Tribunal Administratif de Mayotte — Décision N° TA107-2502308

lundi 12 janvier 2026

Juridiction	Tribunal Administratif de Mayotte
Section	Tribunal Administratif de Mayotte
N° Dossier	TA107-2502308
Type	Décision
Recours	Plein contentieux
Publication	C
Avocat requérant	MENARD

Résumé IA

Le Tribunal Administratif de Mayotte, statuant en référé sur le fondement de l’article R. 541-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de provision de Mme A... qui réclamait sa rémunération pour septembre 2025 au CCAS de Pamandzi. Le juge a estimé que l’obligation de paiement était sérieusement contestable, car l’agent n’avait pas accompli son service durant la période litigieuse, ce qui permet à l’employeur public de remettre en cause le droit à traitement en application des principes de la fonction publique. La requête a donc été rejetée sans qu’il soit besoin d’examiner sa recevabilité.

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 17 octobre 2025, Mme B... A... demande au juge des référés, sur le fondement de l’article R. 541-1 du code de justice administrative, de condamner le centre communal d’action sociale (CCAS) de Pamandzi à lui verser, à titre de provision :
- la rémunération à laquelle elle peut prétendre pour le mois de septembre 2025 ;
- les intérêts au taux légal à compter du 27 septembre 2025.

Elle soutient qu’ayant accompli un travail effectif, sa rémunération est incontestablement due.

Par des mémoires en défense enregistrés les 21 et 23 novembre 2025, le CCAS de Pamandzi représenté par Me Menard, avocat, conclut :
- au rejet de la requête ;
- à ce qu’une somme de 1 500 euros soit mise à la charge de Mme A... au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle fait valoir que :
- la requête est irrecevable à plusieurs titres ;
- la créance invoquée par Mme A..., qui n’a pas accompli son service lors de la période litigieuse, est sérieusement contestable.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu la décision du président du tribunal désignant M. Aebischer, vice-président, en qualité de juge des référés.

Vu :
- le code général de la fonction publique ;
- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l’article R. 541-1 du code de justice administrative : « Le juge des référés peut, même en l'absence d'une demande au fond, accorder une provision au créancier qui l'a saisi lorsque l'existence de l'obligation n'est pas sérieusement contestable. (…) ».

2. Il résulte de l’instruction, et notamment des éléments circonstanciés produits en défense par le CCAS de Pamandzi, que Mme A... n’a pas satisfait à ses obligations de service lors de la période litigieuse du mois de septembre 2025. Ainsi, en l’absence de service fait, le droit à traitement a pu être remis en cause par l’employeur public et l’obligation dont se prévaut Mme A... est sérieusement contestable.

3. Il résulte de ce qui précède, et sans qu’il soit besoin de statuer sur la recevabilité, que la requête en référé-provision ne peut qu’être rejetée.

4. Dans les circonstances de l’espèce, il n’y a pas lieu d’accueillir la demande présentée par le CCAS sur le fondement de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

ORDONNE :

Article 1er :
La requête de Mme A... est rejetée.

Article 2 : Les conclusions présentées par le CCAS de Pamandzi au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative sont rejetées ;

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B... A... et au CCAS de Pamandzi.

Copie en sera adressée au préfet de Mayotte.

Fait à Mamoudzou, le 12 janvier 2026.

Le juge des référés

M.-A. AEBISCHER

La République mande et ordonne au préfet de Mayotte en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.

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