Tribunal Administratif de la Guyane — Décision N° TA106-2200379

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 10 mars 2022 au Service d'Accueil Unique du Justiciable du tribunal judiciaire de Cayenne et le 17 mars 2022 au greffe du tribunal administratif de la Guyane, Mme A B demande au tribunal d'annuler la décision du directeur de Pôle Emploi Guyane du 7 septembre 2021 lui réclamant la somme de 865,80 euros au titre d'un

trop-perçu d'allocations de retour à l'emploi en septembre 2017.

Elle soutient que la créance est prescrite au regard des dispositions de l'article L. 5422-5 du code du travail, dès lors qu'elle n'a ni fait de fausse déclaration ni commis de fraude.

La requête a été communiquée à la directrice de Pôle Emploi Guyane, qui n'a pas présenté d'observations en défense, malgré une mise en demeure le 9 février 2024.

Par un courrier du 16 février 2024, les parties ont été informées, en application des dispositions de l'article R. 611-7 du code de justice administrative, de ce que le jugement était susceptible d'être fondé sur un moyen relevé d'office, tiré de l'incompétence de la juridiction administrative pour connaître des conclusions tendant à l'annulation d'une décision de Pôle Emploi relative au remboursement d'un trop-perçu d'allocation de retour à l'emploi.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code du travail ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de Mme Schor ;

- et les conclusions de M. Hégésippe, rapporteur public.

Considérant ce qui suit :

1. Mme B a perçu une allocation de retour à l'emploi (ARE) qui lui a été servie par l'établissement Pôle Emploi Guyane, notamment en septembre 2017. Elle a retrouvé un emploi à compter du 1er septembre 2017, en tant qu'aide-soignante à Cayenne. Par une lettre du

7 septembre 2021, le Directeur de Pôle Emploi Guyane lui a réclamé le remboursement de l'ARE qu'elle avait perçue en septembre 2017. Par la présente requête, Mme B demande au tribunal d'annuler cette décision.

2. Aux termes de l'article L. 5312-1 du code du travail, à la date d'introduction de la requête : " Pôle emploi est une institution nationale publique dotée de la personnalité morale et de l'autonomie financière qui a pour mission de : () 4° Assurer, pour le compte de l'organisme gestionnaire du régime d'assurance chômage, le service de l'allocation d'assurance et de l'allocation des travailleurs indépendants et, pour le compte de l'Etat, le service des allocations de solidarité () ". Aux termes de l'article L. 5312-12 du même code : " Les litiges relatifs aux prestations dont le service est assuré par l'institution, pour le compte de l'organisme chargé de la gestion du régime d'assurance-chômage, de l'Etat ou du Fonds de solidarité prévu à l'article

L. 5423-24 sont soumis au régime contentieux qui leur était applicable antérieurement à la création de cette institution. ". Il résulte de ces dispositions, éclairées par les travaux préparatoires de la loi du 13 février 2008 relative à la réforme de l'organisation du service public de l'emploi dont elles sont issues, que le législateur a souhaité que la réforme, qui s'est notamment caractérisée par la substitution de Pôle emploi à l'Agence nationale pour l'emploi et aux Assedic, reste sans incidence sur le régime juridique des prestations et sur la juridiction compétente pour connaître du droit aux prestations, notamment sur la compétence de la juridiction judiciaire s'agissant des prestations servies au titre du régime d'assurance chômage.

3. Il résulte de ce qui précède que la requête de Mme B doit être rejetée comme portée devant un ordre de juridiction incompétent pour en connaître.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de Mme B est portée devant un ordre de juridiction incompétent pour en connaître.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme A B et à la directrice de Pôle Emploi Guyane.

Délibéré après l'audience du 14 mars 2024 à laquelle siégeaient :

M. Guiserix, président,

Mme Schor, première conseillère,

Mme Deleplancque, conseillère,

Rendu public par mise à disposition au greffe le 29 mars 2024.

La rapporteure,

Signé

E. SCHOR

Le président,

Signé

O. GUISERIX

La greffière,

Signé

C. NICANOR

La République mande et ordonne au préfet de la Guyane en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Le Greffier en Chef,

Ou par délégation le greffier,

Signé

C. NICANOR