Tribunal Administratif de Caen — Décision N° TA14-2402601

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés le 30 septembre 2024 et le 23 décembre 2024, la communauté d'agglomération Lisieux Normandie demande au tribunal d'ordonner une expertise, sur le fondement de l'article R. 532-1 du code de justice administrative, relative aux dysfonctionnements constatés sur les modules n° 2 et 3 du site de traitement des eaux usées de Cambremer.

Par un mémoire en défense enregistré le 31 octobre 2024, la société Saur SAS et la société Cise TP, représentées par la Selarl Cabinet Cabanes avocats, demandent au tribunal, d'une part, de modifier certains chefs de missions de l'expertise sollicités par la communauté d'agglomération Lisieux Normandie et, d'autre part, d'appeler en la cause les sociétés AEIC, SMABTP, et System SetP.

Par un mémoire en défense enregistré le 31 octobre 2024, la société Verdi, représentée par Me Lejard, demande au tribunal de prendre acte de ses protestations et réserves quant à l'expertise sollicitée.

Par un mémoire en défense enregistré le 22 novembre 2022, la société Sogeti Ingénierie SAS, représentée par Me Barthelemy, demande au tribunal, d'une part, de prendre acte de ses protestations et réserves quant à l'expertise sollicitée, et d'autre part, d'appeler en la cause la société Egis Eau.

Par un mémoire en défense enregistré le 5 décembre 2024, la société System SetP GMBH, représentée par Me Dupont, demande au tribunal de prendre acte de ses protestations et réserves quant à l'expertise sollicitée et de ce qu'elle entend intervenir à la procédure d'expertise sous toutes réserves et protestations d'usage.

Par un mémoire en défense enregistré le 12 décembre 2024, la société Mutuelle d'assurance du bâtiment et des travaux publics, représentée par Me Hellot, demande au tribunal de lui donner acte de ce qu'elle s'en rapporte à justice sur le mérite de l'expertise sollicitée et ce qu'elle fait protestations et réserves sur la garantie alléguée à son encontre.

Vu :

- les autres pièces du dossier ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

Sur la demande d'expertise :

2. Aux termes de l'article R. 532-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés peut, sur simple requête et même en l'absence de décision administrative préalable, prescrire toute mesure utile d'expertise ou d'instruction. Il peut notamment charger un expert de procéder, lors de l'exécution de travaux publics, à toutes constatations relatives à l'état des immeubles susceptibles d'être affectés par des dommages ainsi qu'aux causes et à l'étendue des dommages qui surviendraient effectivement pendant la durée de sa mission () ". Aux termes de l'article R. 532-3 du même code : " Le juge des référés peut, à la demande de l'une des parties formée dans le délai de deux mois qui suit la première réunion d'expertise, ou à la demande de l'expert formée à tout moment, étendre l'expertise à des personnes autres que les parties initialement désignées par l'ordonnance, ou mettre hors de cause une ou plusieurs des parties ainsi désignées. / Il peut, dans les mêmes conditions, étendre la mission de l'expertise à l'examen de questions techniques qui se révélerait indispensable à la bonne exécution de cette mission, ou, à l'inverse, réduire l'étendue de la mission si certaines des recherches envisagées apparaissent inutile. Aux termes de l'article R. 621-7-1 de ce code : " Les parties doivent remettre sans délai à l'expert tous documents que celui-ci estime nécessaires à l'accomplissement de sa mission ". Enfin, aux termes de l'article R. 621-9 du même code : " Le rapport est déposé au greffe en deux exemplaires, des copies sont notifiées par l'expert aux parties intéressées. Avec leur accord, cette notification peut s'opérer sous forme électronique () ".

3. La communauté d'agglomération Lisieux Normandie expose qu'il a été constaté des dysfonctionnements affectant sur les modules n°s 2 et 3 de la station de traitement des eaux de Cambremer, construite dans le cadre d'un marché public conclu le 15 avril 2013 par la commune de Cambremer, aux droits de laquelle elle intervient. Ces dysfonctionnements ont impliqué plusieurs phases de travaux de réparation à compter de 2021 affectant le fonctionnement de l'ouvrage. Ces faits, qui ne sont pas contestés par les parties, sont de nature à justifier la mesure d'instruction demandée. En conséquence, il y a lieu d'ordonner une expertise contradictoire aux fins et conditions définies dans le dispositif de la présente ordonnance.

Sur les réserves exprimées :

4. Il n'appartient pas au juge administratif de donner acte des protestations ou des réserves. Les conclusions des parties en ce sens ne peuvent qu'être rejetées.

