Le Tribunal administratif de Mayotte, saisi en référé sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, a constaté un non-lieu à statuer sur la demande de suspension d'une obligation de quitter le territoire français (OQTF). Le préfet de Mayotte avait retiré l'arrêté contesté après l'introduction de la requête, rendant sans objet les conclusions principales du requérant. Le juge a également rejeté les demandes d'aide juridictionnelle provisoire et de frais irrépétibles.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête enregistrée le 2 juillet 2025, M. E... B... A... demande au juge des référés, sur le fondement de l’article L. 521-2 du code de justice administrative :
1°) de suspendre l’exécution de l’arrêté du préfet de Mayotte du 1er juillet 2025 portant obligation de quitter le territoire français (OQTF) et interdiction de retour pour une durée de 1 an ;
2°) d’enjoindre au préfet de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour.
Il soutient que :
- il est urgent de mettre fin aux mesures prises à son encontre, qui ont pour effet de l’exposer à un éloignement imminent et durable ;
- les agissements de l’administration méconnaissent les stipulations de l’article 8 de la convention européenne des droits de l’homme.
Par un mémoire en défense enregistré le 3 juillet 2025, le préfet de Mayotte conclut au non-lieu à statuer, l’OQTF litigieuse ayant été retirée par arrêté du 3 juillet 2025.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu la décision du président du tribunal désignant M. Aebischer, vice-président, en qualité de juge des référés.
Vu :
- la convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales ;
- le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ;
- le code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l’audience publique qui a eu lieu le 3 juillet 2025 à 14 heures, le juge des référés siégeant au tribunal administratif de La Réunion dans les conditions prévues à l’article L. 781-1 du code de justice administrative, Mme D... étant greffière d’audience au tribunal administratif de Mayotte.
Ont été entendus au cours de l’audience publique :
- le rapport de M. Aebischer, juge des référés ;
- les observations de M. B... A..., qui expose sa situation de manière détaillée, et de Me Ekeu, avocat, qui acquiesce au non-lieu à statuer, sollicite l’aide juridictionnelle provisoire pour l’intéressé et conclut à l’octroi d’une somme de 1 500 euros au titre des frais irrépétibles, sous réserve de renonciation à l’indemnité d’aide juridictionnelle ;
- les observations de Mme C..., représentant le préfet de Mayotte, qui confirme les conclusions à fin de non-lieu à statuer.
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l'article L. 521-2 du code de justice administrative : « Saisi d'une demande en ce sens justifiée par l'urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public (…) aurait porté, dans l'exercice d'un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. (…) ».
2. Il résulte de l’instruction que, postérieurement à l’introduction de la requête, le préfet de Mayotte a retiré l’OQTF litigieuse et s’est engagé à convoquer très prochainement M. B... A... pour le renouvellement de son titre de séjour. Il y a lieu de constater que les conclusions à fin de suspension sont devenues sans objet, de même que les conclusions à fin d’injonction.
3. Il n’y a pas lieu, dans les circonstances de l’espèce, d’accueillir la demande d’aide juridictionnelle provisoire ni les conclusions relatives aux frais irrépétibles.
ORDONNE :
Article 1er : Il n’y a pas lieu de statuer sur les conclusions principales de la requête de M. B... A....
Article 2 : Le surplus des conclusions est rejeté.
Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à M. E... B... A... et au préfet de Mayotte.
Copie en sera adressée au ministre de l’intérieur et à l’association Solidarité Mayotte.
Fait à Mamoudzou, le 4 juillet 2025.
Le juge des référés,
M.-A. AEBISCHER
La République mande et ordonne au préfet de Mayotte en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.