de justice administrative.
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l'article L. 311-8 du code de justice administrative : " Le Conseil d'Etat est compétent pour connaître en premier et dernier ressort, conformément aux dispositions des articles LO 3445-5, LO 3445-7, LO 4435-5 et LO 4435-7 du code général des collectivités territoriales, des recours juridictionnels formés contre les délibérations des conseils départementaux des départements d'outre-mer et des conseils régionaux des régions d'outre-mer pris sur le fondement des deuxième et troisième alinéas de l'article 73 de la Constitution ".
2. Aux termes de l'article R. 351-2 du même code : " Lorsqu'une cour administrative d'appel ou un tribunal administratif est saisi de conclusions qu'il estime relever de la compétence du Conseil d'Etat, son président transmet sans délai le dossier au Conseil d'Etat qui poursuit l'instruction de l'affaire () ".
3. La question posée par le juge de la mise en état de la première chambre du tribunal du tribunal judiciaire de Saint-Denis est relative à la légalité des délibérations du conseil régional de la Réunion DAE/20150819 publiées le 13 octobre 2015, DCP2017-1073 en date du 12 décembre 2017 et DCP2018-0253 en date du 12 juin 2018. Dès lors, en vertu des dispositions précitées de l'article L. 311-8 du code de justice administrative, cette question ne relève pas de la compétence du tribunal administratif de la Réunion mais de celle du Conseil d'Etat en premier et dernier ressort. Il y a donc lieu, par application des dispositions de l'article R. 351-2 du code de justice administrative, de transmettre le dossier enregistré le 20 juin 2025 sous le n°2501044 au Conseil d'Etat.
O R D O N N E :
Article 1er : Le dossier transmis par le greffe de la première chambre civile du tribunal judiciaire de Saint-Denis, concernant l'instance n°RG22/01517 opposant le groupement d'intérêt économique Préfa Réunion au directeur régional des douanes et droits indirects de la Réunion et au receveur régional des douanes de la Réunion, est transmis au Conseil d'Etat.
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée au président du tribunal judiciaire de Saint-Denis de la Réunion.
Copie pour information est transmise au procureur de la République de Saint-Denis, au groupement d'intérêt économique Préfa Réunion, au directeur régional des douanes et droits indirects de la Réunion et au receveur régional des douanes de la Réunion.
Fait à Saint-Denis, le 15 juillet 2025.
Le président du tribunal,
T. SORIN
La République mande et ordonne au ministre d'Etat, garde des Sceaux, ministre de la justice en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Tribunal Administratif de Pau — N° TA64-2400864
Le Tribunal Administratif de Pau, statuant par ordonnance, rejette la requête de Mme A... comme étant manifestement irrecevable. Le litige concernait une altercation professionnelle et ses suites, mais la requérante n'a pas formulé de conclusions légales, telles que la demande d'annulation d'une décision administrative ou d'une condamnation pécuniaire, malgré une mise en demeure de régularisation. Le juge a appliqué les articles R. 222-1, R. 421-1 et R. 411-1 du code de justice administrative pour constater cette irrecevabilité, rappelant que le juge administratif ne peut se substituer à l'administration.
18/03/2026
Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2303678
Le Tribunal Administratif de Rennes, saisi d'une question préjudicielle, a jugé que le « Bâtiment des défis » appartenait au domaine privé de Lorient Agglomération. Le tribunal a considéré que ce bâtiment, affecté à une activité commerciale et non accessible au public, n'était ni affecté à un service public ni spécialement aménagé pour les besoins d'un tel service. Cette solution s'appuie sur les critères classiques de la domanialité publique définis par le code général de la propriété des personnes publiques.
12/03/2026
Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2304763
Le Tribunal administratif de Rennes a été saisi d'une question préjudicielle concernant la qualification domaniale d'un local loué par une commune et occupé par un institut médico-éducatif (IME), à la suite d'un incendie. La juridiction a jugé que les locaux, affectés à un service public administratif (l'éducation spécialisée) et spécialement aménagés à cette fin, appartenaient au domaine public communal. Cette solution, fondée sur les critères du code général de la propriété des personnes publiques, a pour conséquence d'écarter l'application du régime de responsabilité civile de droit commun invoqué par l'assureur de la collectivité.
12/03/2026
Tribunal Administratif de Besançon — N° TA25-2502023
Le Tribunal Administratif de Besançon, saisi d'une question préjudicielle par la cour d'appel, a jugé irrecevables les conclusions du dirigeant de la société Auto La Vallée 39 qui demandaient la décharge intégrale de l'impôt. Le tribunal a rappelé que dans le cadre d'une question préjudicielle, les parties ne peuvent présenter que des conclusions relatives aux frais de l'instance et non des demandes nouvelles sur le fond du litige fiscal. La juridiction s'est fondée sur les principes de procédure applicables aux questions préjudicielles, notamment issus du code de justice administrative.
03/03/2026