O R D O N N E :

Article 1er : M. B A, exerçant 19 - 21 rue de Lourmel, Paris (75015), est désigné pour procéder, en présence des parties à l'instance à une expertise avec la mission suivante :

1°) se rendre sur les lieux, prendre connaissance de l'ensemble des pièces contractuelles, se faire communiquer tous documents utiles à l'exercice de sa mission et d'entendre tout sachant ;

2°) procéder au constat exhaustif de la nature et de l'étendue des désordres exposés, les décrire, se prononcer sur leur caractère évolutif, et notamment dire s'ils sont de nature à mettre l'ouvrage en péril ou à le rendre impropre à sa destination ;

3°) dire si la construction des modules est conforme aux stipulations contractuelles et aux règles de l'art ;

4°) donner un avis sur les origines et/ou causes et les conséquences des désordres et, en cas de pluralité de causes, dire dans quelle proportion ils sont imputables à chacune d'elles ;

5°) donner un avis sur la nature et le caractère suffisant des consignes de maintenance des équipements délivrées par le fabriquant lors de la livraison des ouvrages et lors de leur remplacement partiel en 2022 et se prononcer sur la connaissance de ces consignes par l'exploitant de l'ouvrage ;

6°) donner tous les éléments permettant de déterminer les préjudices subis, leurs montants et les responsabilités encourues ainsi que son avis sur le point de savoir à qui, parmi les parties à l'instance, ils peuvent être imputés et dans quelle proportion, en justifiant ses propositions ;

7°) d'une façon générale, recueillir tous éléments et faire toutes autres constatations utiles de nature à éclairer le tribunal dans son appréciation des responsabilités éventuellement encourues et des préjudices subis.

Article 2 : L'expertise se déroulera contradictoirement en présence, outre de l'expert désigné, de la communauté d'agglomération Lisieux Normandie, de la société Saur SAS, la société Cise TP, de la société Sogeti Ingénierie, de la société SOC, de la société Verdi, de la société AEIC assainissement épuration individuel, de la société Mutuelle d'assurance du bâtiment et des travaux publics, de la société System SetP GMBH et de la société Egis eau.

Article 3 : L'expert disposera des pouvoirs d'investigation les plus étendus. Il pourra entendre tous sachants, s'entourer de tous documents et renseignements, faire toutes constatations ou vérifications propres à faciliter l'accomplissement de sa mission et éclairer le tribunal administratif.

Il pourra obtenir de toute partie et de tout tiers à l'instance, sans délai, la consultation ou la communication de tous documents qu'il estimera nécessaires à l'accomplissement de sa mission. En cas de carence des parties, il en informera le président du tribunal qui, après avoir provoqué les observations écrites de la partie récalcitrante, pourra ordonner la production des documents, s'il y a lieu sous astreinte, autoriser l'expert à passer outre ou l'autoriser à déposer son rapport en l'état, le tribunal tirant les conséquences du défaut de communication des documents à l'expert.

Article 4 : Préalablement à toute opération, l'expert prêtera serment dans les formes prévues à l'article R. 621-3 du code de justice administrative.

Article 5 : L'expert accomplira sa mission dans les conditions prévues aux articles R. 621-2 à R. 621-14 du code de justice administrative. Il ne pourra recourir à un sapiteur sans l'autorisation préalable du président du tribunal administratif.

Article 6 : L'expert avertira les parties des jours et heures auxquels il sera procédé à l'expertise conformément aux dispositions de l'article R. 621-7 du code de justice administrative.

Article 7 : L'expert peut prendre l'initiative de procéder, avec l'accord des parties, à une médiation conformément aux dispositions de l'article R. 621-1 du code de justice administrative. Il devra, dans cette hypothèse, en informer le juge des référés et préserver dans son rapport d'expertise la confidentialité de la médiation menée.

Article 8 : L'expert adressera aux parties un pré-rapport permettant la production de tout dire avant de déposer son rapport définitif au greffe du tribunal.

Il déposera son rapport au greffe en deux exemplaires dans un délai de cinq mois à compter de la notification de la présente ordonnance. Des copies seront notifiées par l'expert aux parties intéressées. Avec leur accord, cette notification pourra s'opérer sous forme électronique. L'expert justifiera auprès du tribunal de la date de réception de son rapport par les parties.

Article 9 : Les frais et honoraires de l'expertise seront mis à la charge de la ou des parties désignées dans l'ordonnance par laquelle le président du tribunal liquidera et taxera ces frais et honoraires.

Article 10 : Le surplus des conclusions des parties est rejeté.

Article 11 : La présente ordonnance sera notifiée à la communauté d'agglomération Lisieux Normandie, à la société Saur SAS, à la société Cise TP, à la société Sogeti Ingénierie, à la société SOC, à la société Verdi, à la société AEIC assainissement épuration individuel, à la société Mutuelle d'assurance du bâtiment et des travaux publics, à la société System SetP GMBH, à la société Egis eau et à l'expert.

Fait à Caen, le 6 janvier 2025.

La juge des référés,

signé

H. ROULAND-BOYER

La République mande et ordonne au préfet du Calvados, en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition conforme,

la greffière,

C. Tabourel